29. Сертификация

Другим инструментом обеспечения качества служит сертификация (синоним - подтверждение соответствия качества заявленным требованиям): изготовитель или продавец путем сертификации подтверждают соответствие товаров требованиям применяемых стандартов или условиям д.

Сертификация бывает обязательной или добровольной.

Процедура сертифицирования может быть двоякого рода: 1) может основываться на проверке товаров органом по сертификации либо 2) на подаваемой заявителем декларации о соответствии.

Обязательная сертификация. Единый перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, установлен Постановлением Правительства от 1.12.2009 номер 982. Он периодически сокращается.

Обязательная сертификация проводится органом сертификации с проверкой самих товаров, а в необходимых случаях даже - с проверкой возможности изготовителя обеспечить должный уровень качества.

Наряду с этим обязательное подтверждение соответствия товара (указанного в перечне) осуществляется путем подачи декларации в орган по сертификации. К декларации прилагаются протокол исследования изделия и иные документы, подтверждающие соответствие требованиям.

Принятие декларации удостоверяется путем ее регистрации Федеральной службой по техническому регулированию и метрологии и проставления отметки об этом. Один экземпляр возвращается заявителю, другой - остается у сертифицирующего органа.

Добровольное сертифицирование производится за плату на основании договора заявителя с органом. Заявители отправляют в орган документы, подтверждающие соответствие товара требованям стандарта, условиям заключаемых договоров, а также наличие у заявителя возможности устойчивого обеспечения надлежащего качества товаров.

Изготовители неохотно идут на это. Затраты могут превышать прибыль от изготовления изделия.

Орган по сертификации 1) выдает заявителю сертификат соответствия на товар, прошедший добровольную сертификацию, и 2) предоставляет заявителю право на применение знака соответствия национальному стандарту (его вид опредлеяется самой системой добровольной сертификации) или знака обращения товара на рынке, образец которого утвержден Постановлением правительства от 2003 года номер 693 (значок типа Луны).

Закупаемые по импорту товары, подлежащие обязательной сертификации, должны быть предварительно сертифицированы в РФ. Иногда импортер предъявляет полученные за рубежом документы о качестве. Закон "О техническом регулировании" установил, что выданные иностранными органами документы о качестве могут быть признаны в РФ в соответствии с международными д. При этом на товар должно быть выдано свидетельство о признании международного сертификата. Итак, на товар должно иметься выданное РФ свидетельство о признании сертификата. Вместе с тем в настоящее время по соглашению о ВТО предусмотрено соглашение о расширении практики применения зарубежных стандартов, если они зарегистрированы на сайте ВТО.

Сейчас контроль за соответствием импортных товаром целям стандартизации крайне слаб. Российский продовольственный рынок стал всемирной помойкой. В РФ бесконтрольно ввозятся продукты, запрещенные к употреблению в развитых странах. Причем ввозятся по бросовым ценам, поэтому их охотно покупают спекулянты.

Как распределяются обязанности по обеспечению качества товара между сторонами обязательства? Изготовитель несет ответственность за соответствие товара применяемым стандартам или д, а также за правильное использование сертификата / декларации и знака соответствия или знака обращения на рынке. Оптовый и розничный продавцы отвечают за само наличие сертификата и знака соответствия или знака обращения товара на рынке, когда сертификация обязательна или предусмотрена д.

ГК вообще не упоминает стандартов, способов их привязки к условиям д. Деятельность по стандартизации и договорная работа оказались разобщены. Это может устранить Коммерческий Кодекс.

32. Аккредитив ("Например, в учебнике в параграфе про аккредитив в тексте затесались виды документов, которые "обычно" используются для получения денежных средств: счёт-фактура...и прочие... они не установлены императивно, но знать их надо!")

Удобны для сторон расчеты по аккредитиву. Их порядок регулируется ст. 867-873 ГК РФ, Положением о безналичных расчетах (вероятно имеется в виду Положение ЦБ РФ от 19 июня 2012 г. N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств"), во внешнеторговых отношениях - Унифицированными правилами для документарных аккредитивов, принятых МТП в 1993. Во внешнеторговом обороте расчеты по аккредитиву и документарному инкассо являются основными.

Аккредитивные расчеты применяются в случаях, предусмотренных в д. Этим обусловлено активное развитие техники аккредитивных расчетов по сравнению с другими более консервативными способами.

Четкой концепции аккредитивного расчетного обязательства в науке нет. Пытались применять конструкции д комиссии, поручения, но безуспешно. Это - отдельное обязательство. Плательщик сдает в банк-эмитетнт (свой банк) расчетный документ - аккредитив. Там должны быть указаны необходимые реквизиты: вид аккредитива, срок его действия, подлежащая уплате сумма, наименование и реквизиты продавца, исполняющий банк, вид и количество подлежащих отгрузке товаров. Денежные средства переводятся в банк продавца (исполняющий банк). Там они хранятся на отдельном лицевом счете.

Различают безотзывные и отзывные реквизиты. При отсутствии записи в аккредитиве он считается безотзывным. Такой аккредитив может быть отозван или изменен банком-эмитентом без согласования с получателем средств.

Аккредитив может открываться как разовый (на 1 платеж) или делимый - с оплатой отдельно стоимости каждой отгружаемой партии товара. За рубежом применяется также револьверные аккредитивы, то есть пополняемые покупателем при регулярных отгрузках продавцом товара. Процедура открытия аккредитива сложна и дорогостояща, поэтому предпочитается использование делимых и револьверных аккредитивов.

Чтобы избежать отвлечения из оборота на длительный срок средств плательщика, может предусматривается, что сами денежные средства в исполняющий банк не переводятся. Посылается только документ об открытии аккредитивного счета у продавца. Различают покрытые (депонированные аккредитивы, сопровождающееся переводом денег в банк продавца) и непокрытые.

Банк может выдавать по непокрытому аккредитиву подтверждение продавцу об обеспеченности платежа. Такие аккредитивы называются подтвержденные. За гарантию, подтверждение аккредитива получателю средств приходится платить бонус, но такая плата обычно меньше, чем если бы покупателю пришлось брать кредит.

Недостаток аккредитива - извлечение из оборота покупателя денежных средств, которые блокируются на лицевом счете на длительный срок. Для восполнения таких моментов предназначен восполнительный аккредитив.

Могут быть предусмотрены в д ограниченные, сокращенные сроки, на которые должен выставляться аккредитив. В д можно установить, что срок действия аккредитива будет составлять 10 или 7 дней, а не 30, как обычно принято.

При готовности товара к отгрузке продавец шлет покупателю телеграмму с требованием о выставлении аккредитива. При поступлении денежных средств продавец будет должен в пределах срока действия аккредитива отгрузить товар и получить причитающуюся сумму. Для получения средств продавец после отгрузки предъявляет исполняющему банку реестр счетов в 4 экземплярах и комплект документов, предусмотренных в аккредитиве. Полный перечень документов и их характеристика определяется сторонами и указывается в аккредитиве. Это обычно:

• счет-факура,

• заверенный перевозчиком транспортный документ, подтверждающий отгрузку товара покупателю в надлежащем пункте назначения,

• отгрузочная спецификация с указанием перечня и количества товаров,

• акт проверки продавцом количества отгруженного товара,

• экземпляр сертификата соответствия или декларации соответствия.

Для импортных товаров может дополнительно требоваться акт о наличие маркировки и инструкций на русском языке и др.

После проверки документов исполняющий банк зачисляет средства на счет продавца. Контроль исполняющих банков по представленным продавцами документам за правильностью отгрузки защищает интересы покупателей, хотя пока нередки случаи небрежности в действиях банках. За что ответственность возлагается на сами банки. Иногда за ошибки банка всю сумму платежа взыскивают с них.

Ст. 871 установила порядок, давно применяемый в международных расчетах. Резко повысили роль банков-эмитентов в расчетах. Пока эту роль плохо понимают, но она важна. Итак, ст. 871: банк после перевода денег продавцу комплект документов пересылает банку-эмитенту, который проверяет документы на соответствие условиям аккредитива. Если не соответствуют, банк-эмитент может потребовать у исполняющего банка вернуть полученные средства. То есть оба банка обязаны осуществлять проверку. Если банк допустил оплошность, то плательщик может вернуть неосновательно списанные суммы - надо предъявлять иск сразу к обоим банкам, а суд уже решит, с кого взыскать.