- •Уголовно-исполнительное право
- •В.Б. Малинин, л.Б. Смирнов
- •Общая часть
- •Глава I. Уголовно-исполнительная политика и ее принципы
- •§ 1. Понятие уголовно-исполнительной политики
- •§ 2. Принципы уголовно-исполнительной политики
- •Глава II. История развития уголовно-исполнительного законодательства и уголовно-исполнительной системы в россии
- •§ 1. Возникновение пенитенциарных систем
- •§ 2. Уголовно-исполнительное законодательство
- •§ 3. Пенитенциарная политика Временного правительства
- •§ 4. Советское исправительно-трудовое законодательство
- •§ 5. Уголовно-исполнительное право современной России
- •Глава III. Наука уголовно-исполнительного права
- •§ 1. Пенологические основы пенитенциарной науки
- •§ 2. Наука советского исправительно-трудового права
- •§ 3. Наука уголовно-исполнительного
- •§ 4. Предмет, задачи и методы науки
- •Глава IV. Понятие уголовно-исполнительного права
- •§ 1. Место уголовно-исполнительного права в системе права
- •§ 2. Цели, задачи, функции и методы
- •§ 3. Предмет уголовно-исполнительного права -
- •Глава V. Международное сотрудничество государств по вопросам исполнения уголовных наказаний и обращения с заключенными
- •§ 1. История международного сотрудничества в области
- •§ 2. Классификация международно-правовых стандартов
- •§ 3. Минимальные стандартные правила оон в отношении мер,
- •§ 4. Минимальные стандартные правила
- •Глава VI. Уголовно-исполнительное законодательство
- •§ 1. Понятие, содержание, формы и задачи
- •Часть 1 ст. 1 уик рф в качестве целей уголовно-исполнительного законодательства определяет исправление и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
- •§ 2. Нормы уголовно-исполнительного права
- •§ 3. Система уголовно-исполнительного законодательства
- •Глава VII. Правовое положение осужденных
- •§ 1. Понятие правового положения осужденных
- •§ 2. Основы правового положения осужденных
- •§ 3. Структура правового статуса осужденного
- •§ 4. Основные обязанности осужденных
- •§ 5. Основные права осужденных
- •§ 6. Право осужденных на личную безопасность
- •§ 7. Обеспечение свободы совести и свободы
- •§ 8. Обращения осужденных и порядок их рассмотрения
- •Глава VIII. Общие положения исполнения уголовного наказания и применения исправительного воздействия к осужденным
- •§ 1. Основания исполнения уголовного наказания и правовое
- •§ 2. Правовое регулирование применения к осужденным
- •§ 3. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания
- •Глава IX. Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деятельностью
- •§ 1. Цели и задачи органов и учреждений,
- •§ 2. Уголовно-исполнительная система
- •§ 3. Виды органов и учреждений, исполняющих наказания
- •§ 4. Контроль за деятельностью исправительных учреждений
- •§ 5. Прокурорский надзор за исполнением законов
- •Особенная часть
- •Глава X. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
- •§ 1. Исполнение наказания в виде обязательных работ
- •§ 2. Исполнение наказания в виде штрафа
- •§ 3. Исполнение наказания в виде лишения права занимать
- •§ 4. Исполнение наказания в виде исправительных работ
- •§ 5. Исполнение наказания в виде ограничения свободы
- •§ 6. Исполнение наказания в виде лишения специального,
- •Глава XI. Исполнение наказания в виде ареста
- •§ 1. Порядок отбывания наказания в виде ареста
- •§ 2. Условия отбывания наказания в виде ареста
- •Глава XII. Исполнение содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых
- •§ 1. Учреждения, исполняющие содержание под стражей
- •§ 2. Правовое положение подозреваемых и обвиняемых
- •§ 3. Режим и условия содержания под стражей
- •Глава XIII. Система отбывания наказания в виде лишения свободы
- •§ 1. Виды исправительных учреждений
- •§ 2. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы
- •§ 3. Оставление осужденных к лишению свободы
- •§ 4. Прием и перемещение осужденных к лишению свободы
- •§ 5. Изменение вида исправительного учреждения
- •Глава XIV. Правила поведения осужденных к лишению свободы
- •§ 1. Права осужденных к лишению свободы
- •§ 2. Обязанности осужденных к лишению свободы
- •§ 3. Запреты осужденных к лишению свободы
- •§ 4. Распорядок дня и проверки наличия осужденных
- •Глава XV. Режим в исправительных учреждениях
- •§ 1. Понятие и содержание режима
- •§ 2. Основные требования режима
- •§ 3. Средства обеспечения режима
- •§ 4. Режим особых условий в исправительных учреждениях
- •§ 5. Меры безопасности и основания их применения
- •Глава XVI. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях
- •§ 1. Изменение условий отбывания осужденных к лишению
- •§ 2. Условия содержания осужденных
- •§ 3. Материально-бытовое обеспечение
- •§ 4. Медико-санитарное обеспечение
- •§ 5. Материальная ответственность
- •Глава XVII. Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы
- •§ 1. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы
- •§ 2. Условия труда осужденных к лишению свободы
- •§ 3. Оплата труда осужденных к лишению свободы
- •§ 4. Профессиональное образование и профессиональная
- •Глава XVIII. Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы
- •§ 1. Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы
- •§ 2. Самодеятельные организации
- •§ 3. Общее образование осужденных к лишению свободы
- •§ 4. Меры поощрения, применяемые к осужденным
- •§ 5. Меры взыскания, применяемые
- •§ 6. Условия содержания осужденных к лишению свободы
- •Глава XIX. Порядок и условия содержания осужденных в исправительных учреждениях разных видов
- •§ 1. Условия отбывания лишения свободы в исправительных
- •§ 2. Условия отбывания лишения свободы в исправительных
- •§ 3. Условия отбывания лишения свободы в исправительных
- •§ 4. Условия отбывания лишения свободы в исправительных
- •§ 5. Условия отбывания лишения
- •§ 6. Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах
- •Глава XX. Порядок и условия содержания осужденных в воспитательных колониях
- •§ 1. Условия отбывания лишения свободы
- •§ 2. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным
- •§ 3. Воспитательное воздействие на осужденных
- •§ 4. Оставление осужденных в воспитательных колониях
- •Глава XXI. Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих
- •§ 1. Порядок и условия исполнения наказания в виде
- •§ 2. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста
- •§ 3. Порядок и условия исполнения наказания в виде
- •Глава XXII. Освобождение от отбывания наказания
- •§ 1. Правовые основания и порядок освобождения от наказания
- •§ 2. Освобождение от наказания при отмене приговора суда
- •§ 3. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
- •§ 4. Освобождение от наказания в связи с заменой неотбытой
- •§ 5. Освобождение осужденных по акту амнистии
- •§ 6. Освобождение от отбывания наказания по болезни
- •§ 7. Освобождение от отбывания наказания по иным основаниям
- •§ 8. Отсрочка отбывания наказания осужденным беременным
- •Глава XXIII. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними
- •§ 1. Содействие администрации исправительных учреждений
- •§ 2. Оказание помощи освобождаемым осужденным
- •§ 3. Права освобождаемых осужденных на трудовое и бытовое
- •§ 4. Контроль за лицами, освобожденными
- •Глава XXIV. Исполнение наказания в виде смертной казни
- •§ 1. Общие положения исполнения наказания
- •§ 2. Правовое положение осужденных к смертной казни
- •§ 3. Порядок исполнения смертной казни
- •Глава XXV. Исполнение уголовных наказаний в зарубежных странах
- •§ 1. Исполнение наказаний в сша
- •§ 2. Исполнение наказаний в Великобритании
- •§ 3. Исполнение наказаний во Франции
Глава VI. Уголовно-исполнительное законодательство
§ 1. Понятие, содержание, формы и задачи
уголовно-исполнительного законодательства
Уголовно-исполнительное законодательство представляет собой систему нормативных правовых актов, регулирующих комплекс общественных отношений, возникающих по поводу и в процессе исполнения и отбывания наказания и применения к осужденным мер исправительного воздействия.
Формы (источники) уголовно-исполнительного законодательства Конституция РФ относит к исключительному ведению Российской Федерации, что означает, что принятие законов, регулирующих исполнение наказаний, находится в федеральном ведении.
Уголовно-исполнительное законодательство РФ состоит из Уголовно-исполнительного кодекса РФ и других федеральных законов.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает принятие иных федеральных законов, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с исполнением наказаний.
Так, в ст. 182, 183 УИК РФ предусматривается принятие законов о социальной помощи освобожденным от наказаний и контроле за ними.
Законы, как действующие, так и подлежащие принятию, образуют отрасль законодательства, которая регулирует исполнение наказания, составляют первую группу нормативных правовых актов.
Подзаконные нормативные акты в сфере исполнения наказаний можно подразделить на две категории: постановления Правительства РФ и ведомственные акты.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ и Федеральный закон от 8 января 1997 г. N 2-ФЗ "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" <1> предоставили Правительству РФ полномочия по принятию многих правовых актов.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 2. Ст. 199.
Уголовно-исполнительное законодательство должно базироваться и отражать в своих институтах и нормах общепризнанные принципы международного права о правах человека и гражданина и об обращении с осужденными.
Международные договоры имеют приоритет перед уголовно-исполнительным законодательством, если в них установлены иные правила исполнения уголовных наказаний.
Данное положение касается двусторонних договоров России с иностранными государствами об обращении с осужденными гражданами этих государств. В ч. 2 ст. 3 УИК РФ определяется, что если международным договором РФ установлены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством России, то применяются правила международного договора.
Однако следует иметь в виду, что уголовно-исполнительное законодательство учитывает рекомендации (декларации) международных организаций и международных договоров РФ, относящихся к исполнению наказаний и обращению с осужденными, при наличии необходимых экономических и социальных возможностей. Указанное положение закреплено в ч. 1 и 4 ст. 3 УИК РФ.
Основным нормативным актом уголовно-исполнительного законодательства является УИК РФ, который регулирует исполнение всех видов наказаний. В нем сформулированы цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства, его соотношение и взаимосвязь с международно-правовыми актами, определена система принципов данной отрасли законодательства, детально урегулирован как общий, так и специальный правовой статус осужденных применительно к различным видам наказаний.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ закрепил систему исполнения наказаний, систему контроля за органами и учреждениями, исполняющими наказания, предусмотрел контроль органов государственной власти России и ее субъектов, органов местного самоуправления, ведомственный и судебный контроль, прокурорский надзор за соблюдением законов при исполнении наказаний, а также общественный контроль.
Система исполнения наказаний включает порядок и условия исполнения наказаний; правовой статус осужденных и администрации учреждений и органов, исполняющих наказания: порядок применения средств исправления осужденных и мер обеспечения их реализации.
Часть 1 ст. 6 УИК РФ устанавливает порядок применения норм уголовно-исполнительного права в пространстве. Уголовно-исполнительное законодательство России применяется на всей территории страны. Это положение особенно важно для государства с федеративным устройством. Никакие иные правила исполнения наказания, устанавливаемые субъектами РФ (кроме случаев, прямо предусмотренных в УИК РФ), не могут применяться на его территории как противоречащие ст. 71 Конституции РФ.
Правила применения уголовно-исполнительного законодательства во времени определены в ч. 2 ст. 6 УИК РФ.
В соответствии с названной статьей УИК РФ исполнение наказаний и оказание помощи освобожденным лицам осуществляются в соответствии с законодательством, действующим во время их исполнения.
Нормы уголовно-исполнительного закона вступают в действие с момента их опубликования, если иное не оговорено в самом тексте закона или соответствующим постановлением, определяющим порядок введения его в действие.
Действие нормативного акта, регулирующего исполнение наказания, прекращается с момента опубликования соответствующего закона об отмене конкретного акта либо с того дня, который специально оговорен во вновь принятом законе.