12. Муниципальная власть: понятие, соотношение с гос властью

Муниципальная власть является разновидностью не только социальной, но и публичной власти. Разграничение муниципальной и гос власти следует проводить исходя из их функций.

Функции МВ – это основные направления деятельности, направленные в первую очередь на реализацию права человека на МСУ, на возможность лицам, проживающим на территории конкретного МО, влиять на политику, проводимую в нем.

Круг вопросов, рассматриваемых мун вл, гораздо уже, чем рассматриваемых гос вл-ю, однако ее важность от этого не умаляется. Гос вл рассматривает наиболее важные вопросы гос-ва и общества в целом, муниципальная же вл занимается проблемами на более низком уровне, от которых зависит нормальное функционирование местного населения как составной части всего общества.

14. Принципы мсу. Классификация принципов.

Принципы МСУ – коренные начала и базовые идеи, лежащие в основе организации и функционирования МСУ. Они отражают наиболее существенные стороны в организации МСУ

1. Правовые – уставы и муниципальные акты

2. Территориальные – территории, границы, изменение границ МО и их преобразование

3. Организационные – структура органов МСУ

4. Экономические – признание и защита мун собственности наравне с другими формами, самостоятельность управления органами МСУ собственностью, наличие у каждого МО собственного бюджета

15. Функции мсу, их содержание.

Функции МСУ – основные направления муниципальной деятельности, отражающие роль МСУ в публичном управлении:

1. Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения

2. Управление мун собственностью и фин средствами МО

3. Обеспечение комплексного развития МО и удовлетворения основных жизненных потребностей населения

4. Защита интересов и прав МСУ

16. Система мсу в рф

Это организационные формы осуществления МСУ

Система МСУ состоит из:

1. Формы непосредственной демократии при осуществлении МСУ – перечислены в главе 5 ФЗ 131

   1. Формы непосредственного осуществления населением МСУ

      1. Местный референдум

      2. Муниципальные выборы

      3. Сход граждан

      4. Территориальное общественное самоуправление

   2. Формы участия населения в осуществлении МСУ

      1. Опрос

      2. Собрание граждан

      3. Публичные слушания

      4. Инициативные проекты

2. Формы представительной демократии при осуществлении МСУ – органы и должностные лица МСУ – муниципальное управление

17. Понятие правовых основ мсу. Принципы правового регулирования

Правовую основу МСУ составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Конституция, ФКЗ, законы, ФЗ №131, другие ФЗ и иные НПА

Принципы правового регулирования:

• самостоятельность решения населением вопросов МСУ

• организационное обособление МСУ в системе управления обществом и государством

• многообразие организационных форм МСУ

• гарантии права МСУ на судебную защиту

• принцип ответственности органов и должностных лиц МСУ перед населением, государством, физ и юр лицами

• соблюдение прав и свобод человека и гражданина

• гласность, законность

• использование местных обычаев и традиций в организации и деятельности МСУ