1. Межправительственные. Наиболее важные. Государства направляют своих представителей, которые действуют от имени правительства. Могут быть не дипломатами, а соответствующими специалистами (лицо, имеющее мед. Образование для ВОЗ; специалист в области культуры для ЮНЕСКО).

2. Межпарламентские. Создаются главным образом для региональных организаций. Участники или избираются населением путем всеобщих прямых выборов (Европарламент), или назначаются национальными парламентами (Парламентская ассамблея Совета Европы). Чаще всего ограничиваются принятием рекомендаций.

3. Экспертные

4. Административные. Состоят из международных должностных лиц, находящихся на службе в международной организации и ответственных только перед ней. Набираются в соответствии с установленной для государств квотой на контрактной основе.

5. Состоящие из лиц в личном качестве. Арбитражные и судебные органы, комитеты экспертов.

6. С участием представителей различных социальных групп (представители от профсоюзов и работодателей в органах МОТ)

По числу членов:

1. Пленарные. Состоят из всех государств-членов. Как правило, определяет политику МО, высшие органы. Решение наиболее фундаментальных вопросов: определение политики организации и ее принципов, принятие проектов конвенций и рекомендаций, бюджетные и финансовые вопросы, пересмотр и принятие поправок к уставу, вопросы членства и др.

2. Органы ограниченного состава. Сегодня существует тенденция к повышению роли в руководстве деятельностью МО органами ограниченного членства (например, МОТ, ИМО, ИКАО). Обычно выполняют роль исполнительных органов МО и служат для принятия оперативных решений. Включают от 32 (ИМО) до 56 (МОТ) членов. Важная роль состава этих органов -- они должны отражать интересы всех стран, а не двух-трех избранных групп государств. Для этого применяются следующие принципы:

   1. справедливого географического представительства. В соответствии с этим принципом весь земной шар делится на несколько географических районов. Все государства-члены той или иной организации распределяются по районам в зависимости от их географического положения. От каждого района в исполнительный орган избирается определенное число членов, которое зависит от числа государств, входящих в район. В рамках каждого географического района в порядке очередности выделяются те государства, которые будут избираться в исполнительный орган. ТО, рано или поздно все государства-члены будут избраны в состав исполнительного органа через принадлежность к географическому району. Ведущий принцип! Благодаря ему в исп. органы могут попасть развивающиеся страны.

   2. специфических интересов;

   3. равного представительства групп государств с несовпадающими интересами;

   4. наибольшего финансового вклада;

   5. политического представительства (учет представительств постоянных членов Совета Безопасности в органах, где за ними не закреплено постоянное место).

При формировании органов ограниченного состава чаще всего применяется какой-нибудь один принцип. Пример: Совет по Опеке ООН – на основе паритетного представительства государств с несовпадающими интересами. Иногда и несколько критериев: выборы непостоянных членов СБ проводятся с учетом степени участия членов ООН в поддержании международного мира и безопасности и других целей организации, а также справедливого географического представительства.

По иерархии органов:

1. Главные

2. Вспомогательные

Периодичность заседаний:

1. Постоянные

2. Сессионные

И др. основания классификации

Компетенция международных организаций

Компетенция МО проявляется в компетенции ее органов. 2 вида компетенций:

1. Предметная, т.е. определяющая круг вопросов, которые принадлежат ведению организации. Она может быть не только непосредственно предусмотрена в учредительном акте, но и подразумеваться, исходя из положений данного акта – так называемая «подразумеваемая компетенция». Это понятие было распространено на ООН (Международный суд ООН сделал вывод о том, что ООН обладает качеством международной правосубъектности на основе подразумеваемой компетенции) и на другие МО. Ныне это не только положение доктрины, но и качество договорной нормы (ст. 308 Римского договора 1957 об учреждении ЕЭС и др.)

Концепция имманентной компетенции – определение компетенции исходя из целей МО, а не положений ее устава. Концепция может быть использована для оправдания международного произвола, отношение к ней отрицательное.

2. Юрисдикционная компетенция, т.е. определяющая юридическую силу актов по вопросам, входящим в предметную компетенцию организации. Вопрос о юридической силе постановлений, принимаемых органами МО, решается ее учредительным актом.

Органы МО принимают обязательные постановления двух видов:

• Постановления по узкому кругу вопросов, относящемуся к организационным и финансовым вопросам их деятельности, т.е. действующий в рамках МО и получившие название «внутреннего права» организаций.

• Постановления, имеющие обязательную силу за пределами организации на территории государств-членов наряду с их внутренними законами (ЕС).

Особое положение СБ ООН, который на основании ст. 25 Устава вправе принимать решения, обязательные для государств-членов.

Что касается принимаемых резолюций (прежде всего Ген. Ассамблеи ООН), то они имеют характер рекомендаций и юридически не обязательны для членов организации.

Государствам необходимо договориться не только о компетенции МО, но и о распределении ее между органами.

Принятие решений международными организациями

Решения МО принимаются их органами. Решение МО – это согласованное волеизъявление государств-членов в компетентном органе в соответствии с правилами процедуры и положениями устава данной организации.

Процесс формирования решений зависит от многих факторов:

• Положений учредительного акта

• Правил процедуры

• Состава органа

• Расстановки политических сил внутри него и др.

Процесс принятия решений:

1. Проявление инициативы, исходящей от государства, группы государств, органов или ДЛ МО. Предлагает изучение определенной проблемы или вносит на обсуждение проект будущего решения

2. Внесение проблемы в повестку дня органа, принимающего решение. В ГА ООН повестка дня принимается за 50 дней до открытия очередной сессии, дополнительные пункты – за 30 дней, срочные пункты – менее чем за 30 дней. Утверждение Генеральным комитетом и принятие ГА ООН.

3. Обсуждение вопроса или в самом органе, или он передается на рассмотрение специально создаваемых комиссий или комитетов. Потом он снова передается на рассмотрение полномочного органа. В большинстве МО вопросы сначала рассматриваются по существу и вырабатываются проекты решений во вспомогательных органах.

Обсуждение имеет непосредственное политическое значение и конкретный юридический результат, выражающийся в том, будет ли поставлен на голосование проект.

4. Голосование – основной этап принятия решений. В большинстве МО каждая делегация имеет 1 голос. Могут быть и иные критерии, например, в финансовых организациях системы ООН каждое государство имеет количество голосов, пропорциональное его взносу. Устанавливается кворум. Решение могут приниматься простым или квалифицированным большинством или единогласно (в 19 веке работал только принцип абсолютного единогласия – требовалось, чтоб единодушно проголосовали все члены, нельзя было не прийти или воздержаться. Имело место в Лиге Наций. Но это могло парализовать работу МО, сегодня он отошел на второй план). Сегодня чаще всего применяется принцип относительного единогласия – положительное голосование членов органа без учета отсутствующих или воздержавшихся от голосования членов (пример: голосование в Совете и Ассамблее Лиги Наций). В послевоенный период отказались от принципа полного единогласия и ввели в практику принятие решений большинством голосов. Цель – повышение оперативности принятия решений. Простое (50% +1), квалифицированное (2/3) и высококвалифицированное (3/4) большинство может быть абсолютным и относительным. Абсолютное квалифицированное большинство требует учета всего количества членов органа, относительное – только присутствующих и голосовавших «за» или «против». Принцип большинства рассматривается как прогрессивный, поскольку не позволяет одному государству сорвать решение того или иного вопроса.

Принцип «взвешенного голосования», применяется в МО финансового характера и организаций, составляющих группу Всемирного банка. Число голосов членов пропорционально финансовому вкладу в организации. Не нарушение принципа суверенного равенства, так как принимается по соглашению государств.

Иногда решение может приниматься без голосования, путем аккламации* или без возражений. Чаще всего в отношении процедурных вопросов.

Все большее распространение находит процедура принятия решений на основе консенсуса. Для консенсуса характерен путь согласования позиций государств-членов органа на основе учета мнений и интересов всех и при общем согласии. Не требует голосования. В практике ООН консенсус определяется как «общее согласие без голосования, но не обязательно единогласие». Консенсус и единогласие – два разных метода принятия решений. Для консенсуса характерно отсутствие прямых возражений против принятия предлагаемого решения со стороны хотя бы одного государства-участника.

Процедура «принятие в пакете»: несколько вопросов, по которым голосование могло бы производиться в каждом случае отдельно, объединяются в один «пакет», и по нему проводится голосование. Это обеспечивает принятие решения необходимым большинством голосов.

*Аккламация – это упрощённый порядок принятия или отклонения какого-либо решения на основе реакции участников, выражаемой в виде аплодисментов, восклицаний, реплик и прочего непосредственного изъявления своего мнения.

Участие МО в нормотворческой деятельности.

Два направления:

1. Непосредственное правотворчество. Проявляется в договорной практике и в принимаемых ими решениях. Соглашения как с государствами, так и между собой. Являются источниками МП. Их обязательность обусловлена тем, что в них выражена в одних случаях суверенная воля государства, согласованная с волей МО, в других – согласованная воля двух или нескольких МО. При этом воля каждой МО = проявление согласования суверенных воль государств-членов данной организации.

Решения МО не все содержат нормоустановительные положения. Решения по процедурным, финансовым, организационным и иным вопросам внутреннего права МО являются обязательными для всех государств-членов, если обязательность таких решений предусмотрена учредительным актом и соблюдены все правила их принятия.

Рекомендации МО не содержат юридически обязательных норм, но могут получить признание в качестве таковых как в обычной, так и в договорной практике государств.

2. Вспомогательная роль в правотворческом процессе государств. Наиболее типичные случаи их участия в таком процессе: разработка и принятие высшим органом МО проектов конвенций, технических стандартов и регламентов, созыв конференций для заключения договоров и др. Нормы, содержащиеся в проектах конвенций, становятся нормами МП на основе выполнения государствами определенных процедур (ратификация, вступление в силу после определенного числа ратификаций).

Бюджет международной организации

Бюджет МО пополняется за счет взносов членов организации. У каждой организации свой порядок распределения взносов в бюджет. Например, в ООН доля каждой страны устанавливается в соответствии со шкалой взносов, которая устанавливается каждые 3 года. Шкала взносов устанавливается на основании относительной платежеспособности государств, определяемой путем сопоставления их национальных доходов. Верхний предел – не более 25% общего бюджета МО. Нижний – не менее 0,01% бюджета.

Государства-члены вносят свои взносы как в регулярный бюджет, так и в добровольные фонды, существующие для финансирования отдельных видов деятельности организаций.

За счет взносов в регулярный бюджет финансируется вся административная деятельность организации. За счет добровольных фондов – оперативная деятельность (программы) МО.

Помимо взносов, средства МО могут пополняться за счет займов. Так, ООН неоднократно обращалась к помощи займов: в 1948 – для строительства здания ООН в НЙ, в 1957 – для реконструкции Дворца Наций в Женеве.

Ряд организаций получает дополнительный доход за счет торговой деятельности, главным образом от продажи почтовых марок. ООН в 1975 получил от продажи марко 8 млн. долларов. (Что там за марки такие?)

5. Юридическая природа современных международных организаций. Межгосударственный характер. Уставы международных организаций как договоры особого рода. Соотношение суверенитета и наднациональности. Компетенция организации и ее виды. Международная правосубъектность. Производный и специальный характер правосубъектности. Договорная правосубъектность. Привилегии и иммунитеты международных организаций. Постоянные представительства государств при международных организациях. Правоспособность международных организаций по национальному праву государств.

Юридическая природа современных международных организаций.

Международная межправительственная организация, как отмечено в главе "Субъекты международного права", обладает производной и функциональной правосубъектностью и характеризуется следующими признаками.

• Во-первых, она создается государствами, фиксирующими свое намерение в учредительном акте — Уставе — как специальной разновидности международного договора.

• Во-вторых, она существует и действует в рамках учредительного акта, определяющего ее статус и полномочия, что придает ее правоспособности, правам и обязанностям функциональный характер.

• В-третьих, она является постоянно действующим объединением, что проявляется в ее стабильной структуре, в системе ее постоянных органов.

• В-четвертых, она основана на принципе суверенного равенства государств-членов, при этом членство в организации подчинено определенным правилам, характеризующим участие государств в деятельности ее органов и представительство государств при организации.

• В-пятых, государства связаны резолюциями органов организации в пределах их компетенции и в соответствии с установленной юридической силой этих резолюций.

• В-шестых, каждая международная организация обладает совокупностью прав, свойственных юридическому лицу. Эти права фиксируются в учредительном акте организации либо в специальной конвенции и реализуются с учетом национального законодательства государства, на территории которого организация выполняет свои функции. В качестве юридического лица она компетентна вступать в гражданско-правовые сделки (заключать договоры), приобретать имущество, владеть и распоряжаться им, возбуждать дела в суде и арбитраже и быть стороной в судебном процессе.

• В-седьмых, международной организации принадлежат привилегии и иммунитеты, обеспечивающие ее нормальную деятельность и признаваемые как в месте размещения ее штаб-квартиры, так и в любом государстве при осуществлении ее функций.

Правовая природа ММПО определяется общностью целей и интересов государств, которые учреждают международную организацию. Создавая ММПО, государства не утрачивают своего суверенитета, более того, правовая природа большинства современных ММПО определяется такими принципами международного права, как уважение государственного суверенитета и суверенного равенства, что проявляется в том, что все наиболее значимые юридические характеристики ММПО имеют согласованную договорную основу.

Для достижения целей, поставленных перед ММПО, государства-члены посредством учредительного договора наделяют международную организацию определенной право- и дееспособностью, признавая за ней способность иметь права и обязанности, участвовать в создании и применении норм международного права, а также в обеспечении их соблюдения. Тем самым государства соглашаются создать новый субъект международного права, обладающий собственными характеристиками правосубъектности, который будет наряду с ними участвовать в международных правоотношениях.

Международные организации наделяются договорной правоспособностью, т.е. заключать соглашения в рамках своей компетенции. Как устанавливает ст. 6 Венской конвенции 1986 года «правоспособность международной организации заключать договоры регулируется правилами этой организации». Пункт 1 ст.2 Конвенции разъясняет, что «правила организации» означают, в частности, учредительные акты, принятые в соответствии с ними решения и резолюции, а также установившуюся практику организации.

Учредительные акты международных организаций свидетельствуют, что договорная правоспособность закрепляется в них, как правило, двумя способами: либо в общем положении, предусматривающем право заключать любые договоры, способствующие выполнению задач организации, либо в специальном положении или положениях, определяющих возможность заключения организацией определенных категорий соглашений.

Международные организации обладают способностью участвовать в дипломатических сношениях. При некоторых из них аккредитуются представительства государств, они сами имеют представительства в государствах и обмениваются представителями между собой.

Как субъекты мп международные организации несут ответственность за правонарушения и нанесение ущерба своей деятельностью.

Международные организации наделяются также правом набирать персонал на контрактной основе.

Каждая международная организация располагает финансовыми средствами, которые складываются в большей части из взносов государств-членов и расходуются исключительно в общих интересах организации.

Межгосударственный характер. (Я не ебу что тут должно быть, поэтому вброс с википедии)

Международная организация — объединение межгосударственного или негосударственного характера, созданное на основе соглашений (например, ООН обладает уставом, а ОБСЕ, в силу специфики деятельности, нет). Международные организации делятся на международные межправительственные (межгосударственные) организации и международные неправительственные (негосударственные, общественные) организации.

Международные межправительственные (межгосударственные) организации — объединения государств или государственных институтов, созданные на основе международного договора между государствами или их уполномоченными институциями.

Международные неправительственные (негосударственные, общественные) организации — объединения, членами которых (на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей в гражданских, политических, культурных, социальных и экономических сферах) являются субъекты из разных стран и зарегистрированные в государстве, законодательство которого позволяет иностранным физическим или юридическим лицам создавать общественные организации и быть избранными в состав руководящего органа такой организации. Пространство (территория) деятельности МНПО определяется Уставом организации. Международные общественные организации наделены международной правосубъектностью в той мере, в которой такая правосубъектность определена тем или иным международным договором, например, правом обжалования нарушений норм Европейской Конвенции о Защите Прав Человека и Основных Свобод или, например, правом обжалования нарушений норм Европейской Социальной Хартии. Примечание: Законодательство не каждой страны позволяет создание международных организаций в прямом понимании сущности международной организации. В Латвии, например, согласно статье 5 закона об общественных организациях, половина членов правления организации должна состоять исключительно из лиц, у которых место жительства зарегистрировано в Латвийской Республике. Обойти такой барьер позволяет регистрация организации в более демократической стране (например, в Австрии) и учреждение в Латвии представительства организации: поскольку МНПО находится вне юрисдикции Латвии, Латвийский суд уже не правомочен вынести решение о ликвидации организации — такое решение может быть вынесено лишь судом государства, в юрисдикции которого находится организация. Выбор такой формы деятельности — когда организация зарегистрирована в одной стране, а действует в других странах, позволяет международной общественной организации сохранить свою правосубъектность даже в случае возможного конфликта с национальными властями того или иного государства.

Уставы международных организаций как договоры особого рода.

Основной источник права международных организаций – это их уставы (учредительные акты), представляющие собой международный договор sui generis (лат. – особого рода), заключенный государствами – членами ММПО. Ко всем договорам, являющимся учредительными актами ММПО, применяются нормы Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.

Источниками этой отрасли международного права выступают также договоры, заключенные ММПО с государствами пребывания, – Соглашение между ООН и Правительством США относительно места пребывания Центральных учреждений ООН 1947 г., Соглашение между Республикой Беларусь и СНГ об условиях пребывания Исполнительного Секретариата СНГ на территории Республики Беларусь 1994 г. В некоторых государствах есть национальные законы о статусе ММПО на их территории – Закон Великобритании о международных организациях 1981 г.

Учредительный акт организации является международным договором. В силу этого к нему применяется право международных договоров. Вместе с тем устав — это договор особого рода. Согласно Венским конвенциям о праве договоров 1969 г. и 1986 г. их положения применяются к договору, являющемуся учредительным актом организации, без ущерба для любых соответствующих правил данной организации (ст. 5).

Под правилами организации понимается не только сам устав, но и принятые в соответствии с ним решения и резолюции, а также установившаяся практика организации.

Специфика устава как договора относится прежде всего к порядку участия и прекращению участия.

Совершенно особое положение в международном праве занимает Устав ООН, который рассматривается как своеобразная конституция мирового сообщества. Согласно Уставу в случае противоречия ему других обязательств государств-членов преимущественную силу имеют обязательства по Уставу ООН (ст. 103).

Рост потребности в повышении уровня управляемости международной системой определяет расширение полномочий организаций, которые в основном определены уставами. Пересмотр уставов — дело сложное. В качестве выхода используется реальное развитие их содержания. В этих целях прибегают к двум основным средствам: подразумеваемым полномочиям и динамичному толкованию уставов.

Подразумеваемые полномочия (implied powers) — дополнительные полномочия организации, которые прямо ее уставом не предусмотрены, но необходимы для достижения поставленных им целей.

Международные договоры ссылаются на такие полномочия. Они нашли подтверждение и в актах Международного суда.

В Консультативном заключении по запросу ВОЗ о законности применения государством ядерного оружия в вооруженном конфликте (1996 г.) Суд, опираясь на предшествующую международную судебную практику, определил: «Потребности международной жизни могут сделать необходимым, чтобы организации во имя достижения своих целей обладали дополнительными полномочиями, которые прямо не предусмотрены в основных актах, регулирующих их деятельность. Общепринято, что международные организации могут осуществлять такие полномочия, известные как «подразумеваемые» полномочия» (п. 25).

Динамичное толкование означает такое толкование устава, которое развивает его содержание в соответствии с потребностями организации в эффективном осуществлении своих функций.

Соотношение суверенитета и наднациональности.

В Декларации о принципах международного права 1970 г. под суверенным равенством понимается неприкосновенность территориальной целостности и политической независимости, свобода выбора политического, экономического, социального и культурного развития. Безусловно, это не все элементы данного принципа, а лишь те, которые позволяют свободно действовать в международных делах. Аналогичная норма закреплена в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В то же время здесь речь идет о взаимном уважении суверенных прав и своеобразия друг друга

По мнению М. М. Бирюкова, основными чертами наднациональности для Европейского союза являются: – определенная независимость организации или ее органов от государств-членов; – наличие полномочий принимать решения большинством голосов; – обязательное действие этих решений; – автономность власти организации; – прямое действие решений для физических и юридических лиц государств-членов; – отсутствие права выхода из наднациональной организации; – лишение права на ее роспуск.

Впервые понятие «наднациональная организация» встречается применительно к Европейскому объединению угля и стали. Стоит отметить, что прямого нормативного закрепления в договоре не встретишь, а характер наднационального начала следует из содержания норм. Например, ст.  69 Договора о ЕОУС напрямую регулировала вопросы занятости, трудоустройства, свободы перемещения, т.  е. регулирование отношений, по природе имеющих государственный предмет отношений, осуществлялось органами международной организации. М.  Хиршлер и Б.  Цимерман отмечали, что европейская интеграция позволяет говорить о постепенном переходе от международно-правовых к наднациональным нормам.

Безусловным признаком наднациональности является особенность его правовой и институциональной системы, в которой государства совместно решили сократить свой национальный суверенитет с целью укрепления международного влияния. Те области, где государство не может выступать как сильный самостоятельный игрок или в которых возможно достичь благополучия только совместными усилиями, передаются на уровень выше, т. е. на наднациональный уровень. В начале 1950-х гг. И. Кунц определяющей чертой наднациональности считал передачу государствами-членами части своих суверенных полномочий международной организации и наделение ее соответствующей компетенцией по их реализации. По мнению И. Кунца, международное право в целом должно быть наднациональным. Оно не может быть правом «между», а только «над» государствами.

Встает вопрос: это ущемляет суверенитет государства или определяет области особого взаимодействия, ограничивая его? Думается, что ответ кроется в нескольких аспектах: – во-первых, в передаче полномочий от государства международной организации; – во-вторых, в характере и природе принимаемых международным объединением норм; – в-третьих, в особенностях исполнения/реализации норм; – в-четвертых, в наличии института ответственности за неисполнение норм.

Говоря о Европейском союзе, можно с уверенностью утверждать, по мнению Захити, что государства-члены отказались от части своего национального суверенитета и уступили его наднациональной организации, которой они позволили самостоятельно осуществлять «государственную» власть в отношении своих государств-участников. Это утверждение следует из характера норм учредительных актов ЕС, которые применяются непосредственно на территории государств-членов без каких-либо дополнительных административных мер. Как только государства выражают согласие на обязательность для себя учредительного акта, становятся членами ЕС, они подчиняются действию принципов верховенства права ЕС и прямого действия норм права ЕС. Таким образом, законодательство ЕС возникает как исключение из классической доктрины государственного суверенитета и формирует наднациональный суверенитет, где решение по конкретным вопросам, представляющим общий интерес, может быть достигнуто демократическим путем на европейском уровне. Иными словами, союз может действовать независимо от воли государств-членов в определенных областях.

Очевидным фактом современного межгосударственного взаимодействия становится поиск и возникновение новых форм сотрудничества с целью укрепления мира и безопасности. Глобализация и интеграция сегодняшнего времени позволяют говорить о применении все больших наднациональных элементов в управлении государствами. Наиболее эффективно это получается на региональном уровне, где государства объединяются не только по территориальному признаку, но и имеют общую культуру, историю и схожие правовые системы.

Говоря о наднациональности в ее современном состоянии и анализируя с позиции исторического развития, можно отметить, что это, с одной стороны, высокий уровень межгосударственного сотрудничества, с другой – модель институциональной структуры, метод интеграции, зависящий от объема переданных суверенных прав государств соответствующему межгосударственному объединению. Суверенитет и наднациональность существуют в исключительной взаимосвязи. Государство не утрачивает свои суверенные права, оно придает им большую силу, с целью решения глобальных проблем.

Компетенция организации и ее виды.

Международная организация, создаваемая государствами для выполнения конкретных целей и задач, наделяется ими зафиксированной в учредительном акте определенной компетенцией, т.е. сферой ее предметной деятельности, а также соответствующими полномочиями.

Компетенция международной организации имеет договорную основу и ограничена договорными рамками. Вместе с тем в западной доктрине распространено расширительное толкование компетенции международных организаций.

Сторонники концепций «имманентной компетенции» (норвежский юрист Ф. Сейерстед) и «подразумеваемой компетенции» (английский юрист Д. Боуэт) исходят из того, что любая международная организация может предпринять любые действия, необходимые для достижения ее целей, независимо от конкретных постановлений учредительного акта или других международных соглашений либо в силу имманентных, внутренне присущих международной организации свойств, либо на основе подразумеваемой компетенции, которая мб разумно выведена из целей и задач организации. Обе концепции формулируют компетенцию международной организации из ее целей и задач.

Характер компетенции:

• – общей компетенции – ООН, ОАГ, СНГ, АС; сотрудничество государств во всех сферах деятельности;

• – специальной компетенции – специализированные учреждения ООН, Совет Европы, ОПЕК; сотрудничество в какой-либо специальной области.

Характер компетенции:

• – общей компетенции – ООН, ОАГ, СНГ, АС; сотрудничество государств во всех сферах деятельности;

• – специальной компетенции – специализированные учреждения ООН, Совет Европы, ОПЕК; сотрудничество в какой-либо специальной области.

Международная правосубъектность.

Международная правосубъектность — способность субъекта международного права быть участником международных правоотношений, в частности заключать и выполнять международные договоры.

Международная правосубъектность заключается в наличии соответствующих прав и обязанностей, установленных нормами международного права.

Правосубъектность первичных и вторичных субъектов международного права отличается. Так для государств правосубъектность является универсальной, они владеют ей в полном объёме с момента их создания. Нации и народы, которые борются за своё самоопределение, вправе претендовать на признание их субъектами международного права только при соблюдении определенных условий. Сама по себе международная правосубъектность не вытекает автоматически из реализации их права на самоопределение, закреплённого в Уставе ООН.

Правосубъектность международной межправительственной организации ограничена учредительным документом этой организации. Таким образом, их международная правосубъектность носит функциональный характер, поскольку ограничена целями и задачами международной организации, закреплёнными в её учредительных документах.

Международные межправительственные организации — это субъекты международного права с производной, от создавших их государств, правосубъектностью. Они должны:

-  обладать актами, имеющими учредительный характер (уставами международных организаций);

-  обладать организационной структурой, т.е. системой органов международной организации - высших органов (Генеральная конференция; Генеральный совет и т.д.), иметь и исполнительные органы (Совет, Международная конференция- и т.д.) и административные органы (генеральные секретариаты   во главе с высшим административным должностным лицом), специальные комитеты и комиссии (комиссия международного права ООН, органы способствующие деятельности организации);

-  обладать международной правосубъектностью, т.е. правосубъектностью, производной от воли государства их создавшего;

-  иметь четко опред. цели, которые не должны противоречить основным принципам ООН;

-  не противоречить основным принципам и нормам международного права в своей деятельности, т.е. принципам, закрепленным в Уставе ООН (1945 г.), Декларации принципов международного права, касающихся дружественных отношений между государствами в соответствии с Уставом ООН (1970 г.) и Заключительном акте Совещания по Безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.)

Выделяются следующие виды международных межправительственных организаций: 1) по сфере деятельности — универсальные и региональные; 2) по характеру участвующих государств - международные организации развитых государств, развивающих государств и смешанного типа; 3) по цели деятельности - общие и специальные организации.

В последние десятилетия термин «международная правосубъектность» достаточно широко используется в международных документах. Так, к примеру, в ст. 18 Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств 1965 г. закреплено, что Центр «обладает полной международной правосубъектностью». Согласно ст. 176 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Орган по морскому дну обладает международной правосубъектностью и такой правоспособностью, которая может оказаться необходимой для осуществления его функций и достижения его целей. Статья 2 Конвенции о создании и статусе международных научно-исследовательских центров и научных организаций 1998 г. предусматривает, что центр (организация) обладает международной правосубъектностью. В соответствии со ст. 4 Римского статута Международного уголовного суда 1998 г. «Суд обладает международной правосубъектностью».

Международная правосубъектность как качественная характеристика субъекта международного права означает юридическое свойство, выражающееся в принадлежности лица к категории субъекта международного права. Данное юридическое свойство определяется наличием у лица признаков, качеств, характеризующих его как субъекта международного права. Она отражает способность лица быть субъектом международного права и, следовательно, иметь права и обязанности.

Вброс:

Большой массив норм, определяющих международно-правовой статус различных субъектов, комплексный характер, относительная однородность и специфика предмета их регулирования позволяют рассматривать международную правосубъектность в качестве элемента системы международного права. В то же время международную правосубъектность как элемент системы международного права нельзя отнести ни к отрасли, ни к институту отрасли международного права.

Она не ограничена рамками одной отрасли международного права, а пронизывает их все, являясь общим для всей системы. Это позволяет причислить международную правосубъектность как элемент системы международного права к общесистемным (межотраслевым) институтам международного права наряду с институтами нормотворчества, контроля, международно-правовой ответственности, разрешения споров и т.д.

Общая правосубъектности в международном праве – это общая принципиальная способность быть субъектом международно-правовых отношений. В таком виде правосубъектностью в полной мере обладают исключительно суверенные государства, в связи с чем их принято признавать, так называемыми, первичными субъектами международного права. Однако в последнее время в литературе отмечается, что теоретически общей правосубъектностью обладают нации, борющиеся за собственную независимость и самоопределение; Отраслевая правосубъектность, исходя из названия, предполагает способность субъектов выступать в качестве сторон правоотношений в определенной сфере межгосударственных отношений. В частности, можно говорить о наличии отраслевой правосубъектности у межправительственных организаций. Специальная правосубъектность – это способность выступать в качестве участника только определенного круга правоотношений внутри более широкой отрасли международного права. Данным видом правосубъектности, в том числе в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1966г. в международном праве обладают физические лица. С развитием и все большим распространением межправительственных и международных организаций особую актуальность в доктрине международного права приобрело изучение отраслевой правосубъектности.

Производный и специальный характер правосубъектности.

Неоднородность прав и обязанностей различных категорий субъектов определяет различие в объеме, содержании и характере международной правосубъектности. Это позволяет классифицировать международную правосубъектность следующим образом:

1. общая правосубъектность – способность быть субъектом международного права вообще;

2. отраслевая правосубъектность – способность быть субъектом права соответствующей отрасли международного права;

3. специальная правосубъектность – способность быть субъектом определенных международных отношений (или определенной группы таковых) в рамках конкретной отрасли международного права.

Наряду с рассмотренной выше классификацией видов правосубъектности в международном праве, в юридической науке предлагается выделение фактической и юридической правосубъектности, в зависимости от характеристики ее происхождения. В тесной взаимосвязи с данной классификацией находится предлагаемое в науке подразделение категорий субъектов международного права на первичных и вторичных. Основной характеристикой первичных субъектов международного права выступает то, что в действительности отсутствуют какие-либо нормы, наделяющие их правосубъектностью, поскольку они признаются носителями международно-правовых прав и обязанностей в силу присущего им государственного или национального суверенитета.

Соответственно, для вторичных субъектов международного права характерна юридическая правосубъектность, поскольку фактически существует юридический источник их правосубъектности, например – учредительные документы, уставы международных организаций, утверждаемые первичными субъектами международного права. В результате, рассмотрев формы и особенности фактической и юридической правосубъектности необходимо сформулировать вывод о том, что в конечном итоге объем и содержание правосубъектности вторичных субъектов находится в прямой зависимости от воли первичных субъектов международного права.

Договорная правосубъектность- такого не бывает, расскажу про договорную правоспособность

Договорная правоспособность международных организаций – право международной организации заключать международные договоры, т.е. участвовать в процессе создания международно-правовых норм в качестве субъекта международного права, приобретать нрава и принимать на себя обязательства по договору.

Договорная правоспособность имеет функциональную направленность, т.е. она определяется исходя из совокупности содержания функций и компетенций каждой конкретной ММПО, закрепленных в ее учредительном акте и других относящихся к ней нормативных актах.

Привилегии и иммунитеты международных организаций.

Привилегии и иммунитеты международных организаций – особые права и преимущества, предоставляемые межправительственным международным организациям на территории государств, как правило, их членов в целях обеспечения самостоятельного выполнения ими своих уставных функций.

Объем привилегий и иммунитетов, предоставляемых межправительственным организациям, обычно регулируется их уставами и уточняется в специальных соглашениях, заключаемых каждой организацией с государствами – ее членами и государством пребывания ее учреждений, а тж. в специальных международных конвенциях (например, в Конвенции о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций 1946 г., Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. и др.). Международным организациям обычно предоставляются права на неприкосновенность помещений, собственности, архивов, документов и корреспонденции, свободу сношений, включая право пользования шифрами, кодом, курьерами и вализой, иммунитет от юрисдикции, фискальный иммунитет, таможенные привилегии, права на эмблему и флаг и т.д. Кроме того, государства пребывания учреждений организаций обязуются обеспечивать беспрепятственный доступ в такие учреждения представителей и членов делегаций всех государств – членов организации, сотрудников организаций и других официальных лиц. Сотрудникам межправительственных организаций предоставляются функциональные привилегии и иммунитеты, объем которых зависит от практики конкретных организаций и стран. Все они, однако, освобождаются от судебной ответственности за все сказанное, написанное и содеянное в качестве должностного лица международной организации.

Постоянные представительства государств при международных организациях.

Одной из характерных особенностей современных международных отношений является рост числа и значения международных организаций в обеспечении мира и разностороннего сотрудничества субъектов международного права. Наиболее весома роль в деле создания и функционирования международных организаций принадлежит государствам. Государство в международной организации может быть представлено постоянным представительством и миссией наблюдателей.

Постоянные представительства при международных организациях могут открывать только государства, члены таких организаций. Государства, которые не являются членами таких организаций, но заинтересованы в их деятельности, могут иметь при них постоянные миссии наблюдателей, если это допускается учредительными документами организаций.

Следует иметь в виду, что открытие при международной организации постоянного представительства является правом государства, а не его обязанностью. Вопрос о размещении штаб-квартиры международной организации или её отделения должен быть согласован с принимающим государством, поскольку только оно может дать разрешение на это. При этом, как правило, заключается соглашение между организацией и государством пребывания.

Данное согласие принимающего государства на открытие постоянных представительств государств при международной организации распространяется на все государства, имеющие намерение открыть такие представительства.

Правовое положение представительств государств при международной организации определяется прежде всего уставом самой организации, а также нормами Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера от 14 марта 1975 года, соглашениями о привилегиях и иммунитетах организации и другими международно-правовыми документами. Привилегии и иммунитеты, предусмотренные Конвенцией 1975 года для постоянных представительств и их персонала, аналогичны дипломатическим привилегиям и иммунитетам.

Правоспособность международных организаций по национальному праву государств.

Тут не будет ничего, тк я не понимаю, что вообще тут должно быть. Все уже сказано выше.