Глава 19

других государств — в сферах экономики, экологии, соблюдения прав иностранцев и др.

Новые возможности влияния прокуратуры на состояние за­конности открываются возложением на прокуратуру функции обеспечения представительства и защиты интересов Российской Федерации и российских граждан в межгосударственных органах, иностранных и международных судах, арбитражах (ФЗ от 1 июля 2021 г. № 265-ФЗ).

Функцию ведения статистического учета показателей со­стояния преступности, следственной работы и прокурорского надзора прокуратура выполняет с 1 января 2012 г., т.е. ее опыт в данной сфере уже достаточно большой. Он дает основания считать, что возложение этой функции на прокуратуру в зна­чительной мере связано со статусом российской прокуратуры как прокуратуры полифункционального типа, ее деятельностью, находящейся вне зависимости от ведомственных влияний и об­ладающей способностью объективно аккумулировать полный объем информации о состоянии работы поднадзорных органов, осуществляющих борьбу с преступностью.

По иным причинам, но также закономерно на прокуратуру было возложено осуществление функции проведения антикор­рупционной экспертизы нормативных правовых актов, которая по своей сущности и средствам реализации сродни надзору за соответствием федеральным законам нижестоящих норматив­ных правовых актов. Ее назначение — выявление и устранение средствами прокурорского надзора коррупциогенных факторов на стадиях разработки проектов, принятия и последующей практики применения нормативных правовых актов органов исполнительной власти. С помощью антикоррупционной экс­пертизы достигается приведение в соответствие федеральным законам подзаконных актов, являющихся основной формой обеспечения точного и единообразного исполнения антикор­рупционного законодательства.

В профессиональном плане профиль деятельности прокура­туры органично отражает функция участия в правотворческой деятельности. Материалы надзорной практики прокуратуры — важные источники информации о пробелах и противоречиях в законодательстве, которая используется прокурорскими работниками для подготовки законопроектов, заключений по

614

законопроектам, поступающим в Генеральную прокуратуру, при формировании регулярно направляемых в органы госу­дарственной власти информационных документов о состоя­нии законности, включая и аналитические данные о качестве правового регулирования определенных сфер общественных отношений. Материалы органов прокуратуры находят приме­нение в практике органов законодательной власти при решении вопросов планирования и прогнозирования правотворческой деятельности, при обсуждении законопроектов, осуществле­нии мероприятий, направленных на укрепление законности и правопорядка. Полезными источниками информации, питаю­щими участие прокуратуры в правотворческой деятельности, являются материалы, полученные в результате реализации других функций прокуратуры: международного сотрудниче­ства; координации деятельности правоохранительных органов и др. Активная реализация функции участия в правотворческой деятельности вносит заметный вклад в создание совершенной правовой базы государства, формирование системы законов, обеспечивающих надлежащий уровень правового регулирова­ния социально значимых направлений развития страны.

Выполнение возложенных на прокуратуру функций про­исходит одновременно и в полном их диапазоне. Порядок реализации функций, их привязка к актуальным на конкрет­ный период и по месту проявления проблемным ситуациям укрепления законности и правопорядка в значительной мере определяются выбором соответствующих направлений деятель­ности органов прокуратуры. Система основных направлений деятельности прокуратуры в масштабе страны формируется Генеральной прокуратурой. Они отражают приоритеты в про­курорской деятельности в условиях конкретной ситуации в сфере обеспечения законности в стране. Так, в современных условиях в центре внимания прокуратуры в качестве важнейшей общегосударственной задачи находятся вопросы организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов, направленных на дости­жение национальных целей, определенных Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 (в ред. от 21 июля 2020 г.), борьбы с организованной преступностью и коррупцией; устранением по­следствий пандемии короновируса, восстановления экономики.

61S