66. Мун выборы: понятие, правовая основа, назначение выборов, образование изб округов и участков, выдвижение, регистрация, агитация

Мунвыборы – форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в целях формирования выборного органа МО или наделения полномочия выборного должностного лица

Нормативная база:

1. Конституция, Европейская хартия МСУ

2. ФЗ «об основных гарантиях изб прав и права на участие в референдуме»

3. ФЗ «об обеспечении конституционных прав граждан»

4. Избирательные кодексы и законы субъектов РФ

5. Уставы МО

Процесс организации выборов состоит из:

1. Назначение выборов.

• назначаются представительным органом в сроки, предусмотренные законом и уставом

• Если ПО не назначит выборы в сроки, то

  • назначаются избир комиссией либо

  • суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, органов гос власти или МСУ, прокурора определяет срок, не позднее которого ПО, а в случае его отсутствия – комиссия должны назначить выборы

2. Регистрация избирателей

3. Образование избирательных округов, избирательных участков

Для проведения МВ образуются одномандатные или многомандатные избирательные округа либо определяется единый избирательный округ

Для проведения голосования и подсчета голосов образуются избирательные участки. Глава МА образует по согласованию с территориальной комиссией изб участки на основании данных о числе избирателей (не более 3000 на каждом участке)

4. Выдвижение и регистрация кандидатов.

• Граждане РФ могут быть выдвинуты в качестве кандидатов путем самовыдвижения либо избирательным объединением в составе списка кандидатов

• Считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата после поступления в избирком заявления о согласии баллотироваться по соответствующему изб округу с обязательством прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, в случае его избрания.

• Самовыдвижение производится путем уведомления об этом избир комиссий с последующим сбором подписей

• Регистрация кандидата или списка кандидатов осуществляется избиркомом. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть (не менее 20%

5. Предвыборная агитация

• начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов и прекращается в 00 ч. за день до голосования

• агитация за день и в день голосования запрещается

Предвыборная агитация может также проводиться в форме публичных мероприятий: собраний, митингов, шествий, демонстраций, пикетирования, встреч с избирателями

Запрещается агитация, возбуждающая какую-либо рознь.

70. Правотворческая инициатива граждан на местном уровне

ПИГ представляет собой форму прямой демократии, содержанием которой является внесение подготовленного инициативной группой граждан в порядке, предусмотренном НПА представительного органа МО, проекта МПА на рассмотрение органа или должностного лица МСУ, к компетенции которых относится принятие такого акта.

Закон об общих принципах организации МСУ не только уточнил содержание понятие правотворческой инициативы граждан, но и закрепил основные требования к порядку реализации этой инициативы:

1. Мин численность инициативной группы – не более 3% от числа жителей МО, обладающих изб правом

2. Проект МПА подлежит обязательному рассмотрению органами и должностными лицами МСУ, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта

3. Коллегиальный орган МСУ рассматривает поступивший от граждан проект МПА на своем открытом заседании

4. Срок рассмотрения проекта – 3 месяца

5. Принятое по результатам рассмотрения проекта решение органа или должностного лица МСУ должно быть мотивированным

6. Решение органа/должностного лица МСУ официально в письменной форме доводится до сведения инициативной группы, внесшей проект МПА

7. При отсутствии НПА представительного органа МО, регулирующего порядок такой инициативной группы, граждане вправе действовать в соответствии с положениями ФЗ 131