32 Конституционные права, свободы и обязанности личности: понятия, юридические свойства и гарантии.

Права и свободы человека составляют основу конституционализма. Объем гарантированных государством прав и свобод показывает конституционную развитость государства. Основной смысл первых конституционных актов заключался в закреплении прав и свобод людей.

Впервые ряд неотчуждаемых (естественных) прав человека был закреплен в конституционных актах революций (Англия, Америка, Франция). Они провозглашали всех людей свободными и равными от рождения. Так, в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1789г. закрепляется не только ряд естественных прав, но и их гарантия. Гарантируется, что права ограничиваются лишь интересами (правами) других лиц, а целью государства является защита прав человека (а значит защита правопорядка). Согласно Конституции Франции 1791г. государство не может ограничивать основной перечень прав человека, и вся его деятельность заключается в обеспечении и гарантии этих прав.

Права человека – неотъемлемое, неотчуждаемое достояние всего человеческого рода, никакие события не должны негативно влиять на положение человека, его права и свободы. Конституционные права, свободы и обязанности являются основными, так как они складываются в важнейших сферах личной и общественной жизни; на них основываются отраслевые права. Конституционное право (свобода) – закрепленная в конституции возможность человека избирать вид и меру поведения. Объектом права являются возможности и блага, для нормальной деятельности человека.

Важные моменты:

1. Следует различать субъекты прав и обязанностей. Гражданин, личности и человек – это не одно и то же. Не каждый человек является личностью, а только лишь тот, кто способен осознавать последствия своего поведения.

2. Формулировка субъектов. «Все, люди, каждый человек…» - субъектом является человек. «Гражданин, титульная нация¹, народ²…» - подразумевает права граждан.

3. Существует дуализм гражданского и политического общества. По идее все члены гражданского общества (то есть все люди) равны в правах, однако гражданам государства в данном государстве предоставляется дополнительный ряд прав и свобод. Впервые деление такое деление прав было закреплено в Декларации прав и свобода человека и гражданина (видно даже из названия). Многие считают, что такому разделению в современном обществе нет места. Это доказывается процессами, происходящими в ЕС.

Исторически существует 3 волны³ развития конституционных прав и свобод:

1. Период «зари конституционализма». Закрепляется а) гражданские (личные) права и свободы – неприкосновенность личности + процессуальные гарантии; и б) политические права и свободы – избирательное право, свобода слова, печати и др.

2. Середина 20 в. Закрепление социально-экономических и культурных прав и свобод.

3. Вторая половина 20 века. Закрепление экологических и коллективных прав.

4. Закрепление на конституционном уровне ограничения использования науки (особенно биологической). Так называемые гарантии прав «еще не родившихся людей».

Соотношение прав и свобод.

Провести грань между правом и свободой достаточно сложно. Так в Конституции Германии в разных статьях говорится сначала о праве, а затем о свободе передвижения по федеральной территории.

Но существует мнение, что различия есть:

1. Право обычно дается на то, чтобы делать или не делать чего-либо (Конституция Италии – право свободно выражать мысли; никто не обязан заявлять о своей национальной принадлежности). Свобода изначально предполагала, что она от чего-то.

2. Конституция, предоставляя субъективное право, определяет субъектов, которые должны его гарантировать (право на охрану здоровья гарантируется государством или др.). Свобода предполагает запрещение отрицания или ограничения этой свободы.

Различия являются условными!!!

Между Конституционными правами, свободами и обязанностями существует определенная связь (речь идет 1) о соотношении объема прав и обязанностей и 2) о возможности реализации прав и свобод без выполнения обязанностей).

В конституциях демократических государств упор обычно делается на права и свободы, оглашая лишь минимум конституционных обязанностей. К стандартному минимуму относится обязанности: 1) платить налоги; 2) соблюдать конституцию, законы и правопорядок; 3) для граждан – служба в армии и защиты родины; 4) охранять природу и культурное наследие.

Виды конституционных обязанностей:

1. Обязанности, связанные в соблюдение правопорядка; 2) с положение человека в экономической системе; 3) обязанности, выполняемые для общественной пользу; 4)обязанности по отношению к семье.

Конституционнаяобязанность – это закрепленная в конституции необходимость, предписывающая человеку определять вид и меру поведения (здесь заложена позитивная ответственность, которая конкретизируется в текущем законодательстве в виде негат ответствен).

В социалистических конституциях большой упор делается на обязанности: 1) обязанность блюсти трудовую дисциплину; 2) Граждане обязаны высоко нести дух коллективизма; 3) граждане обязаны повышать революционную бдительность; 4) граждане обязаны хранить государственную тайну⁴.

Существуют такие нормы, в которых права и обязанности имеют один объект: право и обязанность испанцев на труд (то же самое в Конституции СССР 1977г.). В конституционных обязанностях также существует дуализм: граждан и человек. Например, платить налоги – обязанность человека, а быть «обязанным верностью Родине» - обязанность гражданина⁵.

В социалистической науке действовал принцип – нет прав без выполнения обязанностей. В современных демократических государствах такой принцип отсутствует. Права и свободы осуществляются вне зависимости от выполнения конкретной обязанности (неотъемлемость прав). Простой пример: нельзя ограничить избирательное права, если гражданин еще не отслужил в армии.

Юридические свойства ПСИО (ПСИО = права, свободы и обязанности!!!):

1. Публичный характер

2. Субъективный характер

3. Возникает непосредственно из норм конституции

4. Нормированный объем ПСИО для всех

5. Закрепляют длящиеся отношения – правовое положение