- •Уголовно-исполнительное право
- •В.Б. Малинин, л.Б. Смирнов
- •Общая часть
- •Глава I. Уголовно-исполнительная политика и ее принципы
- •§ 1. Понятие уголовно-исполнительной политики
- •§ 2. Принципы уголовно-исполнительной политики
- •Глава II. История развития уголовно-исполнительного законодательства и уголовно-исполнительной системы в россии
- •§ 1. Возникновение пенитенциарных систем
- •§ 2. Уголовно-исполнительное законодательство
- •§ 3. Пенитенциарная политика Временного правительства
- •§ 4. Советское исправительно-трудовое законодательство
- •§ 5. Уголовно-исполнительное право современной России
- •Глава III. Наука уголовно-исполнительного права
- •§ 1. Пенологические основы пенитенциарной науки
- •§ 2. Наука советского исправительно-трудового права
- •§ 3. Наука уголовно-исполнительного
- •§ 4. Предмет, задачи и методы науки
- •Глава IV. Понятие уголовно-исполнительного права
- •§ 1. Место уголовно-исполнительного права в системе права
- •§ 2. Цели, задачи, функции и методы
- •§ 3. Предмет уголовно-исполнительного права -
- •Глава V. Международное сотрудничество государств по вопросам исполнения уголовных наказаний и обращения с заключенными
- •§ 1. История международного сотрудничества в области
- •§ 2. Классификация международно-правовых стандартов
- •§ 3. Минимальные стандартные правила оон в отношении мер,
- •§ 4. Минимальные стандартные правила
- •Глава VI. Уголовно-исполнительное законодательство
- •§ 1. Понятие, содержание, формы и задачи
- •Часть 1 ст. 1 уик рф в качестве целей уголовно-исполнительного законодательства определяет исправление и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
- •§ 2. Нормы уголовно-исполнительного права
- •§ 3. Система уголовно-исполнительного законодательства
- •Глава VII. Правовое положение осужденных
- •§ 1. Понятие правового положения осужденных
- •§ 2. Основы правового положения осужденных
- •§ 3. Структура правового статуса осужденного
- •§ 4. Основные обязанности осужденных
- •§ 5. Основные права осужденных
- •§ 6. Право осужденных на личную безопасность
- •§ 7. Обеспечение свободы совести и свободы
- •§ 8. Обращения осужденных и порядок их рассмотрения
- •Глава VIII. Общие положения исполнения уголовного наказания и применения исправительного воздействия к осужденным
- •§ 1. Основания исполнения уголовного наказания и правовое
- •§ 2. Правовое регулирование применения к осужденным
- •§ 3. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания
- •Глава IX. Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деятельностью
- •§ 1. Цели и задачи органов и учреждений,
- •§ 2. Уголовно-исполнительная система
- •§ 3. Виды органов и учреждений, исполняющих наказания
- •§ 4. Контроль за деятельностью исправительных учреждений
- •§ 5. Прокурорский надзор за исполнением законов
- •Особенная часть
- •Глава X. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
- •§ 1. Исполнение наказания в виде обязательных работ
- •§ 2. Исполнение наказания в виде штрафа
- •§ 3. Исполнение наказания в виде лишения права занимать
- •§ 4. Исполнение наказания в виде исправительных работ
- •§ 5. Исполнение наказания в виде ограничения свободы
- •§ 6. Исполнение наказания в виде лишения специального,
- •Глава XI. Исполнение наказания в виде ареста
- •§ 1. Порядок отбывания наказания в виде ареста
- •§ 2. Условия отбывания наказания в виде ареста
- •Глава XII. Исполнение содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых
- •§ 1. Учреждения, исполняющие содержание под стражей
- •§ 2. Правовое положение подозреваемых и обвиняемых
- •§ 3. Режим и условия содержания под стражей
- •Глава XIII. Система отбывания наказания в виде лишения свободы
- •§ 1. Виды исправительных учреждений
- •§ 2. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы
- •§ 3. Оставление осужденных к лишению свободы
- •§ 4. Прием и перемещение осужденных к лишению свободы
- •§ 5. Изменение вида исправительного учреждения
- •Глава XIV. Правила поведения осужденных к лишению свободы
- •§ 1. Права осужденных к лишению свободы
- •§ 2. Обязанности осужденных к лишению свободы
- •§ 3. Запреты осужденных к лишению свободы
- •§ 4. Распорядок дня и проверки наличия осужденных
- •Глава XV. Режим в исправительных учреждениях
- •§ 1. Понятие и содержание режима
- •§ 2. Основные требования режима
- •§ 3. Средства обеспечения режима
- •§ 4. Режим особых условий в исправительных учреждениях
- •§ 5. Меры безопасности и основания их применения
- •Глава XVI. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях
- •§ 1. Изменение условий отбывания осужденных к лишению
- •§ 2. Условия содержания осужденных
- •§ 3. Материально-бытовое обеспечение
- •§ 4. Медико-санитарное обеспечение
- •§ 5. Материальная ответственность
- •Глава XVII. Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы
- •§ 1. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы
- •§ 2. Условия труда осужденных к лишению свободы
- •§ 3. Оплата труда осужденных к лишению свободы
- •§ 4. Профессиональное образование и профессиональная
- •Глава XVIII. Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы
- •§ 1. Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы
- •§ 2. Самодеятельные организации
- •§ 3. Общее образование осужденных к лишению свободы
- •§ 4. Меры поощрения, применяемые к осужденным
- •§ 5. Меры взыскания, применяемые
- •§ 6. Условия содержания осужденных к лишению свободы
- •Глава XIX. Порядок и условия содержания осужденных в исправительных учреждениях разных видов
- •§ 1. Условия отбывания лишения свободы в исправительных
- •§ 2. Условия отбывания лишения свободы в исправительных
- •§ 3. Условия отбывания лишения свободы в исправительных
- •§ 4. Условия отбывания лишения свободы в исправительных
- •§ 5. Условия отбывания лишения
- •§ 6. Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах
- •Глава XX. Порядок и условия содержания осужденных в воспитательных колониях
- •§ 1. Условия отбывания лишения свободы
- •§ 2. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным
- •§ 3. Воспитательное воздействие на осужденных
- •§ 4. Оставление осужденных в воспитательных колониях
- •Глава XXI. Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих
- •§ 1. Порядок и условия исполнения наказания в виде
- •§ 2. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста
- •§ 3. Порядок и условия исполнения наказания в виде
- •Глава XXII. Освобождение от отбывания наказания
- •§ 1. Правовые основания и порядок освобождения от наказания
- •§ 2. Освобождение от наказания при отмене приговора суда
- •§ 3. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
- •§ 4. Освобождение от наказания в связи с заменой неотбытой
- •§ 5. Освобождение осужденных по акту амнистии
- •§ 6. Освобождение от отбывания наказания по болезни
- •§ 7. Освобождение от отбывания наказания по иным основаниям
- •§ 8. Отсрочка отбывания наказания осужденным беременным
- •Глава XXIII. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними
- •§ 1. Содействие администрации исправительных учреждений
- •§ 2. Оказание помощи освобождаемым осужденным
- •§ 3. Права освобождаемых осужденных на трудовое и бытовое
- •§ 4. Контроль за лицами, освобожденными
- •Глава XXIV. Исполнение наказания в виде смертной казни
- •§ 1. Общие положения исполнения наказания
- •§ 2. Правовое положение осужденных к смертной казни
- •§ 3. Порядок исполнения смертной казни
- •Глава XXV. Исполнение уголовных наказаний в зарубежных странах
- •§ 1. Исполнение наказаний в сша
- •§ 2. Исполнение наказаний в Великобритании
- •§ 3. Исполнение наказаний во Франции
Глава IX. Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деятельностью
§ 1. Цели и задачи органов и учреждений,
исполняющих наказания
При всем разнообразии учреждений и органов, исполняющих наказания, и процессов, в них происходящих, возможно определить их общие задачи. Из них можно вычленить цели и задачи, присущие только уголовно-исполнительной системе в общем и исправительным учреждениям в частности, исходя из законодательства, регулирующего процесс, основания, порядок и условия исполнения наказаний, в том числе и в виде лишения свободы.
Статья 43 УК РФ устанавливает, что наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений.
В процессе исполнения конкретных уголовных наказаний данные цели в определенной степени корректируются, что закреплено в ст. 1 УИК РФ, где речь идет об исправлении осужденных и предупреждении совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Важнейшая цель уголовно-исполнительных органов - исправление осужденных. Исправление осужденных - генеральная линия деятельности органов и учреждений, исполняющих наказания; она проходит красной строкой через все уголовно-исполнительное законодательство. Эта линия определена также требованиями международных стандартов по обращению с осужденными и ее осуществление является главной задачей органов и учреждений, исполняющих наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 УИК РФ "исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения".
Степень исправления осужденного может быть различной, но из закона сейчас исключены такие понятия, как "встал на путь исправления", "твердо встал на путь исправления", "доказал свое исправление".
Например, применение условно-досрочного освобождения от отбывания наказания (ст. 79), замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80) Уголовный кодекс РФ связывает с убежденностью судьи в целесообразности таких решений, принимаемых с учетом личности и поведения осужденного. В ст. 78 УИК РФ изменение вида исправительного учреждения связывается с положительной характеристикой осужденного. Следовательно, речь идет об оценочных понятиях.
В УИК РФ имеются различные термины, устанавливающие степень исправления. Так, в ст. 116 УИК РФ приводится определение и раскрывается содержание понятия злостного нарушения режима.
Цель предупреждения преступлений (ст. 1 УИК РФ) достигается работой по двум направлениям. Первое - недопущение преступлений со стороны осужденных во время отбывания наказания. Эта цель считается достигнутой в том случае, когда осужденный лишен возможности совершить новое преступление. Для этого осужденные к лишению свободы изолируются от общества, а отдельные категории - друг от друга, организуется охрана и надзор за поведением осужденных, изменяется их правовой статус, например вводится цензура корреспонденции, досмотры и обыски и т.д.
Наряду с этими ограничениями правового статуса осужденных органы и учреждения, исполняющие наказания, организуют и проводят целый комплекс оперативно-розыскных, профилактических и иных мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению преступных проявлений среди осужденных.
Также специально-предупредительные меры строго дифференцируются в зависимости от поведения осужденного. Например, за осужденными - злостными нарушителями режима в местах лишения свободы устанавливается более строгий надзор, особенно если они переведены на строгие условия содержания или отбывают дисциплинарное наказание в виде водворения в штрафной (дисциплинарный) изолятор, карцер, помещение камерного типа или в единые помещения камерного типа.
Вторым направлением является предупреждение преступлений со стороны бывших осужденных и иных лиц. В отношении бывших осужденных применяется система мер социальной адаптации и реабилитации, контроля и надзора, направленных на недопущение совершения этими лицами новых преступлений.
Общепредупредительные цели решаются органами и учреждениями, исполняющими наказания, через реализацию в полном объеме и в точном соответствии с законом карательных правоограничений. Только этим оказывается общепредупредительное воздействие на граждан, склонных к совершению преступлений. Но здесь так называемый механизм выявления и определения степени эффективности общепредупредительной работы в отношении иных граждан практически не существует, и научные рекомендации в этом отношении пока несовершенны. В нынешних, новых условиях жизни общества данный механизм требует иной методологии и деятельности правоохранительных органов.
Таким образом, уголовно-исполнительное законодательство, определяя задачи исполнения уголовных наказаний, возлагает их реализацию на органы и учреждения, исполняющие наказания.