- •Понятие мп. Мп России как отрасль российского права
- •Предмет и метод мп
- •Система мп
- •Место мп в правовой системе рф. Соотношение с др отраслями
- •Муниципально-правовые нормы. Классификация
- •Мп отношения: понятие, отличительные черты, классификация. Субъекты мп отношений
- •Связанные с формированием органов мсу
- •Возникающие в связи с территориальным устройством мсу
- •Устанавливающие гарантии мсу
- •Источники мп
- •Мп как наука и учебная и дисциплина
- •12. Мсу: понятие, юр закрепление в законодательстве рф
- •12. Муниципальная власть: понятие, соотношение с гос властью
- •14. Принципы мсу. Классификация принципов.
- •15. Функции мсу, их содержание.
- •16. Система мсу в рф
- •17. Понятие правовых основ мсу. Принципы правового регулирования
- •20. Конституционное регулирование мсу
- •21. Федеральные законы рф как источники мп
- •22. Фз №131: краткая характеристика основных положений
- •23. Федеральные подзаконные акты как источники мп
- •24. Система мпа в мо: понятие, классификация и характеристика
- •25. Устав мо: понятие, место в система мпа, содержание
- •26. Порядок принятия, регистрация устава мо, вступление его в силу
- •28. Понятие территориальных основ мсу
- •29. Понятие и признаки Муниципального образования
- •34. Порядок установления и изменения границ мо
- •35. Преобразование мо: понятие, виды и порядок преобразования
- •37. Органы мсу: понятие, структура
- •38. Формирование органов мсу. Модели организации мун власти
- •40. Межмуниципальное сотрудничество
- •41. Представительный орган мсу: понятие, формирование, наименование, срок полномочий
- •42. Полномочия представительного органа: собственные и исключительные
- •43. Структура представительного органа мсу
- •49. Глава мо: понятие, место в системе органов мсу
- •51. Полномочия главы мо: представительские, хозяйственные, организационно-распорядительные
- •52. Правовой статус местной администрации
- •53.Структура местной администрации
- •54. Правовые акты должностных лиц местной администрации (ма)
- •56. Правовой статус контрольного органа мсу: цели, задачи, порядок формирования и полномочия.
- •57. Правовой статус избирательной комиссии мо
- •58. Муниципальная служба: понятие, правовые основы, принципы
- •59. Муниципальные должности: понятие, категории, группы, реестры
- •60. Взаимосвязь мун службы и гос гражданской службы
- •61. Правовой статус муниципального служащего
- •64. Местный референдум: понятие, правовая основа, круг вопросов
- •66. Мун выборы: понятие, правовая основа, назначение выборов, образование изб округов и участков, выдвижение, регистрация, агитация
- •Регистрация избирателей
- •Образование избирательных округов, избирательных участков
- •Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •70. Правотворческая инициатива граждан на местном уровне
- •71. Собрания, сходы, конференции граждан. Правовая основа, порядок проведения, юр сила принятых решений
- •72. Обращения граждан в органы мсу: понятие, виды, правовая основа, порядок рассмотрения.
- •73. Публичные слушания: понятие, виды, организация и проведение
- •74. Территориальное общественное самоуправление: понятие и хар-ка
- •76. Собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования: понятие и правовой режим.
- •77.Понятие и состав экономической основы мсу
- •82. Местные финансы: понятие, состав, принципы формирования и использования
- •83. Понятие и содержание местного бюджета. Структура, доходная и расходная части, дотации, субвенции, субсидии
- •85. Понятие бюджетного процесса. Стадии бюджетного процесса. Рассмотрение и утверждение бюджета.
- •87. Полномочия органов мсу в бюджетно-финансовой сфере
- •88. Полномочия органов мсу в сфере образования.
- •89. Полномочия органов мсу в сфере культуры, физ культуры и спорта
- •90. Полномочия органов мсу в сфере охраны здоровья
- •92. Полномочия органов мсу в жилищно-коммунальной сфере
- •93. Наделение органов мсу отдельными гос полномочиями
- •96. Прокурорский надзор за соблюдением законности и деятельности органов мсу и должностных лиц
- •100. Судебная и иные формы защиты мсу
35. Преобразование мо: понятие, виды и порядок преобразования
Преобразование МО – объединение, разделение МО, изменение статуса городского поселения в связи с наделением либо лишением его статуса городского органа
преобразование МО осуществляется законами субъектов РФ по инициативе населения, органов МСУ, органов гос власти субъектов, фед органов гос власти
Виды:
Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных МО
Осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из поселений.
Объединение двух и более мун районов, не влекущее изменения границ иных МО.
Осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из районов.
Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений.
Осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования
Разделение муниципального района
Осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом мун района.
Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.
Осуществляется законом субъекта РФ с согласия населения соответствующего гор поселения, а также с согласия населения мун района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее гор поселение. Мнение населения гор поселения и мнение населения мун района выявляются путем голосования и проводимого раздельно на территории гор поселения и на территории мун района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) гор поселение.
37. Органы мсу: понятие, структура
Органы МСУ - органы МО, создаваемые им для осуществления функций публичного управления на своей территории в целях обеспечения публичных интересов, развития экономики и социально-культурной сферы и решения местных вопросов жизнедеятельности населения.
Структура:
представительный орган МО - обязательно
глава МО - обязательно
местная администрация – обязательно
контрольно-счетный орган МО
иные органы и должностные лица МСУ, предусмотренные уставом
38. Формирование органов мсу. Модели организации мун власти
представительный орган – выборный орган МСУ
состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах
не формируется, если численность жителей поселения, обладающих изб правом, составляет не более 100 человек. В этом случае полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан
глава МО – высшее должностное лицо МО
На мун выборах – возглавляет представительный орган
Избирается представительным органом из своего состава – возглавляет местную администрацию
по итогам конкурса представительным органом – либо главой местной администрации, либо председателем ПО
местная администрация – исполнительно-распорядительный
возглавляется главой МО либо лицом, назначаемым по контракту, заключаемому по результатам конкурса
структура утверждается представительным органом по представлению главы администрации
в структуру МА могут входить отраслевые и территориальные органы