7.8. Право на подачу письменных возражений

НА АКТ КАМЕРАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ

Обратите внимание!

Федеральным законом от 23.07.2013 N 248-ФЗ внесены существенные изменения в часть первую Налогового кодекса РФ. Текст Закона был опубликован 24 июля 2013 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

По истечении одного месяца со дня опубликования Закона N 248-ФЗ вступило в силу, в частности, следующее нововведение (ч. 1 ст. 6 данного Закона): продлен срок представления возражений на акт налоговой проверки до одного месяца. Это положение применяется к актам, сроки представления возражений по которым не истекли на дату вступления в силу Закона N 248-ФЗ (п. 30 ст. 1, ч. 7 ст. 6 данного Закона).

Подробнее о внесенных изменениях мы расскажем при ближайшем пополнении Практического пособия.

Далее в настоящем разделе приведена информация, не учитывающая изменения, внесенные Законом N 248-ФЗ в Налоговый кодекс РФ.

В течение 15 рабочих дней с момента получения на руки акта камеральной проверки вы вправе представить в налоговый орган письменные возражения на акт, если не согласны с ним полностью или в части. Также вы можете приложить к возражениям документы, которые подтверждают вашу позицию (п. 6 ст. 6.1, п. 6 ст. 100 НК РФ).

Подача возражений - это возможность урегулировать налоговый спор еще до вынесения решения по итогам проверки. Отметим, что особенно важно представлять возражения, если у вас есть весомые замечания по существу предъявленных обвинений.

Вместе с тем непредставление возражений (в том числе если вы опоздали с их подачей) не лишает вас права давать объяснения в процессе рассмотрения руководителем инспекции (его заместителем) материалов камеральной проверки (абз. 1 п. 4 ст. 101 НК РФ).

Примечание

Более подробные рекомендации по подготовке возражений на акт камеральной проверки вы можете найти в гл. 6 "Возражения на акт камеральной проверки".

Праву налогоплательщика на подачу письменных возражений на акт камеральной проверки корреспондирует обязанность налогового органа принять и рассмотреть возражения (п. п. 1, 8 ст. 101 НК РФ).

Однако случается, что налоговые органы не дают налогоплательщику возможности представить возражения или не рассматривают представленные налогоплательщиком письменные возражения.

Однозначной отмены решения по итогам камеральной проверки данное нарушение не повлечет (п. 14 ст. 101 НК РФ) <6>.

--------------------------------

<6> Безусловным основанием для отмены решения, принятого по результатам налоговой проверки, является необеспечение налоговиками права налогоплательщика участвовать в рассмотрении материалов проверки и представлять объяснения (абз. 2 п. 14 ст. 101 НК РФ).

Тем не менее суды зачастую признают решения налоговых органов, вынесенные в подобных ситуациях, незаконными с учетом конкретных обстоятельств дела (см., например, Постановления ФАС Московского округа от 23.01.2009 N КА-А41/12979-08, от 05.08.2009 N КА-А40/7347-09, от 27.04.2009 N КА-А40/3197-09, ФАС Северо-Кавказского округа от 23.01.2009 N А32-4732/2008-13/76 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 29.04.2009 N ВАС-4913/09)).

Примечание

Подробно о случаях, когда решение по итогам камеральной проверки может быть отменено в связи с нарушением права налогоплательщика представить возражения, вы можете узнать в разд. 6.5 "Последствия нарушений права на подачу возражений на акт камеральной проверки".