- •Уголовно-исполнительное право
- •В.Б. Малинин, л.Б. Смирнов
- •Общая часть
- •Глава I. Уголовно-исполнительная политика и ее принципы
- •§ 1. Понятие уголовно-исполнительной политики
- •§ 2. Принципы уголовно-исполнительной политики
- •Глава II. История развития уголовно-исполнительного законодательства и уголовно-исполнительной системы в россии
- •§ 1. Возникновение пенитенциарных систем
- •§ 2. Уголовно-исполнительное законодательство
- •§ 3. Пенитенциарная политика Временного правительства
- •§ 4. Советское исправительно-трудовое законодательство
- •§ 5. Уголовно-исполнительное право современной России
- •Глава III. Наука уголовно-исполнительного права
- •§ 1. Пенологические основы пенитенциарной науки
- •§ 2. Наука советского исправительно-трудового права
- •§ 3. Наука уголовно-исполнительного
- •§ 4. Предмет, задачи и методы науки
- •Глава IV. Понятие уголовно-исполнительного права
- •§ 1. Место уголовно-исполнительного права в системе права
- •§ 2. Цели, задачи, функции и методы
- •§ 3. Предмет уголовно-исполнительного права -
- •Глава V. Международное сотрудничество государств по вопросам исполнения уголовных наказаний и обращения с заключенными
- •§ 1. История международного сотрудничества в области
- •§ 2. Классификация международно-правовых стандартов
- •§ 3. Минимальные стандартные правила оон в отношении мер,
- •§ 4. Минимальные стандартные правила
- •Глава VI. Уголовно-исполнительное законодательство
- •§ 1. Понятие, содержание, формы и задачи
- •Часть 1 ст. 1 уик рф в качестве целей уголовно-исполнительного законодательства определяет исправление и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
- •§ 2. Нормы уголовно-исполнительного права
- •§ 3. Система уголовно-исполнительного законодательства
- •Глава VII. Правовое положение осужденных
- •§ 1. Понятие правового положения осужденных
- •§ 2. Основы правового положения осужденных
- •§ 3. Структура правового статуса осужденного
- •§ 4. Основные обязанности осужденных
- •§ 5. Основные права осужденных
- •§ 6. Право осужденных на личную безопасность
- •§ 7. Обеспечение свободы совести и свободы
- •§ 8. Обращения осужденных и порядок их рассмотрения
- •Глава VIII. Общие положения исполнения уголовного наказания и применения исправительного воздействия к осужденным
- •§ 1. Основания исполнения уголовного наказания и правовое
- •§ 2. Правовое регулирование применения к осужденным
- •§ 3. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания
- •Глава IX. Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деятельностью
- •§ 1. Цели и задачи органов и учреждений,
- •§ 2. Уголовно-исполнительная система
- •§ 3. Виды органов и учреждений, исполняющих наказания
- •§ 4. Контроль за деятельностью исправительных учреждений
- •§ 5. Прокурорский надзор за исполнением законов
- •Особенная часть
- •Глава X. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
- •§ 1. Исполнение наказания в виде обязательных работ
- •§ 2. Исполнение наказания в виде штрафа
- •§ 3. Исполнение наказания в виде лишения права занимать
- •§ 4. Исполнение наказания в виде исправительных работ
- •§ 5. Исполнение наказания в виде ограничения свободы
- •§ 6. Исполнение наказания в виде лишения специального,
- •Глава XI. Исполнение наказания в виде ареста
- •§ 1. Порядок отбывания наказания в виде ареста
- •§ 2. Условия отбывания наказания в виде ареста
- •Глава XII. Исполнение содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых
- •§ 1. Учреждения, исполняющие содержание под стражей
- •§ 2. Правовое положение подозреваемых и обвиняемых
- •§ 3. Режим и условия содержания под стражей
- •Глава XIII. Система отбывания наказания в виде лишения свободы
- •§ 1. Виды исправительных учреждений
- •§ 2. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы
- •§ 3. Оставление осужденных к лишению свободы
- •§ 4. Прием и перемещение осужденных к лишению свободы
- •§ 5. Изменение вида исправительного учреждения
- •Глава XIV. Правила поведения осужденных к лишению свободы
- •§ 1. Права осужденных к лишению свободы
- •§ 2. Обязанности осужденных к лишению свободы
- •§ 3. Запреты осужденных к лишению свободы
- •§ 4. Распорядок дня и проверки наличия осужденных
- •Глава XV. Режим в исправительных учреждениях
- •§ 1. Понятие и содержание режима
- •§ 2. Основные требования режима
- •§ 3. Средства обеспечения режима
- •§ 4. Режим особых условий в исправительных учреждениях
- •§ 5. Меры безопасности и основания их применения
- •Глава XVI. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях
- •§ 1. Изменение условий отбывания осужденных к лишению
- •§ 2. Условия содержания осужденных
- •§ 3. Материально-бытовое обеспечение
- •§ 4. Медико-санитарное обеспечение
- •§ 5. Материальная ответственность
- •Глава XVII. Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы
- •§ 1. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы
- •§ 2. Условия труда осужденных к лишению свободы
- •§ 3. Оплата труда осужденных к лишению свободы
- •§ 4. Профессиональное образование и профессиональная
- •Глава XVIII. Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы
- •§ 1. Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы
- •§ 2. Самодеятельные организации
- •§ 3. Общее образование осужденных к лишению свободы
- •§ 4. Меры поощрения, применяемые к осужденным
- •§ 5. Меры взыскания, применяемые
- •§ 6. Условия содержания осужденных к лишению свободы
- •Глава XIX. Порядок и условия содержания осужденных в исправительных учреждениях разных видов
- •§ 1. Условия отбывания лишения свободы в исправительных
- •§ 2. Условия отбывания лишения свободы в исправительных
- •§ 3. Условия отбывания лишения свободы в исправительных
- •§ 4. Условия отбывания лишения свободы в исправительных
- •§ 5. Условия отбывания лишения
- •§ 6. Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах
- •Глава XX. Порядок и условия содержания осужденных в воспитательных колониях
- •§ 1. Условия отбывания лишения свободы
- •§ 2. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным
- •§ 3. Воспитательное воздействие на осужденных
- •§ 4. Оставление осужденных в воспитательных колониях
- •Глава XXI. Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих
- •§ 1. Порядок и условия исполнения наказания в виде
- •§ 2. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста
- •§ 3. Порядок и условия исполнения наказания в виде
- •Глава XXII. Освобождение от отбывания наказания
- •§ 1. Правовые основания и порядок освобождения от наказания
- •§ 2. Освобождение от наказания при отмене приговора суда
- •§ 3. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
- •§ 4. Освобождение от наказания в связи с заменой неотбытой
- •§ 5. Освобождение осужденных по акту амнистии
- •§ 6. Освобождение от отбывания наказания по болезни
- •§ 7. Освобождение от отбывания наказания по иным основаниям
- •§ 8. Отсрочка отбывания наказания осужденным беременным
- •Глава XXIII. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними
- •§ 1. Содействие администрации исправительных учреждений
- •§ 2. Оказание помощи освобождаемым осужденным
- •§ 3. Права освобождаемых осужденных на трудовое и бытовое
- •§ 4. Контроль за лицами, освобожденными
- •Глава XXIV. Исполнение наказания в виде смертной казни
- •§ 1. Общие положения исполнения наказания
- •§ 2. Правовое положение осужденных к смертной казни
- •§ 3. Порядок исполнения смертной казни
- •Глава XXV. Исполнение уголовных наказаний в зарубежных странах
- •§ 1. Исполнение наказаний в сша
- •§ 2. Исполнение наказаний в Великобритании
- •§ 3. Исполнение наказаний во Франции
Глава V. Международное сотрудничество государств по вопросам исполнения уголовных наказаний и обращения с заключенными
§ 1. История международного сотрудничества в области
исполнения наказаний и обращения с осужденными
Международное сотрудничество в сфере исполнения наказания и обращения с осужденными прошло в своем развитии три этапа.
Первый этап начался с деятельности первых международных тюремных конгрессов, которые по своей организационно-правовой форме относились к международным конференциям.
Первые тюремные конгрессы состоялись во Франции в 1846 г. и в Германии в 1857 г. и характеризовались частной инициативой их устроителей, отсутствием надлежащей огласки, благотворительно-либеральным тоном заседаний. Недостатком этих конгрессов явилось отсутствие практических решений по рассматриваемым проблемам.
Нью-Йоркское тюремное общество обратилось ко всем странам с предложением созвать международный тюремный конгресс с целью поделиться имеющимся опытом и выработать определенные рекомендации.
Активное участие в организации первого международного тюремного конгресса принял и наш соотечественник граф В.А. Сологуб. В конгрессе приняли участие около 100 официальных представителей от 22 государств.
Второй этап международного сотрудничества государств по пенитенциарным проблемам, начавшийся в 1872 г. с деятельности первого международного тюремного конгресса, характеризовался участием в их подготовке и проведении официальных представителей ряда государств, а также их конструктивно-практической направленностью.
В 1878 г. был создан проект международной пенитенциарной комиссии из официальных представителей государств - участников конференции. Комиссия ежегодно должна была собирать участников и концентрировать статистические данные, регламентировать связи с различными тюремными организациями и обществами и издавать информационный бюллетень.
Обобщая тюремный опыт различных государств, конгрессы вырабатывали рекомендации и принимали резолюции, которые концентрировали авторитетное мнение международной организации и тем самым ориентировали правительства на проведение более эффективной и цивилизованной политики в сфере борьбы с преступностью и обращения с заключенными.
Третий конгресс рассмотрел вопрос об участии представителей общественности в работе мест лишения свободы в таких формах, как наблюдательные комиссии и общественные советы. В результате конгрессом было принято решение о создании в пенитенциарных учреждениях наблюдательно-попечительных комитетов. Заслуживает внимания обсуждение вопросов целесообразности одиночного заключения, дифференцированного подхода к различным категориям осужденных и применения к ним системы поощрений и взысканий. Так, в резолюции четвертого конгресса был определен примерный перечень мер поощрения, включавший в себя поощрения материальные (увеличение рациона питания и сумм расходов на личные нужды) и нравственные (разрешение приобретать книги и другие такого рода предметы). На конгрессе был разработан также механизм дисциплинарного воздействия на заключенных, предполагающий строгую регламентацию порядка наложения и исполнения дисциплинарных взысканий на определенный срок и после обязательного получения объяснения лица, подлежащего наказанию.
На конгрессах рассматривались вопросы контроля пенитенциарных учреждений со стороны государства и общественности, применения прогрессивной системы исполнения наказания и мер адаптации освобождающихся из заключения.
Третий этап международного сотрудничества в области исполнения наказания и обращения с заключенными начался после создания в 1945 г. Организации Объединенных Наций (ООН).
ООН в области защиты прав и свобод человека и гражданина разрабатывает правила и стандарты обращения с осужденными и заключенными, определяет основные принципы сотрудничества государств в области пенитенциарной деятельности, принимает соответствующие резолюции и утверждает международные конвенции. Данные нормы не обладают юридической силой национального законодательства и не предусматривают санкций за их невыполнение.
Научно-исследовательскую деятельность в области пенитенциарии в рамках ООН осуществляет Научно-исследовательский институт социальной защиты, который занимается проблемами исследований в развивающихся странах и оказанием им помощи в координации научно-исследовательской деятельности, в управлении региональными и национальными институтами.
Ведущая роль в координации деятельности по проблемам международного сотрудничества государств по пенитенциарным проблемам принадлежала до 1991 г. Комитету по предупреждению преступности и борьбе с ней <1>. Раз в 5 лет он готовил и проводил международные конгрессы ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Конгрессы проводились: в 1955 г. в Женеве; в 1960 г. в Лондоне; в 1965 г. в Стокгольме; в 1970 г. в Киото; в 1975 г. снова в Женеве; в 1980 г. в Каракасе; в 1985 г. в Милане; в 1990 г. в Гаване.
--------------------------------
<1> После упразднения Комитета стала функционировать Комиссия по предупреждению преступности, уголовному правосудию, которой и были переданы все фонды и большинство функций прежнего органа.
В результате деятельности международных конгрессов был принят ряд документов, среди которых такие, как Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 г., Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой-то бы ни было форме, 1988 г. <1>, Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, 1982 г. <2>.
--------------------------------
<1> Правовые основы деятельности системы МВД России. Сборник нормативных документов. Т. 2. М., 1996. С. 147 - 157.
<2> СПС "КонсультантПлюс".