- •Билеты по Конституционному праву.
- •Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
- •Способы, порядок принятия и изменения конституции.
- •16. Конституционно-правовые характеристики государства
- •17. Институт государственной власти в конституционном праве. Суверенитет как конституционно-правовая категория.
- •18. Конституционное закрепление народного представительства.
- •19. Конституционное закрепление форм непосредственной демократии.
- •20.Конституционно-правовое регулирование общественных отношений. Институт собственности в конституционном праве.
- •21.Конституционно-правовое регулирование социальных отношений.
- •22. Конституцинно-правовое регулирование духовной сферы общественной жизни.
- •23.Конституционно-правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений
- •24. Конституционно-правовой статус политических партий и иных общественных организаций.
- •25. Конституционно-правовое регулирование взаимоотношений государства и личности.
- •26. Конституционно-правовой статус сми.
- •27. Основные модели прав человека (цивилизационный подход) и их отражение в конституциях.
- •Евроатлантическаямодель прав человека
- •Африканская модель
- •28. Конституционный статус человека и гражданина: понятие, структура, принципы.
- •29. Понятие и принципы гражданства. Субъективное право человека на гражданство.
- •30. Способы приобретения и прекращения гражданства.
- •Приобретение гражданства по рождению (филиация)
- •Прием в гражданство по заявлению иностранца (натурализация).
- •31. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Безгражданство
- •Многогражданство
- •Правовые режимы иностранных граждан
- •32 Конституционные права, свободы и обязанности личности: понятия, юридические свойства и гарантии.
- •Соотношение прав и свобод.
- •Система кпис.
- •Способы формулирования прав и свобод:
- •Основания ограничения пис (помимо названных).
- •Гарантии пис.
- •Способы формулирования прав и свобод:
- •33. Классификация прав, свобод и обязанностей.
- •34 Классификация и конституционное закрепление основных обязанностей.
- •35. Личные (гражданские) конституционные права и свободы: общая характеристика.
- •3)Право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни.
- •5)Право на свободу мысли и слова, совести и вероисповедания.
- •Свобода мысли и слова.
- •36.Общественно-политические (публичные права) конституционные права и свободы: общая характеристика.
- •Право участвовать в управлении обществом и государством
- •Право на объединение, свобода союзов и ассоциаций.
- •Право и обязанность защиты страны
- •37.Экономические и социальные конституционные права личности: общая характеристика.
- •Право частной собственности.
- •Труд и связанные с ним социальные права и свободы.
- •Право на охрану здоровья.
- •Право на образование и академическая свобода.
- •Право на социальное обеспечение
- •8. Право на жилище
- •9. Свобода творчества, свободный доступ к культурным ценностям
- •38. Пределы и ограничения конституционных прав и свобод личности.
- •Чрезвычайное;
- •Военное;
- •39. Правовые гарантии и способы защиты прав и свобод личности.
- •Международно-правовые
- •II.) Способы защиты прав и свобод личности.
- •40. Институт омбудсмена (парламентского уполномоченного по правам человека).
- •Истребовать любой документ,
- •Допрашивать любое лицо,
- •41. Территория как объект конституционно-правового регулирования.
- •42. Государственное устройство: понятие, формы, принципы, конституционное закрепление.
- •43. Административно-территориальное деление: понятие, система, конституционно-правовое закрепление.
- •44. Конституционные характеристики унитарного государства.
- •45. Конституционные основы местного управления и местного самоуправления.
- •46. Понятие федерализма.
- •47. Конституционные характеристики федеративного государства
- •48. Разграничение компетенции в федеративном государсвте: конституционно-правовые модели.
- •49. Конституционный статус субъектов федерации. Федеральные территории.
- •50. Территориальная автономия: понятие и виды.
- •51. Конституционное закрепление системы государственных органов и принципов их организации
- •52. Избирательное право и избирательная система: основные понятия
- •Избирательная система
- •Избирательное право
- •53. Принципы избирательного права и их конституционно-правовое закрепление
- •Понятие и значение
- •Принципы:
- •54. Виды избирательных систем: общая характеристика
- •Мажоритарная система
- •Система ограниченного вотума
- •Система единственного непередаваемого голоса
- •Кумулятивный вотум
- •Система пропорционального представительства
- •55. Конституционно-правовое регулирование избирательного процесса
- •56. Определение результатов голосвания при пропорциональной избирательной системе
- •Квота Хэра
- •Квота Бишофа
- •Метод Делителей
- •57.Общая характеристика конституционно – правового статуса законодательных органов. Парламентаризм как конституционно – правовая категория. Ценности и функции парламента.
- •57.1. Парламентаризм как конституционно-правовая категория. Ценности и функции парламента.
- •58. Структура законодательных органов
- •59. Компетенция законодательных органов
- •60. Контрольные полномочия законодательных органов
- •1)Контроль над деятельностью государственных органов, учреждений и должностных лиц.
- •2)Судебные полномочия
- •3) Контрольные процедуры: отчеты правительства и его членов
- •4) Процедура контроля за делегированным законодательством
- •5) Контрольные процедуры: запросы и вопросы парламентариев
- •6) Парламентские расследования
- •7) Процедура политической ответственности правительства
- •8) Импичмент
- •61. Виды мандата и статус члена законодательного (представительного) органа государственной власти. Юридическая природа мандата парламентария
- •Лоббизм
- •Права и обязанности парламентария
- •1) Парламентский иммунитет
- •2) Индемнитет
- •62. Внутреннее устройство и порядок работы государственных органов
- •63. Парламентские процедуры: общая характеристика
- •1. Законодательный процесс.
- •2. Бюджетный процесс
- •3. Процедуры выборов и назначений
- •4. Контрольные процедуры:
- •5. Парламентские расследования
- •6. Процедура политической ответственности правительства
- •7. Импичмент и иные подобные процедуры
- •8. Рассмотрение петиций
- •64. Конституционные основания и процедура роспуска парламента
- •65. Общая характеристика конституционно-правового статуса главы государства
- •66. Компетенция главы государства.
- •67. Ответственность главы государства.
- •68. Конституционно- правовой статус правительства
- •69. Конституционные основы судебной системы
- •70. Виды конституционного контроля.
- •71.Органы конституционной юстиции: место в системе государственных органов, виды, полномочия и процедуры деятельности.
- •72. Основные модели судебного конституционного контроля.
17. Институт государственной власти в конституционном праве. Суверенитет как конституционно-правовая категория.
Публичная власть выступает в формах государственной власти и местного самоуправление.
Государственная власть – это деятельность государства по осуществлению функций управления и руководства обществом, определяемая волей всего общества или отдельных его социальных слоев (классов, социальных групп), в которой используются различные методы влияния на управляемых (убеждение, воспитание, принуждение, подавление и другие).
Конституционные нормы, содержащие термин «Государственная власть», обычно немногословна. Чаще всего такое определение отсутствует, говорится просто о власти или о суверенитете народа. Конституции устанавливают, что власть, исходящая от народа (ст. 1 Конституции Бразилии 1988г.), народ осуществляет суверенитет (ст. 1 Конституции Италии 1947г.). В своей совокупности нормы, относящиеся к государственной власти, образуют институт государственной власти, занимающий одно из важных мест в отрасли конституционного права.
Структура конституционно-правового института государственной власти складывается из различных норм, обладающих его элементы. Это положения:
об источнике власти и ее социальных носителях, субъектах (народ, трудящиеся, определенные классы в конституционных странах тоталитарного социализма, Аллах - в некоторых мусульманских государствах, причем власть Аллаха осуществляется через факихов – знатоков истинной веры и борцов за нее);
о характеристике государственной власти (например, формулировка о диктатуре пролетариата в Конституции КНДР 1927г.)
о целях и принципиальных направлениях деятельности государственной власти(например, сосредоточение усилий на развитии, способном создать социалистические отношения в духе исламского наследия. Конституция объединенного Йемена 1989г.)
о структуре государственной власти (разделение властей)
об органах осуществляющих государственную власть
о путях, формах, методах осуществления государственной власти (демократический централизм по Конституции КНРД 1972г.)
Такие свойства государственной власти как ее единство, верховенство, независимость придают государство качество суверенного.
Следовательно, «суверенитет» — это юридическое понятие, отражающее наиболее общие юридические свойства, присущие государству. Юридические признаки суверенитета (единство, верховенство и независимость) выражают подлинные качественные особенности любого государства, проявляющиеся в реальных общественных отношениях. Государство существует как реальная сила, способная осуществлять верховную власть на своей территории и выступать в качестве суверенной независимой организации в международных отношениях.
Присущие государству признаки суверенитета — верховенство и независимость — неразрывно связаны между собой, предопределяют друг друга, являются взаимообусловленными. Без верховенства в пределах государственной территории не существует независимости государства в международных отношениях с другими государствами. Без независимости от других государств неосуществимо и верховенство государства в пределах его территории. Это не препятствует, однако, раздельному рассмотрению сущности указанных юридических признаков (свойств) государства, юридических признаков государственного суверенитета.
Верховенство государства на своей территории (территориальное верховенство) означает, что государство осуществляет высшую, верховную власть (юрисдикцию) в отношении всех лиц и их объединений, находящихся на его территории. Государство обладает полновластием, полнотой публичной власти (законодательной, исполнительной, судебной) в пределах своей территории, исключающей деятельность в этих пределах любой иной публичной власти. Территориальное верховенство государства, проявляющееся в деятельности государственной власти, проистекает, в частности, из двух качественных особенностей последней — ее единства и юридической неограниченности.
Единство государственной власти состоит в том, что система ее органов составляет в совокупности единую государственную власть. Юридическое единство государственной власти выражает то, что:
а) совокупная компетенция органов государственной власти охватывает все правомочия, необходимые для осуществления функций государства,
б) различные органы, принадлежащие к этой системе, не могут предписывать одновременно одним и тем же субъектам при одних и тех же обстоятельствах взаимоисключающие друг друга правила поведения. Все это должно предусматриваться и обеспечиваться внутренним правом государства.
Независимость государства в международных отношениях есть признак государственного суверенитета, имеющий в виду прежде всего и главным образом его независимость во взаимоотношениях с другими государствами — основными субъектами международного права.
Существует ряд теорий о суверенитете:
1. Теория суверенитета монарха. Жан Боден – фр. Юрист 1530 – 1596г.
В основе государства – семья, с неограниченной властью главы семьи. Признаки государства - светское и суверенное. Суверенитет принадлежит монарху.
2. Теория народного суверенитета (отвергает первую теорию). Использовалась идеологами буржуазных революций, в результате которых, по Марксу, государство стало комитетом, управляющим делами класса буржуазии.
Жан-Жак-Руссо 1712 – 1778г. Государство основано на основе общего договора. Его задача защищать естественные права людей, но власть стала орудием угнетения. Суверенитет – осуществление общей воли. Суверенитет принадлежит народу.
3. Теория суверенитета парламента. 18 век Блекстон – английский ученый. Отвергает (2 теорию) общественный договор. Народ имеет права, закрепленные парламентом. Форма правления – конституционная парламентская монархия. Суверенитет принадлежит парламенту
4.Теория государственного суверенитета. Гегель 1770- 1831.
Форма правления – конституционная монархия. Суверенитет выражается в
законодательной власти
правительственной власти
княжеской власти (курфюрст, затем император)
Гегель критиковал ,2,3 теории, критиковал Руссо. Аргументация: 1) вне государства суверенитета не существует, 2) государство не образовывалось соглашение людей. Суверенитет принадлежим монарху. Но в рамках конституции.
5. Учение о суверенитете права. Учение о суверенитете создал Крабе. Развивается в 19 веке. Государство основано не на силе, а на праве и господствуют не люди, а нормы права. Кельзен - государство правовое явление. Краббе - государство не основано на обществе или силе государства, оно имеет достаточное основание само по себе. Государство - продукт права.
Сегодня мы видим сочетание исторических теорий в современных конституциях. Признаки суверенитета - единство, верховенство, независимость.