^Волго-Вятская академия государственной службы

Кафедра истории и политологии

Зеленов М.В.

Конституционное строительство, система государственного управления и гражданская служба в Англии

в XVI - начале XX в.

Учебное пособие для студентов факультета “государственное и муниципальное управление” по специальности “Юриспруденция” по курсу “История государства и права зарубежных стран”.

Нижний Новгород, 1999

Зеленов М.В.

Конституционное строительство, система государственного управления и гражданская служба в Англии в XVI-начале XX вв. Учебное пособие для студентов факультета “Гсударственное и муниципальное управление” по специальности “Юриспруденция” по курсу “История государства и права зарубежных стран”. - ВВАГС, 1999. - с.

Утверждено на заседании кафедры истории и политологии 29.1.1999.

В пособии говорится о том, каким образом на протяжении четырех веков Англия из абсолютистского государства превращалась, в ходе революции и других политических процессов, в современное буржуазное государство. Прежде всего, дается объяснение термина “английская конституция”, рассматриваются законодательные акты и прецеденты, легшие в основу современной конституции Англии, объясняются причины их появления. Во-вторых, в пособии излагается устройство органов государственной власти и управления на каждом этапе их развития, показаны причины их появления, эволюции и отмирания. Кроме этого, в пособии дан материал о реформе “гражданской службы”, понятие о которой появилось только с появлением гражданского общества, в середине XIX в.

Пособие снабжено необходимым справочным аппаратом.

Оглавление.

Введение. 5

1.Английская Конституция. Вместо предисловия. 8

Английский абсолютизм до буржуазной революции XVII в. 10

2.Абсолютная монархия в Англии в XVI в. 10

3.1603-1640. Абсолютная монархия. Личная уния Англии и Шотландии на основе прихода новой династии Стюартов. 15

1603-1629 гг. Монарх, Тайный Совет, Парламент, Церковь. 15

1629-1640. Неограниченная монархия Карла 1. 17

Английская буржуазная революция и становление дуалистической монархии 19

4.1640-1642. Дуалистическая монархия в Англии. Начало революции. 19

Ноябрь 1640 - август 1641. Установление конституционного правления. 19

Сентябрь 1641 – июнь 1642. 20

5.1642-1649. Гражданская война в Англии. 21

6.1649-1653. Первая Республика. 23

7.1653-1658. Протекторат Кромвеля. 24

8.1659-1660. Вторая республика. 27

9. 1660-1701 гг. Установление и развитие дуалистической монархии в Англии. 27

1. Апрель-декабрь 1660. Реставрация “легитимной” монархии Стюартов. 27

2. 1661 – 1673 г. Рост абсолютизма. 28

3. 1673-1681. Парламентская оппозиция королю. 30

4. 1681-1688. Восстановление абсолютной монархии. 31

5. 1688-1701. От “Славной революции” к парламентскому правлению и конституционной монархии буржуазного типа. 32

Англия в XVIII в. 36

10.1701-1760. Конституирование новых принципов функционирования исполнительной власти. 36

11.1760-1830. Борьба за верховенство исполнительной и законодательной властей. 42

1760-1782. Усиление власти короля и его попытки установить авторитарный режим правления. 42

1782-1812. Борьба короля и Кабинета министров за влияние на парламент. 44

1812-1830 гг. Стабилизация структур органов управления. 47

Англия с 30-х годов XIX в. до начала XX в. 49

12. 1830-1911. Законодательное оформление нового буржуазного государства. 49

1827-1832 гг. Подготовка парламентской реформы. 49

Парламентская реформа 1832 г. и ее последствия. 50

1832-1867. Буржуазно-демократические реформы и складывание двухпартийной системы. 52

1867-1911. Кризис парламентаризма. 56

Основные термины и понятия. 65

Английские монархи XVI- начала XX вв. 69

Английские премьер-министры XVIII-начала ХХ вв. 70

Основные правовые акты и конституционные прецеденты. 74

Введение.

Задачи изучения. История английского парламентаризма и конституционного строительства в XVI-XIX в. позволяет понять, каким образом шло формирование основных правовых институтов буржуазного государства, тем более, что принципы английской буржуазной политический системы оказали огромное влияние на другие страны (например, на Францию XIX в.). Правовая и политическая система современной Великобритании формировалась в годы английской революции XVII в. Этим объясняется необходимость исследования этого процесса. В ходе изучения темы студент должен усвоить не только фактический материал, отражающий историю государства и права Англии в XVII в., но и связанный с ним понятия “абсолютная монархия”, “буржуазная революция”, “конституционное строительство”, “дуалистическая монархия”, “республика”, “верховенство парламента” и др.

Основная периодизация. В основе предлагаемой периодизации конституционного строительства в Англии лежит не история революционной борьбы (поскольку это основа для периодизации курса всеобщей истории), а смена форм государственного устройства и переломных моментов в развитии права. Здесь даются основные периоды конституционного развития Англии, а подпериоды и их содержание будет изложено в основном тексте пособия.

1. 1603-1640. Абсолютная монархия. Личная уния Англии и Шотландии на основе прихода новой династии Стюартов: 1603-1625 – правление Якова 1, 1625-1649 – правление Карла II.

2. 1640-1642. Дуалистическая монархия.

3. 1642-1648. Гражданская война. Разрыв личной унии Англии и Шотландии.

4. 1649-1653. Первая республика.

5. 1653-1658. Протекторат Кромвеля. Объединение Англии и Шотландии в одно государство.

6. 1659-1660. Вторая республика.

7. 1660-1701. Установление и развитие дуалистической монархии.

8. 1701-1760. Конституирование новых прнципов функционирования исполнительной власти. Объединение Англии и Шотландии в Великобританию.

9. 1760-1830. Борьба за верховенство исполнительной и законодательной властей.

10. 1830-1911. Законодательно оформление нового буржуазного государства. Установление контроля Кабинета над парламентским законодательством.

Рекомендуемая литература.

Общая литература и документы.

- Лавровский В.М. Сборник документов по истории Английской буржуазной революции XVII в. М., 1973.

- Дайси А.В. Основы государственного права Англии. М., 1905.

- Гнейст, Рудольф. История государственных учреждений Англии. М., 1885.

- Виноградов П.Г. Государственный строй Англии // Политический строй современных государств. Т.1. Сб. статей. М., 1905 г. С.191-271.

- Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. Учебник. Т.2. М., 1998.

- Согрин В.В., Зверева Г.И. Репина Л.П. Современная историография Великобритании. М., 1991.

Англия в XVII в.

- Дерюжинский В.Ю. Habeas Corpus – акт. Юрьев. 1895.

- Кареев Н. Две английские революции XVII в. Пг. 1924 .

- Дмитриева О.В. О природе конфликта в английском парламенте кон.XVI – нач. XVII вв. // Из истории европейского конституционализма. Великобритания. – М.: ИВИ, 1995. С. 50-62.

- Александрова С.П. Становление и утверждение дуалистической монархии в Англии. Автореферат дисс... К.ю.н. Л. 1984.

- Савельев В.А. Образование Кабинета министров в Англии // Труды ВЮЗИ. Т.XXXIV. Ч.1. М., 1973.

- Павлова Т.А. Вторая английская республика (1659-1660). М., 1974.

- Лабутина Т.Л. Политическая борьба в Англии в период реставрации Стюартов 1660-1681. М., Наука. 1982.

- Лабутина Т.Л. У истоков современной демократии. Политическая мысль английского Просвещения (1689-1714 гг.). М., ИРИС_ПРЕСС. 1995.

- Репина Л.П. Локальная история и современная историография Английской революции // Новая и новейшая история. 1992. №3. С.174-183.

Англия в XVIII в.

-. Модель Д.А. Становление ответственного министерства в Англии (XVIII- начало XIX века) // Из истории европейского конституционализма. Великобритания. – М.: ИВИ, 1995. С.83-92.

- Семенов С.Б. Радикальная программа парламентской реформы в XVIII в. // Там же. С.99-110.

- В.А.Савельев. Возникновение и формирование Кабинета министров в Англии. Автореферат дис... к.ю.н. М., 1974.

- Бугашев С.И. Уильям Питт старший: Политическая биография. –СПб.: Нестор, 1998.

Англия в XIX в.

- Беджгот В. Государственный строй Англии. Под ред. Н.Никольского. М., 1905 г.

- Тарле Е.В. Английская годовщина 1827-1902. (К Семидесятипятилетию со дня смерти Джорджа Каннинга) // Тарле Е.В. Собр.Со. Т.1. М., 1957. С.267-295.

- Острогорский М. Демократия и политические партии. М. 1997.

- Туполева Л.Ф. Движение за парламентскую реформу в 1832 г. в Англии // Из истории европейского конституционализма. Великобритания. – М.: ИВИ, 1995. С.111-123.

- Айзенштат М.П. Парламентские комитеты и комиссии в первой половине XIX в. // Там же. С.124-131.

- Айзенштат М.П. Британский парламент и общество в 30-40 гг. XIX в. М., 1997.

- Косарев А.И. Избирательные реформы 1832 и 1867 годов в Англии. Автореферат дис... к.ю.н. М., 1959.

- Лисневский Э.В. История государства и права Великобритании (1870-1917). Ростов на Дону. 1975.

- Пристанский И.С. Реформа “гражданской службы” 1885-1870 гг. – основа организации и деятельности современного чиновничьего аппарата Великобритании. // Советское государство и право. 1980. № 4.

- Пристанский И.С. Гражданская служба Великобритании во второй половине XIX - начале XX века. Автореферат дис... к.ю.н. М., 1980.