
- •Понятие мп. Мп России как отрасль российского права
- •Предмет и метод мп
- •Система мп
- •Место мп в правовой системе рф. Соотношение с др отраслями
- •Муниципально-правовые нормы. Классификация
- •Мп отношения: понятие, отличительные черты, классификация. Субъекты мп отношений
- •Связанные с формированием органов мсу
- •Возникающие в связи с территориальным устройством мсу
- •Устанавливающие гарантии мсу
- •Источники мп
- •Мп как наука и учебная и дисциплина
- •12. Мсу: понятие, юр закрепление в законодательстве рф
- •12. Муниципальная власть: понятие, соотношение с гос властью
- •14. Принципы мсу. Классификация принципов.
- •15. Функции мсу, их содержание.
- •16. Система мсу в рф
- •17. Понятие правовых основ мсу. Принципы правового регулирования
- •20. Конституционное регулирование мсу
- •21. Федеральные законы рф как источники мп
- •22. Фз №131: краткая характеристика основных положений
- •23. Федеральные подзаконные акты как источники мп
- •24. Система мпа в мо: понятие, классификация и характеристика
- •25. Устав мо: понятие, место в система мпа, содержание
- •26. Порядок принятия, регистрация устава мо, вступление его в силу
- •28. Понятие территориальных основ мсу
- •29. Понятие и признаки Муниципального образования
- •34. Порядок установления и изменения границ мо
- •35. Преобразование мо: понятие, виды и порядок преобразования
- •37. Органы мсу: понятие, структура
- •38. Формирование органов мсу. Модели организации мун власти
- •40. Межмуниципальное сотрудничество
- •41. Представительный орган мсу: понятие, формирование, наименование, срок полномочий
- •42. Полномочия представительного органа: собственные и исключительные
- •43. Структура представительного органа мсу
- •49. Глава мо: понятие, место в системе органов мсу
- •51. Полномочия главы мо: представительские, хозяйственные, организационно-распорядительные
- •52. Правовой статус местной администрации
- •53.Структура местной администрации
- •54. Правовые акты должностных лиц местной администрации (ма)
- •56. Правовой статус контрольного органа мсу: цели, задачи, порядок формирования и полномочия.
- •57. Правовой статус избирательной комиссии мо
- •58. Муниципальная служба: понятие, правовые основы, принципы
- •59. Муниципальные должности: понятие, категории, группы, реестры
- •60. Взаимосвязь мун службы и гос гражданской службы
- •61. Правовой статус муниципального служащего
- •64. Местный референдум: понятие, правовая основа, круг вопросов
- •66. Мун выборы: понятие, правовая основа, назначение выборов, образование изб округов и участков, выдвижение, регистрация, агитация
- •Регистрация избирателей
- •Образование избирательных округов, избирательных участков
- •Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •70. Правотворческая инициатива граждан на местном уровне
- •71. Собрания, сходы, конференции граждан. Правовая основа, порядок проведения, юр сила принятых решений
- •72. Обращения граждан в органы мсу: понятие, виды, правовая основа, порядок рассмотрения.
- •73. Публичные слушания: понятие, виды, организация и проведение
- •74. Территориальное общественное самоуправление: понятие и хар-ка
- •76. Собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования: понятие и правовой режим.
- •77.Понятие и состав экономической основы мсу
- •82. Местные финансы: понятие, состав, принципы формирования и использования
- •83. Понятие и содержание местного бюджета. Структура, доходная и расходная части, дотации, субвенции, субсидии
- •85. Понятие бюджетного процесса. Стадии бюджетного процесса. Рассмотрение и утверждение бюджета.
- •87. Полномочия органов мсу в бюджетно-финансовой сфере
- •88. Полномочия органов мсу в сфере образования.
- •89. Полномочия органов мсу в сфере культуры, физ культуры и спорта
- •90. Полномочия органов мсу в сфере охраны здоровья
- •92. Полномочия органов мсу в жилищно-коммунальной сфере
- •93. Наделение органов мсу отдельными гос полномочиями
- •96. Прокурорский надзор за соблюдением законности и деятельности органов мсу и должностных лиц
- •100. Судебная и иные формы защиты мсу
76. Собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования: понятие и правовой режим.
Проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в целях предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума - ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и законодательством о выборах и референдумах. Религиозные обряды и церемонии - ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан, полит партий, др общ и религиозных объединений. Цель - свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам полит, экон, соц жизни страны и внешней политики
Собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов;
Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;
Демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов и др. средств наглядной агитации;
Шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;
Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации;
77.Понятие и состав экономической основы мсу
Экон основу МСУ составляют находящееся в мун собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права МО
Муниципальное имущество подразделяется на четыре основные группы объектов, предназначенных для:
решения вопросов местного значения;
осуществления отдельных гос полномочий, переданных органам МСУ
обеспечения деятельности органов МСУ и должностных лиц МСУ, мун служащих, работников мун предприятий и учреждений в соответствии с НПА представительного органа МО;
решения вопросов, право решения которых предоставлено органам МСУ и которые не отнесены к ВМЗ
82. Местные финансы: понятие, состав, принципы формирования и использования
Местные финансы (МФ) – совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения ВМЗ
МФ включают:
средства местного бюджета,
гос и мун ценные бумаги, принадлежащие органам, и другие финансовые средства.
Принципы формирования и использования МФ:
самостоятельности
гос финансовой поддержки
гласности.
МФ не относятся к государственным финансам, однако через МФ государство активно проводит социальную политику:
На основе предоставления МО средств для их бюджетов осуществляется финансирование
мун народного образования
здравоохранения
коммунального обслуживания населения.
мероприятия по внутренней безопасности, правопорядку,
охране окружающей среды и др.
Звенья системы МФ:
местные бюджеты – главное звено, включающее в себя доходы и расходы МО
спец фонды местного значения,
финансы предприятий, находящихся в собственности органов