1659-1660. Вторая республика.
Вместо лорда-протектора и парламента в Англии установилась власть военных. Долгий парламент считал себя юридически еще существующим, поэтому произошли выборы, в мае 1659 г. палата общин и палата лордов оказались восстановленными. Он избрал Государственный Совет, но никаких фактических решений не принял. В октябре возникли сильные раздоры с армией из-за вопроса о положении гражданских властей. Под напором военных, уволенных со службы и не пускавших депутатов на заседания, Парламент согласился выплатить им жалование и принять тех членов парламента, которые были насильственно изгнаны в декабре 1648 г.
В новом составе Парламент заседал до 16 марта 1660 г. В этот день был принят билль, которым распускался парламент, созванный 3 декабря 1640 г. и созывалось на 1660 г. новое собрание лордов, рыцарей, горожан и местечек. 4 февраля 1660 г. была принята резолюция, что состав нижней палаты должен доходить до 400 представителей от Англии и Уэльса, распределение их шло по правилам, установленным в 1653 г Новый парламент, собравшийся в апреле 1660 г. назвал себя только Конвентом (т.е. парламентом без короля). Экономический и политический кризис создал угрозу нового мощного революционного подъема. Буржуазия и новое дворянство пошли на компромисс со старым дворянством и приняли решение реставрировать монархию Стюартов.
1660-1701 Гг. Установление и развитие дуалистической монархии в Англии.
1. Апрель-декабрь 1660. Реставрация “легитимной” монархии Стюартов.
25 апреля 1660 г. Конвенционный парламент принял решение: в соответствии с древней конституцией королевское правительство Англии должно состоять из короля, лордов, и представителей общин. К сыну казненного Карла 1 – Карлу II - были посланы представители Парламента с предложением вернуться на трон. Карл II ответил Бредской декларацией, в которой гарантировал созыв свободного парламента, амнистию политическим противникам, религиозную терпимость и сохранение собственности за новыми владельцами. Конвенционный парламент утвердил королевский титул и закон об амнистии, после чего был распущен в декабре 1660. Карл II (воспитанник Томаса Гоббса) и его младший брат Яков II приехали из Франции, и были проникнуты духом абсолютизма.
Органы государственной власти и управления.
Парламент
Палата лордов
Палата общин
Король
Англиканская церковь
Тайный совет с 31.5.1660
Кабинетный совет
Комитеты
Тайный совет – высший совещательный орган при короле, был тотчас же восстановлен Карлом II в той же системе иерархичности, которая была установлена Генрихом VIII, но теперь во главе Совета становится Лорд-канцлер, который возводится в пэрское достоинство. Должность Президента королевского Совета долгое время не занималась никем, т.к. Карл II боялся усиления власти Тайного Совета и потери своей власти. Сначала в составе Тайного совета было 25 человек. Полномочия Совета не были четко определены. Он
- принимал непосредственное участие в составлении договоров и формально утверждал их,
- рассматривал отдельные государственные билли,
- заслушивал петиции.
Тайный совет считался официальным собранием королевских министров для совещательных целей. Поскольку Звездная палата была уничтожена в 1641 г., ее полномочия высшего контроля над деятельностью судов и судебно-мировой юрисдикции перешли к суду королевской скамьи. Поэтому причины для собрания Тайного совета в полном составе исчезли. Исходя из этого, основная практическая работа переместилась в специальные комитета Тайного совета: Комитеты парламентской процедуры, флота, милиции, торговли, колоний (последние в 1672 г. объединены в одно министерство), иностранных дел. Последний по сути восстанавливал Кабинетский совет (кабинет министров) Якова 1.