71. Собрания, сходы, конференции граждан. Правовая основа, порядок проведения, юр сила принятых решений

Собрания могут проводиться для:

1. обсуждения ВМЗ,

2. информирования населения о деятельности органов и должностных лиц,

3. обсуждения внесения инициативных проектов и их рассмотрения

4. осуществления ТОС на части территории МО

Конференция (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан и проводится в случаях, установленных уставом МО, НПА представительного органа, уставом ТОСа.

• Делегаты на конференцию избираются на собраниях путем открытого голосования - 1 делегат от определенного количества жителей, достигших установленного возраста, дающего право на участие в собрании граждан (16-18 лет).

• Порядок назначения и проведения собрания (конференции), а также полномочия собрания граждан определяются ФЗ 131, уставом, НПА представительного органа МСУ, уставом ТОСа.

Собрание граждан проводится по инициативе

1. Населения – назначается представительным органом

2. представительного органа МСУ – назначается ПО

3. главы МО – главой МО

4. в случаях,предусмотр уставом ТОС-определено в уставе ТОСа

Граждане могут самостоятельно проводить собрания по вопросам, представляющим общественный интерес (собрания автовладельцев, жителей, пенсионеров, родителей и др.). ФЗ 131 акцентирует внимание лишь на тех собраниях, проведение которых связано с участием населения в осуществлении МСУ.

Участие в собрании является свободным, добровольным, на равных основаниях и каждый имеет один голос.

• Перед началом проводится регистрация участников.

• Для ведения собрания избирается президиум собрания, утверждается регламент проведения собрания.

• На собрании может создаваться рабочая группа по подготовке (доработке) проекта решения собрания.

По итогам обсуждения собрание может принимать обращение к органам и должностным лицам МСУ, избирать представителей собрания во взаимоотношениях с этими органами

Обращения подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами МСУ

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением ТОС, принимает решения по вопросам своей компетенции, закрепленной уставом ТОС.

Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

72. Обращения граждан в органы мсу: понятие, виды, правовая основа, порядок рассмотрения.

В соответствии со ст. 33 КРФ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в гос органы и органы МСУ

Обращение гражданина – направленные в гос орган, орган МСУ или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в гос орган, орган МСУ

Предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных НПА, деятельности гос органов и органов МСУ, развитию общественных отношений, улучшению соц-экон и иных сфер

Жалоба – это просьба гражданина о восстановлении или защите его (или др. лиц) нарушенных прав, свобод или законных интересов

Гражданин в обращении указывает либо наименование органа МСУ, в которое направляет письменное обращение, ФИО соответствующего должностного лица либо должность лица, а также свои ФИО, адрес, по которому должны быть направлены ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Обращение, поступившее в орган МСУ или должностному лицу подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающие обращение орган или должностное лицо могут обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

Обращение, поступившее в орган МСУ или должностному лицу рассматривается в течение месяца со дня регистрации обращения.

Личный прием граждан в органах МСУ проводится их руководителями и уполномоченными лицами. Информация о месте приема и об установленных для приема днях доводится до сведения граждан.

Гражданин по решению суда имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) органа или должностного лица при рассмотрении обращения. Если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения органом МСУ или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.