- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века.
- •XIX века
- •XIX века)
- •XVII века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века,
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XI века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •Раздел I
- •Раздел II
- •XIX века. —
- •XIX века
- •Раздел III
- •Раздел IV
- •Раздел V
- •Раздел VI
- •Раздел VII
- •Раздел VIII
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •§ 230. Предметы сии определяются не особенным существом самых дел, но степенью власти, потребных к разрешению их или исполнению.
- •§231. Правительствующий сенат есть средоточие дел сего рода. В нем разрешаются они по существующим законам " учреждениям.
- •§236. К. Сему же роду дел в особенности принадлежат:
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •Часть I образование министерств
- •Глава I Параграфы 1—3
- •Глава II Параграф 4
- •XIX века
- •Глава III Параграф 16
- •XIX века
- •Глава IV Параграфы 48—60
- •Глава V Параграф 61
- •XIX века
- •Часть II
- •Глава I (параграфы 206—219)
- •XIX века
- •Глава II (параграфы 220—240)
- •Глава III (параграфы 241—256)
- •Глава IV (параграфы 257—277)
- •Глава V (параграфы 278—296)
- •Глава VI (параграфы 297—314)
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века).
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века ,.
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века). —
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XVIII века.
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •271 Укдс, 1882,
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •1 "1 ' '' «Российское "''
- •XIX века
Раздел IV
В разделе подчеркивается совещательная роль Государственного совета. По «Образованию», Совет не был полностью лишен права законодательной инициативы, но воспользоваться им он мог только через подчиненную ему комиссию составления законов. Члены Совета и даже департаменты этого права не имели. Но с передачей в 1826 году кодификационных работ в ведение Второго отделения Собственной его императорского величества канцелярии комиссия составления законов была ликвидирована, и тем самым Совет утратил законодательную инициативу вовсе. Согласно Учреждению 1842 года, он не мог даже дополнять закон по делам частным, что было предусмотрено § 41 «Образования», а обязан был доводить свои решения до сведения Второго отделения, чтобы оно уже решало вопрос об изменении или дополнении закона.
Департаменты рассматривали дела, поступившие к ним или от министров, или непосредственно от императора (§ 33), а также из комиссии составления законов (§ 86) и комиссии прошений (§ 103). Большинство дел вносилось министрами, которые были наиболее активными членами Совета. Так, в первой половине XIX века только министр юстиции «вносил в Совет около трети всех дел, рассматривавшихся департаментом гражданских и духовных дел»7Ь. Причем несогласие министров с решением департамента имело характер отлагательного вето.
В 1842 году были внесены изменения в правило, содержащееся в § 39. Помимо прочих в общее собрание Совета стали поступать и те дела, которые указаны в данном параграфе, если по ним возникали разногласия в департаменте, или они отменяли решения Сената, или противоречили предложениям министров.
Раздел V
1 юрядок производства в общем собрании аналогичен существовавшему в департаментах, только еще более детализирован в законе. В течение почти ста лет он не претерпел серьезных изменений.
*~ 1816 года мнения всех департаментов Совета, за исключением департамента законов, стали представляться императору не в журналах, а в отчетах-мемориях, которые подписывали председатель Совета и государственный секретарь. В 1820 году это правило было распространено на департамент законов, а в
87
Образование
Государственного
совета
73
Зайончковский П. А. Указ. соч., с. 134.
74 См.:
Ерошкин Н. П. Крепостническое
самодержавие и его политические
институты. М„ 1981, с. 102.
75 См.:
Голиков В. М. Указ. соч., с. 19.
76
Там же, с. 19—20.
88 1842 году и на решения общего собрания. Вносились и другие,
Законодательство менее значительные изменения. Так, в 1822 году было уточне-
первои половины XIX века
77 Сперанский М. М.
Проекты и записки, с. 176—177.
78 См.:
Градовский А. Д. Начала русского государственного права. СПб., 1887,
с. 210; Сергеевич В. И.
Лекции и
исследования.
СПб , 1897, с. 762;
Романович-Словатинский А. В. Система русского государственного права. Киев, 1886,
т. 1, с. 183; Владимирский-Буданов М. В. Обзор истории русского права. Киев, 1888, с. 231; Алексеев А. С.
Русское
государственное право,с. 297—298; Щеглов В Г.Указ. соч., т. 2, с. 487—488
79 См.:
Коркунов Н. М. Указ соч., с. 356—357.
но, что, в соответствии с § 54, мнения членов Государственного совета должны представляться только на русском языке.