- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века.
- •XIX века
- •XIX века)
- •XVII века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века,
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XI века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •Раздел I
- •Раздел II
- •XIX века. —
- •XIX века
- •Раздел III
- •Раздел IV
- •Раздел V
- •Раздел VI
- •Раздел VII
- •Раздел VIII
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •§ 230. Предметы сии определяются не особенным существом самых дел, но степенью власти, потребных к разрешению их или исполнению.
- •§231. Правительствующий сенат есть средоточие дел сего рода. В нем разрешаются они по существующим законам " учреждениям.
- •§236. К. Сему же роду дел в особенности принадлежат:
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •Часть I образование министерств
- •Глава I Параграфы 1—3
- •Глава II Параграф 4
- •XIX века
- •Глава III Параграф 16
- •XIX века
- •Глава IV Параграфы 48—60
- •Глава V Параграф 61
- •XIX века
- •Часть II
- •Глава I (параграфы 206—219)
- •XIX века
- •Глава II (параграфы 220—240)
- •Глава III (параграфы 241—256)
- •Глава IV (параграфы 257—277)
- •Глава V (параграфы 278—296)
- •Глава VI (параграфы 297—314)
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века).
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века ,.
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века). —
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XVIII века.
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •271 Укдс, 1882,
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •XIX века
- •1 "1 ' '' «Российское "''
- •XIX века
XIX века
нию, не позднее трех недель после получения. Правда, по истечении этого срока Сенат или иной вышестоящий орган должен был направить еще два подтвердительных указа, и лишь после того, как истекут сроки их исполнения, виновные подвергались штрафу: в первый раз — 10 рублей, второй — 20, третий — 30, и только на четвертый раз следовало отрешение от должности без права восстановления. Как видим, со временем санкции за это правонарушение значительно смягчались.
Подтвердительного указа мог потребовать и тот государственный орган или должностное лицо, которому поручалось исполнение, если он полагал, что распоряжение вышестоящего органа противоречит закону или интересам императорской власти. В таком случае исполнитель, направив запрос о подтвердительном указе, должен был ждать ответа, не приступая к реализации первоначального указа, а орган, издавший первый указ, — издать и подтвердительный, который подлежал уже беспрекословному исполнению.
Статьи 359—360 устанавливают ответственность за деяния, совершенные по неосторожности (легкомыслие, небрежность, преступная самонадеянность) и при условии, что они не повлекли за собой тяжких последствий. В последнем случае, а также при совершении тех же деяний умышленно применялись санкции, установленные в ст. 361.
В отличие от предыдущих, ст. 360 с объективной стороны включает в состав неисполнение не только указов, но и предписаний, предложений начальства, независимо от того, в устной или письменной форме они были сделаны. Статья 360 не применялась, если на запрос не был получен подтвердительный указ, кроме случаев исполнения судебного решения высшей судебной инстанции низшим судом. Так, неисполнение судьей посланного ему апелляционной инстанцией указа о постановлении нового приговора по уголовному делу составляло проступок, предусмотренный ст. 360.
Статьи 362—363
Данные статьи, как и предыдущие, призваны обеспечить своевременное исполнение указов правительства и распоряжений начальства, а не доведение точного смысла законов и распоряжений до широких слоев населения и повышение правовой культуры народа. Следует иметь в виду, что в период издания Уложения о наказаниях обнародованию подлежали далеко не все законы и подзаконные акты, что, как правило, оговаривалось в самом тексте закона. С 1773 года печатанием и рассылкой законодательства ведал Сенат, причем публикация и рассылка актов осуществлялась только для служебного пользования. У частных лиц возможность приобретать отдельные экземпляры законов появилась лишь в 1838 году. И только с 1863 года при Сенате стало издаваться официальное «Собрание узаконений.и распоряжений правительства», которое рассылалось во все присутственные места и на которое могли подписаться все желающие.
В губерниях обнародование законов и указов Сената производилось губернским правлением, обязанным снабжать нижестоя-
щие органы печатными экземплярами новых актов. А указы и манифесты, изданные со словами «Объявляется всенародно», по распоряжению губернского правления должны были зачитываться после службы в церквах, а также на площадях в городах и на мирских сходах. Кроме того, они публиковались в губернских ведомостях.
Статья 364
В отличие от административных присутственных мест, нижестоящий суд не имел права требовать у суда высшей инстанции подтвердительного указа, о котором говорится в ст. ст. 359—360150.
Статьи 365—366
К ответственности за данные правонарушения должностные лица могли быть привлечены при непредставлении справок или иных сведений по делам, находящимся в их ведении и производстве, но не в связи с их личными дисциплинарными проступками и упущениями по службе. Во всех остальных случаях законными основаниями для востребования соответствующих справок и объяснений считались не только прямо указанные в законе, но и те, которые закону не противоречили. Например, нотариус, как должностное лицо, непосредственно подчиненное окружному суду, за отказ представить требуемые судом сведения, хотя бы и не установленные нотариальным положением и наказом окружного суда, нес ответственность по ч. 1 ст. 365 ' .
Статья 366, по существу, говорит о частном случае проступка, предусмотренного ст. 435 Уложения, устанавливавшей в общем виде ответственность начальников за слабый по нерадению надзор за подчиненными.
Глава вторая Статья 367
Понятие превышение власти в России было впервые сформулировано только в Своде законов 1832 года, хотя частные случаи установления уголовной ответственности за превышение власти можно встретить еще в судебниках. В Соборном уложении 1649 года (ст. 150 главы X) предусматривалось наказание за такое превышение власти со стороны воевод, дьяков и приказных людей, которое влекло для потерпевших продажи и убытки. Более широкий перечень случаев превышения и злоупотребления властью содержался в главе пятидесятой Генерального регламента коллегий. В январе 1724 года Петр I утвердил новую редакцию этой главы, устанавливавшей меры взыскания и поощрения за службу. В ее второй части перечислялись наиболее опасные должностные преступления, а в третьей — остальные должностные преступления, независимо от того, совершены они оплошкою или вымыслом. Закон устанавливал за их совершение срочную ссылку на галеры с конфискацией имения или лишением чина и тяжким штрафом^2.
Ответственность непосредственно за превышение власти впервые была установлена для министров в § 279 Общего учрежде-
367
Уложение
о наказаниях
уголовных и
исправительных
150 УКДС, 1887,
№13.
151
УКДС. 1882, № 10.
152
Воскресенский Н. А Законодательные
акты Петра I М„ 1945. с. 513.
368
Законодательство
первой половины