1. Чрезвычайное;

2. Военное;

3. Осадноеположение.

Эти положенияпредполагают ограничение конституционных прав граждан, расширение их обязанностей и усиление ответственности. Они вводятся актом государства или правительства, принятом на основе закона о чрезвычайном, военном или осадном положении.

1. В акте о чрезвычайном положении должен быть точно указан срок его действия, названа территория, на которую он распространяется, перечислены вводимые ограничения конституционных прав. Акт дово­дится до сведения населения немедленно, вступает в силу не сразу, а через несколько часов после оповещения. Конституции многих стран устанавливают, что при введении чрезвычайного положе­ния должен быть немедленно созван парламент, если он не заседает, для контроля за действиями исполнительной власти (иногда, например в Бразилии, установлен пятидневный срок для созыва парламента).

При введении чрезвычайного положения могут быть ограничены:

• сво­бода собраний;

• деятельность партий (партии нельзя распустить, так как это прерогатива суда);

• свобода передвижения граждан, а также запреще­ны демонстрации.

Вводится цензура для публикаций радио- и телепере­дач. Если чрезвычайное положение введено в связи со стихийными бедствия­ми, катастрофами, возможны дополнительные меры: трудовая повин­ность, распределение предметов питания и первой необходимости среди населения, изменение режима работы предприятий и учреждений.

2. При объявлении военного положения определенные полномочия гражданских органов власти переходят к органам военного управления, которые, по существу, ставятся над гражданскими органами.

3. Осадное положениеобъявляется в критических ситуациях и характеризуется особенно жесткими ограничениями.

4. В условиях чрезвычайного положения в городах и иных населенных пунктах может быть установлен комендантский час: в ночное время в определенные часы жителям запрещается появляться на улице без соот­ветствующих пропусков, выдаваемых обычно военными властями, соби­раться группами более 3—4 человек (например, в некоторых городах Албании в феврале — марте 1997 г.)

39. Правовые гарантии и способы защиты прав и свобод личности.

1. Гарантии основных прав и свобод человека – те условия и средства, которые обеспечивают их реализацию.

Существуют различные классификации правовых гарантий.

1)по виду гарантируемого права или свободы:

- общие (эконом, полит, соц);

- юридические.

Общие обеспечиваются прежде всего материальными гарантиями.

К социально-экономическим гарантиям в государствах рыночной экономики относятся обладание людьми собственностью, что дает право осуществлять свои права; существование социального гос-ва; преобладание в населении страны «среднего класса» и его решающее влияние в обществе.

Политические гарантии прав связываются с различными формами осуществления власти народа, особенно со свободными и регулярными выборами, проведением рефе­рендумов, разделением властей, многопартийностью, свободой оппози­ции, с участием граждан в управлении.

Юридические – закреплённые в законодательстве правовые условия и средства, обеспечивающие правомерную реализацию, охрану и защиту прав и свобод. Они включают процедуры и процессуальные правила реализации прав и свобод. Важнейшей юридической гаран­тией является существование правового государства. В новейших кон­ституциях говорится об основных средствах юридической защиты прав.

2)по источнику предоставления гарантий.

• Внутригосударственные(судебные и внесудебные);

• международно-правовые.

1. ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫЕ - некоторые конституционные права как материального, так и, особенно, процессуального характера. Сюда можно отнести такие права, как право петиций, включающее с необходимостью право жалобы, права, реализуемые в судебном и административном процессе, и др., равно как и некоторые общие принципы.

• СУДЕБНЫЕ - главная институциональная гарантия в демократическом государстве.Здесь прежде всего следует упомянуть право человека на рассмотрение его дела компетентным (с точки зрения предметной и территориальной подсудности) и беспристрастным судом, в необходимых случаях судом присяжных, право на обжалование судебных решений, на обращение за защитой конституционных прав в высшие судебные инстанции вплоть до конституционной и международной юстиции, право на защиту и помощь адвоката и т.п.

Пример:

• Конституция Италии, ст. 24

Все могут обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов. Право на защиту на любой стадии и в любой момент процесса ненарушимо. Неимущим соответствующими учреждениями обеспечивается возможность предъявлять иски и защищаться в любом суде. Законом определяются условия и способы исправления судебных ошибок.

• Конституции Венгрии 1949 года, ст. 56

В Венгерской Республике каждый человек правоспособен.

• НЕСУДЕБНЫЕ

• институт парламентского уполномоченного по правам человека (омбудсман, комиссар, посредник, народный защитник и т.п.).

• возможность пользоваться квалифицированной юридической помощью, прежде всего помощью профессионального защитника (адвоката) в уголовном и административном процессе, как, впрочем, и в гражданском и в конституционном.

• Роль Президента в качестве Гаранта прав и свобод.

Пример: Конституция Югославии, ст. 29

«Каждому гарантируется право на защиту и право брать защитника перед судом или другим органом, компетентным вести производство по делу.Никто, будучи предан суду или преследуем другим органом, компетентным вести производство по делу, не может быть наказан, если ему в соответствии с союзным законом не была дана возможность быть выслушанным и защищаться.Каждый имеет право на то, чтобы при его заслушивании присутствовал выбранный им защитник.Союзным законом определяется, в каких случаях обвиняемый должен иметь защитника».

• Гарантией прав и свобод служит также ответственность за их нарушение.

Прежде всего речь идет об ответственности властей и их должностных лиц. Обычно такая ответственность носит общий характер и предусматривается текущим законодательством.

Пример: Конституция Хорватии, ст. 20

«Тот, кто нарушит положения настоящей Конституции об основных правах и свободах, несет личную ответственность и не может оправдываться приказом свыше».