
том 1
.pdfФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕЗЕРВНОЙ СИСТЕМЫ |
тия нешаблонных общих и частных политических |
||||||||
И ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДЕНЕГ |
|
решений. В главе 17 обсуждается кредитно-денежная |
|||||||
Федеральная резервная система выполняет много |
политика Федеральной резервной системы и ее эф- |
||||||||
фективность. Но прежде чем перейти к этому воп- |
|||||||||
разнообразных функций1. |
|
росу, мы должны понять, как банки создают деньги |
|||||||
Во-первых, Федеральная резервная система хра- |
(гл. 16). |
|
|
|
|
||||
нит вклады банков и сберегательных учреждений, |
|
|
|
|
|
|
|||
которые называются резервами. В главе 17 мы узна- |
|
|
|
|
|
|
|||
ем, что эти вклады имеют стратегическое значение |
Р Е З Ю М Е |
|
|
|
|||||
для управления денежным предложением. |
|
|
|
||||||
Во-вторых, Федеральная резервная система |
1. Все, что выполняет функция: а) средства обращения, |
||||||||
обеспечивает механизм инкассации чеков. Если Сара |
|||||||||
в банке Салема выписывает чек на Сэма, который |
б) меры стоимости, в) средства сбережении, является де- |
||||||||
депонирует его в банке Сан Диего, то каким об- |
ньгами. |
|
|
|
|
||||
разом банк Сан Диего получает деньги по чеху |
2. Федеральная резервная систем» признает три "офи- |
||||||||
банка Салема? Ответ: Федеральная резервная си- |
циальных" |
определения |
денежного предложения.M1 со- |
||||||
стема решает эту проблему в течение двух-трех |
стоит |
из наличности |
и |
чековых вкладов; M2 равняется |
|||||
дней путем регулирования упомянутых резервов |
Ml плюс нечековые сберегательные вклады и мелкие (менее |
||||||||
обоих банков. DIDMCA предоставил эту услугу |
100 тыс. дол.) срочные вклады; M3 равняется M1 плюс |
||||||||
всем депозитным учреждениям: раньше ею могли |
крупные (100 тыс. дол. или более) срочные вклады. В нашем |
||||||||
пользоваться только официальные члены Федераль- |
анализе мы сделаем упор на M l , поскольку его компоненты |
||||||||
ной резервной системы. |
|
наиболее ликвидны, то есть могут быть безотлагательно |
|||||||
В-третьих, Федеральная резервная система вы- |
истрачены. |
|
|
|
|
||||
ступает в роли фискального агента федерального |
3. Деньги, которые, в сущности, являются долговыми |
||||||||
правительства. |
Государство получает |
огромные |
обязательствами государства и депозитных учреждений |
||||||
суммы от налогообложения, но тратит столь же |
(коммерческих банков и сберегательных учреждений), име- |
||||||||
астрономическое количество денег, покупая обли- |
ют стоимость благодаря товарам и услугам, которые |
||||||||
гации. Для проведения всех этих операций госу- |
приобретаются за них на рынке. Поддержание покупа- |
||||||||
дарство использует средства Федеральной резерв- |
тельной способности денег в значительной степени зависит |
||||||||
ной системы. |
|
|
|
от эффектности государственного регулирования денеж- |
|||||
В-четвертых, Федеральная резервная система |
ного предложения. |
|
|
|
|||||
осуществляет надзор |
за деятельностью входящих |
4. Общий спрос на деньги состоит из спроса на |
|||||||
в нее банков. Проводятся периодические проверки |
деньги |
для сделок |
и |
спроса на деньги со стороны |
|||||
с целью определить прибыльность банков-членов, |
активов. Спрос на деньги дли сделок изменяется про- |
||||||||
убедиться в выполнении банками гигантского числа |
порционально номинальному ВНП, спрос на деньги со |
||||||||
предписанных им правил, выявить сомнительные |
стороны активов изменяется обратно пропорционально |
||||||||
операции или мошенничество2. |
|
процентной |
ставке. Денежный рынок объединяет спрос |
||||||
В-пятых, и это самое главное, Федеральная ре- |
и предложение денег для определения равновесной ставки |
||||||||
зервная система несет в конечном счете ответствен- |
процента. |
|
|
|
|
||||
ность за контроль над предложением денег. Основ- |
5. Неравновесие денежного рынка устраняется посред- |
||||||||
ная задача руководства Федеральной резервной си- |
ством изменений цен на облигация. С изменением цен на |
||||||||
стемы состоит в регулировании денежного обраще- |
облигации процентные ставки меняются в обратном направ- |
||||||||
ния в соответствии |
с потребностями |
экономики |
лении. При равновесной ставке процента цены на облигации |
||||||
в целом. Эта задача предполагает приведение име- |
постоянны, а спрос и предложение денег равны. |
||||||||
ющегося количества денег в соответствие с высоким |
6. Американская банковская система состоит из: а) Со- |
||||||||
и растущим уровнем производства и |
занятости, |
вета управляющих Федеральной резервной системы, б) 12 |
|||||||
а также с относительно стабильным уровнем цен. |
федеральных резервных банков и в) 13 753 коммерческих |
||||||||
Если все остальные функции носят более или менее |
банков. Совет управляющих является основным органом |
||||||||
рутинный или служебный характер, то правильное |
государственной политики в отношении всей банковской си- |
||||||||
управление денежным предложением требует приня- |
стемы. Директивы Совета осуществляются 12 федеральны- |
||||||||
|
|
|
|
ми резервными банками, которые одновременно являются: |
|||||
1 Для более детального ознакомления с функциями федераль- |
а) центральными банками, б) квазиобщественными банками, |
||||||||
ных резервных банков см |
Board of Governors of the Federal Reserve |
в) банками банкиров. Со времени принятия Закона о дерегу- |
|||||||
System. The Federal |
Reserve System: Purposes and Functions. 7th ed. |
лировании депозитных |
учреждений и монетарном контроле |
||||||
1984. Chapters. 1, 2, 7. |
|
|
ж 1980 г, сберегательные учреждения также подчиняются |
||||||
2 Задачу надзора осуществляет не только Федеральная резерв- |
|||||||||
ная система. Отдельные штаты контролируют все банки, которым |
тем решениям Совета управляющих, которые имеют целью |
||||||||
выдали чартер. Контролер денежного обращения инспектирует все |
изменение денежного предложения. В задачи банков и сбере- |
||||||||
национальные банки. Наконец, Федеральная корпорация по стра- |
гательных |
учреждений |
входит прием денежных вкладов |
||||||
хованию депозитов (FDIC) имеет полномочия проверять все банки, |
|
|
|
|
|
|
|||
вклады которых она страхует. Следовательно, входящий в FDIC и выдачи ссуд. |
|
|
|
||||||
национальный банк — член Федеральной резервной системы будет |
7. Главными функциями Федеральной резервной систе- |
||||||||
находиться под надзором трех контролирующих органов — Феде- |
мы являются: а) хранение вкладов, |
или резервов, комме- |
|||||||
ральной резервной |
системы, Контролера денежного сбережения |
рческих банков и других |
депозитных |
учреждений, б) пред- |
|||||
и FDIC. |
|
|
|




