66. Компетенция главы государства.

ГГ имеет определенные полномочия в отношении парламента, правительства и судебной власти.

В отношении парламента.

1. право созывать сессии (в т. ч. и внеочередные) парламента и отсрочивать его заседания

2. право (и обязанность) санкционировать, промульгировать и опубликовывать законы

3. право отлагательного вето

4. право обращения в орган конституционного контроля для проверки конституционности подписываемого закона.

В отношении правительства

1. участие в формировании правительства (назначение председателя и др. органов)

2. решение вопроса об отставке правительства

В отношении судебной власти

1. Формирование некоторых органов суд. власти (назначение судей КС)

2. Разрешение споров между различными органами власти

В отношениях с гражданами и иностранцами

1. Предоставление, восстановление в гражданстве

2. Предоставление убежища

3. Помилование

4. Награждение

В сфере международных отношений.

1. Заключение международных договоров

2. Принятие верительных и отзывных грамот

3. Представительсво государства

В сфере обороны и безопасности

1. Верховный главнокомандующий

2. Право принимать немедленные решения для обеспечения безопасности.

3. Выработка военной доктрины

ГГ может выполнять полномочия в дискретном порядке т. е. по собственному усмотрению или по предварительному решению госуд. органов.

Также полномочия ГГ можно разделить в зависимости от формы правления.

При парламентской форме правления – примерно то же самое, что написано выше.

При президентской форме правления ГГ наряду со своими функциями осуществляет руководство исполнительной власть: назначение глав исполнительных органов, контроль за всеми исполн. органами.

При смешанной форме правления ситуации с полномочиями главы государства весьма разнообразны: гарант национ. единства, выдвижение кандидатуры председателя правительства, созыв сессий Парламента, ратификация договоров, объявление частичной мобилизации, издание декретов (на примере Румынии)

При советской форме правления некоторые функции ГГ возлагаются на высший представительный орган(например на Кубе - это Государственный совет)

Новые монархические конституции в демократических государствах (например, в Японии, Швеции) сколько-нибудь серьезных прерогатив часто за монархами не признают, оставляя им, по существу, роль символов национального единства, и от собственного авторитета монарха зависит, как эта роль будет реализована.

В Некоторых конституциях устанавливается институт контрассигнатуры т. е. ответственность за решения и действия ГГ несет правительство(т. е. неответственности ГГ).

67. Ответственность главы государства.

Ответственность –не форма контроля, а его следствие. Контроль устанавливает опред. факты, связанные с деятельностью органов власти.

Глава государства обладает иммунитетом т. е. ограничение ответственности или неответственность ГГ, предусмотренная нормами КП. Но в современных государствах конституции определяют пределы неответственности ГГ путем установления оснований ответственности, таких как: государственная измена, взяточничество, совершение тяжкого преступления,нарушение конституции, поведение, несовместимое с положением ГГ(Израиль). В связи с этим также регулируется порядок привлечения к ответственности:

1. Импичмент, исходящий от парламента (Индия, США)

2. Вопрос об ответственности решает орган конституционного контроля, но инициатива исходит от парламента.

3. Проведение референдума об отстранении ГГ от должности(Румыния)

4. Отзыв президента

Различают 3 модели, связанные с порядком привлечения к ответственности ГГ( эти модели также относятся и к парламенту )

1. Весь процесс протекает в парламенте

2. Парламент- только выдвигает обвинение, а само дело рассматривается в суде

3. Парламент также выдвигает обвинение, но дело разрешается органом конституционной юстиции..

В качестве санкции может быть предусмотрено отстранение от должности ГГ и невозможность занять эту должность снова(как дополнительная санкция)