Право на осуществление предпринимательской деятельности (содержание права, гарантии, реализация права).
В соответствии со ст.34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Право на ведение предпринимательской деятельности, на создание юридического лица входит в содержание правоспособности гражданина (ст.18 ГКРФ). Правоспособность — это возможность иметь гражданские права и нести обязанности. Гражданское право содержит также категорию дееспособности, означающую, что способностью своими действиями осуществлять гражданские права и исполнять обязанности обладает только дееспособный гражданин. Следовательно, только дееспособный гражданин может самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность. Некоторые виды деятельности, перечень которых должен содержаться только в законе, могут осуществляться предпринимателями исключительно на основании специального разрешения (лицензии). Лицензия представляет собой разрешение (право) на осуществление предпринимателем определенного вида деятельности на указанных в ней условиях. Лицензируемые виды деятельности обычно требуют специальных знаний, являются сверхприбыльными, направлены на обеспечение общественных интересов в сфере обороны страны, производства военной техники, коммунального хозяйства или они требуют более тщательного контроля со стороны государства в целях защиты интересов граждан. Лицензирование может быть установлено как в отношении собственно предпринимательской деятельности, носящей продолжительный характер (нотариальная деятельность), так и отдельных операций в рамках одного вида деятельности (страхование).
Будучи субъективным конституционным правом, право на осуществление предпринимательской деятельности представляет собой предоставленную лицу и обеспеченную законом (нормативными правовыми актами) меру возможного поведения, направленного на достижение преследуемых субъектом целей.
Право на осуществление предпринимательской деятельности должно реализовываться в рамках границ, очерченных нормативными правовыми актами, содержащими как позитивные правила поведения, так и запреты, применяемые в данной сфере. Совокупность правил, приемов и способов государственного регулирования предпринимательской деятельности образует режим ее осуществления. Речь идет как об общем правовом режиме, распространяющемся на всех субъектов (например, регистрационный режим), так и о специальном режиме, под действие которого подпадает либо определенная часть субъектов предпринимательского права (например банки, биржи), либо субъекты, осуществляющие определенный вид деятельности (лицензионный режим).
Кроме этого, содержание права на осуществление предпринимательской деятельности как минимум составляют правомочия:
право привлекать трудовые, материальные, финансовые и иные ресурсы, необходимые для осуществления деятельности, на равных условиях с другими предпринимателями и использовать их в целях получения прибыли;
право производить и реализовывать продукты своей деятельности на рынке, иметь равный доступ на соответствующие рынки;
право на управление своим бизнесом (право на внутреннее и внешнее ведение дел);
право на получение и распределение прибыли
Конституционное право на осуществление предпринимательской деятельности обеспечено гарантиями. Среди гарантий в первую очередь необходимо назвать возможность судебной защиты прав в случае их нарушения, равную защиту всех форм собственности, возможность ограничения прав только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
К гарантиям права на осуществление предпринимательской деятельности относят возможность свободного выбора:
- вида, сферы деятельности;
- территории осуществления деятельности;
- организационно-правовой формы деятельности.
- и иных государственных нужд и др.
Сущность свободы ПД заключ в возможности выбора (гарантии):
-вида и формы предпр-ва
-сферы деят-ти (производственная, торговая, сфера услуг – в наст время можно и совмещать виды деят-ти, если нет ограничений на это в учр доках или законе)
-территории деят-ти
-орг-правовой формы предпринимательства (выбор ограничен ГК) + сод-е права на осущ-е ПД также составляют права:
-привлекать трудовые, материальные, фин и инеые ресурсы, необходимые для осущ-я деятельности, на равных условиях с др предпринимателями и использовать их в целях получ прибыли
-производить и реализовывать продукты своей деятельности на рынке, иметь равный досуп на соот-е рынки
-на управление своим бизнесом (ИП осущ-т непосредственно или через своих представителей: управляет персоналом, может создавать и управлять производствен участками)
-на получение и распределение прибыли
Правовые формы реализации права на осуществление предпринимательской деятельности – это избранные гражданином коммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность некоммерческие организации, договорные объединения (договорные формы), в рамках которых осуществляется предпринимательская деятельность.
Способы реализации права на осуществление предпринимательской деятельности:
1. Фактический (без регистрации, без лицензии);
2. Легитимный (на основе государственной регистрации, лицензии);
3. С созданием юридических лиц;
4. Без создания юридических лиц.
Предпринимательская деятельность может также осуществляться им без создания юридического лица. Гражданин приобретает статус индивидуального предпринимателя (юридической личности в сфере предпринимательства) с момента его государственной регистрации. Гражданин как юридическая личность (индивидуальный предприниматель) действует в экономическом обороте от своего имени, включающего фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национальных обычаев. Если он в установленном порядке переменил свое имя, указанные изменения вносятся в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Перемена имени не влечет прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.
Коммерческие организации создаются в организационно правовых формах – совокупность организационных и имущественных отличий, проявляющихся в особенностях организации их деятельности, характере взаимоотношений между собственниками, учредителями участниками и созданными ими юридическими лицами, особенностях формирования имущественной базы, в особенностях ответственности (хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы, унитарные, государственные и муниципальные предприятия). Не запрещены и иные виды организационно-правовых форм предпринимательской деятельности.
