§ 2. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы

в исправительных учреждениях

Закон устанавливает требование обязательного раздельного содержания в исправительных учреждениях различных категорий осужденных.

В исправительных учреждениях содержатся раздельно следующие категории осужденных:

1) мужчины и женщины, за исключением колоний-поселений;

2) взрослые от несовершеннолетних. При этом необходимо учитывать, что возможно совместное содержание несовершеннолетних и лиц, достигших совершеннолетия, если они оставлены в воспитательной колонии по постановлению начальника воспитательной колонии, санкционированному прокурором, до достижения ими возраста 19 лет;

3) несовершеннолетние мужского пола от несовершеннолетних женского пола;

4) мужчины, впервые отбывающие наказание в виде лишения свободы, от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы;

5) осужденные мужчины за особо тяжкие преступления от осужденных за другие преступления;

6) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, опасном рецидиве, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок, от других категорий осужденных;

7) осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, от других осужденных.

Осужденные иностранные граждане и лица без гражданства содержатся, как правило, отдельно от граждан России.

Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно.

Закон предусматривает отдельные исправительные учреждения для содержания осужденных - бывших работников судов и правоохранительных органов.

Данная норма обеспечивает реализацию права осужденных на личную безопасность. Это обстоятельство связано с предупреждением в местах лишения свободы проявлений мести со стороны отдельных осужденных к бывшим работникам судов и правоохранительных органов за их прошлую деятельность в сфере правосудия, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

В указанные учреждения могут быть направлены и иные осужденные: офицеры старшего и высшего состава Вооруженных Сил РФ, Пограничных и Внутренних войск РФ, работники госаппаратов, бывшие депутаты Государственной Думы и т.п.

Требования раздельного содержания не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка.

§ 3. Оставление осужденных к лишению свободы

в следственном изоляторе или тюрьме

Осужденные к лишению свободы могут быть оставлены в следственном изоляторе или тюрьме постоянно, с их согласия, на срок отбывания наказания для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию или временно - в случае необходимости производства следственных действий в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого), при необходимости участия в судебном разбирательстве по делу о преступлении, совершенном другим лицом, а также в случае привлечения осужденного к уголовной ответственности по другому делу, если в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Оставление осужденных к лишению свободы в СИЗО или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию обусловлено, во-первых, особенностями контингента лиц, содержащихся в этих учреждениях; во-вторых, невозможностью привлечения к работам по хозяйственному обслуживанию заключенных под стражу и осужденных, отбывающих наказание в тюрьме. Нельзя привлекать к подобным работам и осужденных, отбывающих наказание в тюрьме, где содержатся лица, совершившие особо тяжкие преступления, а также осужденные, переведенные в тюрьму за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов.

Для выполнения такого рода работ в названных выше исправительных учреждениях могут быть оставлены лишь те осужденные, которые:

1) осуждены к лишению свободы, ранее не отбывали лишение свободы;

2) осуждены отбывать наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях общего режима;

3) дали согласие в письменной форме остаться в этих учреждениях для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию;

4) до вступления приговора в законную силу содержались в том следственном изоляторе, в котором они остаются для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию;

5) по своему поведению характеризуются положительно.

В связи с тем, что администрация может оставлять в СИЗО или тюрьме лиц для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, впервые осужденных к лишению свободы в исправительных колониях общего режима на срок не выше 5 лет, т.е. за преступления небольшой или средней тяжести, а таковые осуждаются к лишению свободы с направлением отбывания наказания в колонии-поселения, и только в исключительных случаях - в колонии общего режима, у администрации СИЗО и тюрем возникли большие проблемы с оставлением осужденных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Необходимо поэтому изменить законодательство, разрешив, например, оставлять в СИЗО или тюрьме лиц для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию осужденных просто к лишению свободы с направлением в колонию общего режима (в том числе и за тяжкие преступления).

Администрация СИЗО или тюрьмы, решая вопросы, связанные с оставлением осужденных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, должна всесторонне изучить личность таких лиц, поскольку работа требует устойчивой позиции, определенного иммунитета от отрицательного влияния лиц, не впервые совершивших преступление, и лиц, совершивших тяжкие преступления. В связи с этим вряд ли целесообразно привлекать к указанной работе осужденных, совершивших побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ), дезертирство (ст. 338 УК РФ), мошенничество (ст. 159 УК РФ), а также лиц, в отношении которых суд наряду с лишением свободы назначил принудительные меры медицинского характера.

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов запрещают привлекать подозреваемых, обвиняемых и осужденных к работе в специальных отделах следственных изоляторов, фотолабораториях, радиотрансляционных узлах, а также к работе, связанной с ремонтом и эксплуатацией инженерно-технических средств охраны, сигнализации и связи, всех видов транспортных средств и множительной аппаратуры.

Порядок и условия отбывания наказания осужденными, оставленными в СИЗО или тюрьмах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, идентичны для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях общего режима (ст. 120, 121 УИК РФ).

Эти осужденные содержатся в незапираемых общих камерах отдельно от иных лиц.

В период отбывания наказания в СИЗО осужденный может изменить свое решение и обратиться к администрации СИЗО с просьбой направить его для дальнейшего отбывания наказания в колонию общего режима, и просьба его должна быть удовлетворена.

Закон разрешает оставлять осужденных в СИЗО или тюрьме (если тюрьма выполняет функции следственного изолятора) при необходимости производства следственных действий или рассмотрения дела в суде преступления, совершенном другим лицом.