11. 1760-1830. Борьба за верховенство исполнительной и законодательной властей.

1760-1782. Усиление власти короля и его попытки установить авторитарный режим правления.

Георг III (1760-1820), внук Георга II, воспитывался лордом Бьютом в антивигских традициях. Поэтому, при восшествии на престол он поставил в 1761 г. премьером своего учителя, который провалил всю внешнюю политику Великобритании. За этим последовала его отставка (1763 г.). В 1765 г. во главе министерства был дядя короля лорд Камберленд, который пытался привлечь оппозицию на сторону короля. В 1780-1782 гг. Кабинет министров возглавлял ставленник Лорда Бьюта - лорд Норт, который также провалил всю внешнюю политику, доведя отношения с Североамериканскими колониями Англии до войны, которая закончилась признанием их независимости и созданием США.

Отставка вигов и усиление влияния короля в Кабинете министров в 60-70-е годы объясняется не столько личностью Георга III и падением влияния Кабинета, сколько новой социально-экономической ситуацией. Объективными причинами нового политического курса следует признать:

1. В 60-х годах XVIII в. начался промышленный переворот, который привел к появлению класса промышленной буржуазии и рабочего класса.

2. В эти годы идет активное формирование новых партий вигов и тори, в которые входят новые социальные группы: финансовая аристократия и торговая буржуазия влились в партию тори, к ним присоединились крупные землевладельцы и дворянство, ушедшие от вигов. Вигов стала поддерживать промышленная буржуазия, сосредоточенная в новых крупных промышленных городах, и не представленная в парламенте, т.к. была лишена избирательных прав.

3. Возникло новое политическое течение – радикализм.

Кабинет министров почти не претерпел серьезных изменений.

1. Система “двойного” кабинета окончательно сложилась к 70-м годам XVIII в. и не могла долго функционировать, так как существование в одном и том же органе представителей разных политических группировок значительно осложняло и запутывало ведение государственных дел, приводило к неустойчивости внутренней группы Кабинета.

2. Самостоятельная роль Кабинета в проведении самостоятельной политики значительно сократилась, т.к. влияние Короны возросло.

Парламент.

Парламентская жизнь характеризуется складыванием постоянно действующей оппозиции королю. В 1780 в Палате общин принята (233 голосами “за” и 215 – “против”) резолюция Даннинга: “Влияние короны возросло, постоянно растет, и это влияние необходимо ограничить”. Оппозицию возглавляли “истинные виги”, которые выдвигали те же тезисы, которые сформулировали тори, когда были в оппозиции в первой половине XVIII в. Но в новой социально-экономической ситуации эти тезисы привели к рождению радикализма в борьбе за парламентскую реформу, реформу избирательного права. Виднейшими идеологами радикализма были Джордж Картрайт, Дж.Пристли, Дж.Бург, Р.Прайс, Уилкс. Радикализм оформился как интеллектуальное и как организационное течение: в 1769 г. возникло “Общество защитников Билля о правах”, появилась Мидлсекская петиция, Йоркширкская ассоциация и т.д. Среди основных политических тезисов радикализма необходимо отметить:

- Лишение депутатских мандатов должностных лиц и пенсионеров короны.

- Сокращение сроков парламентских полномочий до 3-х лет и даже до 1 года.

- Предотвращение коррупции и подкупа на выборах.

- Передача избирательных прав от “гнилых местечек” промышленным городам.

Таким образом, виги отражали интересы торгово-промышленной элиты новых городов.

Политический кризис 1781-1782 гг. вызван поражением в войне с США и угрозе британского превосходства в Индии. Внешнеполитический кризис воспринимался как провал 1) личной политики Георга III, 2) продажного парламента, 3) политики Кабинета тори.

Все это привело к реформам Кабинета министров.

- В 1781 г. уничтожена должность третьего статс-секретаря по делам североамериканских колоний, учрежденная в 1768 г.

- В 1781 г. были созданы новые министерства: внутренних дел и иностранных дел.

- В 1782 г. в результате политического кризиса произошла отставка лорда Норта и Кабинета министров. Это первая коллективная отставка Кабинета министров.

Итоги периода 1760-1782 гг.:

>Постоянно действующая оппозиция в парламенте

>Поляризация тори и вигов

>Коллективные отставка правительства

>Формирование принципа коллективной ответственности Кабинета министров.