Гражданская война

План:

1. Социально-политические преобразования в Советской России.

2. Политика "военного коммунизма": истоки, сущность и способы реализации.

3. Гражданская война в России: причины, основные этапы, итоги и последствия.

Вопрос 1. Становление советской государственности началось со II Всероссийского съезда Советов.

Верховным органом власти объявлялся Всероссийский съезд Советов. Между съездами функции этого органа воз­лагались на Всероссийский центральный исполнительный ко­митет – ВЦИК.

Съезд Советов образовал временное (т.е. до созыва Учреди­тельного собрания) рабочее и крестьянское правительство — Совет народных комиссаров (Совнарком). Основным звеном среди центральных органов государственного управления стал Народный комиссариат. Соеди­нение законодательных и исполнительных функций было харак­терной отличительной чертой новой власти.

На II Всероссийском съезде Советов были приняты первые государственные акты новой власти — Дек­рет о мире и Декрет о земле.

В Декрете о мире Советское правительство об­ращалось ко всем правительствам воюющих стран начать немедленные переговоры о заключении справед­ливого мира.

Декрет о зем­ле стал основой преобразования деревни. Он утвердил глав­ные принципы аграрной политики Советской власти: конфис­кацию помещичьих земель, передачу помещичьих имений в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьян­ских депутатов, отмену частной собственности на землю, раздел конфискованной земли должен был производиться по трудовой или потреби­тельской норме с периодическими переделами. Таким образом, в частную собственность крестьяне землю не получили. А Закон о социализации земли определил порядок раздела конфискованных земель и потребительско-трудовую норму, которая должна была рассчитываться так, чтобы обеспечить “возможность безбедного существо­вания семьи землевладельца”, но “не превышала бы трудо­способность наличных сил каждого отдельного хозяйства”.

Положение большевистского правительства было неустой­чивым. Большевики обратились к руководству партии левых эсе­ров с предложением заключить соглашение о вхождении пред­ставителей партии левых эсеров в его состав. Левые эсеры возглавили наркоматы почт и телеграфа, земледелия, юсти­ции, а также вновь созданные наркоматы государственных имуществ и местного самоуправления.

2 декабря 1917 г. при СНК был образован Высший совет народного хо­зяйства (ВСНХ), на который возлагалось руководство хозяй­ственно-экономической жизнью страны.

Составным элементом любой государственной структуры являются органы охраны общественного порядка. Первоначально охрану революционного порядка выполнял на­родный комиссариат внутренних дел (НКВД). По его постанов­лению от 28 октября 1917 г. стала создаваться Рабоче-крес­тьянская милиция. Была образована Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борь­бе с контрреволюцией и саботажем.

Декретом СНК от 22 ноября 1917 г. были учреждены выборные народные суды. Для рассмотрения особо опасных для Советской власти преступлений создавались ре­волюционные трибуналы.

Одной из неотложных задач, вставших с первых дней ре­волюции перед Советским государством, была организация обороны. В существовавшей армии были отменены все во­инские звания, введен новый принцип выборности команди­ров и институт солдатских комитетов, контролировавший штабы и другие военные учреждения. Декретом от 15 января 1918 г. стала создаваться Рабоче-крестьянская Красная Армия (РККА), первоначально строившаяся на добровольческих началах.

Для Временного революционного правительства важно было создать конституционную базу новой власти. Но высший законодательный орган — Учредительное собрание — не могло обеспечить этого. Выборы в него были назначены еще буржуазным Временным правительством, но состоялись они в ноябре 1917 г. Большинство голосов было подано за кандидатов партии социалистов-революционеров. Из 715 депутатов Учредительного собрания 412 представляли партию эсеров. Партия большевиков имела в нем 183 манда­та. Ло­зунгу “Вся власть Советам!” был противопоставлен лозунг “Вся власть Учредительному собранию!”. На открыв­шемся Учредительном собрании 5 января 1918 г. была оглашена “Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа”, в которой формулировались глав­ные политические, социальные и экономические цели партии большевиков: диктатура пролетариата, национализация земли и др.

Большинство Учредительного собрания отказалось об­суждать документы, большевистская фракция покину­ла заседание. В ночь на 7 января 1918 г. ВЦИК принял постановление о рос­пуске Учредительного собрания, а правительственные войска разогнали в Петрограде демонстрацию, организо­ванную в его поддержку.

В ян­варе 1918 г. произошло объединение Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В работе Объединен­ного съезда Советов была определена форма государ­ственного строя России, которая объявлялась Республикой Советов ра­бочих, солдатских и крестьянских депутатов, и было завершено оформление Российской Федерации. ВЦИКу было поручено разработать и внести на очеред­ной съезд Советов Конституцию РСФСР. Слово “временное” из наиме­нования Советского правительства было исключено.

Победа Советской власти на боль­шей части территории Российской империи к весне 1918 г. привела к необходимости подготовки документа, закреп­ляющего в законодательстве сложившиеся общественные отношения и фактически сформировавшиеся структуры власти, которые определялись понятием “диктатура про­летариата” и которые были закреплены в Конституции РСФСР, принятой на У Всероссийском съезде Советов (4-10 июля 1918 г.). Хотя и провозглашалось, что Конституция является самой демократической в мире, она носила ярко выраженный клас­совый характер. Это определялось порядком предоставления избирательного права: Консти­туция предоставляла рабочему классу преимущества при вы­борах высших органов власти.

Советам предоставлялись самые широкие права. На тер­ритории соответствующих административных единиц они признавались высшими органами государственной власти и подчинялись лишь вышестоящим Советам. При этом в основу функционирования всех органов Советской власти внедрялся принцип демократического централизма, который со временем превратил Советы в формальные бюрократические орга­ны, а все вопросы политической, экономической и культур­ной жизни страны решались партийными органами.

В социальной сфере были проведены некоторые демокра­тические мероприятия. Советская власть уничтожила сослов­ную систему. Устанавливалось бесплатное образование и медицин­ское обслуживание. Женщины уравнивались в правах с муж­чинами. Декрет о браке и семье вводил институт гражданс­кого брака. Был принят закон о 8-часовом рабочем дне и Кодекс законов о труде, запрещавший эксплуатацию детского труда, гарантировавший систему охраны труда женщин и подростков, выплату пособий по безработице и болезни. Была провозглашена свобода совести. Церковь отделена от государства и от системы образования.

В политической сфере установилась безраздельная дикта­тура РКП (б). Партия большевиков перестала быть чисто по­литической организацией, ее аппарат постепенно срастался с государственными структурами. Она определяла политичес­кую, идеологическую, экономическую и культурную жизнь в стране:

1) деятельность других политических партий была запрещена;

2) часть интеллигенции эмигрировала, другая была реп­рессирована;

3) все попытки возродить политическую оппозицию на­сильственно пресекались;

4) в Советах всех уровней большевики добивались полно­го единовластия путем их перевыборов или разгрома;

5) потеряли независимость профсоюзы, поставленные под партийный и государственный контроль;

6) запрещалось стачечное движение под предлогом, что пролетариат не должен выступать против своего государства;

7) не соблюдалась провозглашенная свобода слова и печа­ти, почти все небольшевистские печатные органы были зак­рыты.

В феврале 1918 г. была восстановлена смертная казнь. Покушения на лидеров партии большевиков вызвали появление декрета о “красном терроре” (сентябрь 1918 г.). Развернулся произвол ВЧК. Террор был порожден мно­гими факторами:

— обострением противостояния различных социальных групп;

— низким интеллектуальным уровнем основной массы населения, слабо подготовленного к политической жизни;

— бескомпромиссной позицией большевиков, считавших необходимым и возможным удержать власть любой ценой.