Экономика и менеджмент Книга 1. Основы экономики горного производства

с о в е р ш е н с т в о в а н и и производства и мерах о р г а ­ н и з а ц и о н н о - у п р а в л е н ч е с к о г о характера.

Мы уже говорили о том, какими сложными путями осущест­ вляется технический прогресс, как рождаются идеи новых тех­ нологий и как они постепенно материализуются в виде посту­ пающей на рынок новой техники. Но после того, как машина (техническое средство) приобретена конкретным предприятием, начинается длительный процесс ее эксплуатации. Систематиче­ ское управление техническим обновлением предприятия —одна из наиболее важных функций его инженерных служб.

Рассмотрим подробнее те задачи, которые стоят перед управ­ ленческим персоналом, в связи с задуманным техническим об­ новлением производства.

Прежде всего — о причинах, вызывающих необходимость планомерных работ по техническому обновлению предприятия. Регулярные замены технических средств и технологического процесса в целом являются звеньями, общего процесса воспро­ изводства основного капитала предприятий. Причиною таких замен могут быть: а) исчерпание "жизненного ресурса" техниче­ ского объекта —физическая изношенность; б) устарелость кон­ струкции на фоне появившейся новой техники; в) соображения экологического характера и требования техники безопасности, а также и ряд других причин. Периодика необходимых замен в ситуации "а" определяется нормативным сроком службы данной техники и не может быть произвольно установлена. Что же ка­ сается замен типа "б", то такие замены старой техники на новую б о л е е с о в е р ш е н н у ю следует осуществлять только по результатам специального экономического расчета в случае, ес­ ли он покажет их экономическую целесообразность.

Первая из задач технического оснащения предприятия, ре­ шаемая его управленческим персоналом, состоит в том, чтобы о п р е д е л и т ь т и п ы и ч и с л о е д и н и ц о б о р у ­ д о в а н и я , необходимого для его текущей деятельности и дальнейшего развития.

Расчет необходимого числа единиц оборудования выполняет­ ся его "расстановкой" по соответствующим "рабочим точкам" предприятия либо делением плановых объемов выполняемых работ на нормативную производительность единицы оборудова­ ния. Рассчитанный парк р а б о т а ю щ е г о оборудования должен быть увеличен в 1,2—1,5 раза, чтобы обеспечить также и необходимый резерв на случай поломок и аварий, плановых ре­ монтов и др. Эта часть расчетов несложна и не требует даль­ нейших разъяснений:

Большей инженерной квалификации требует задача выбора наивыгоднейших типов оборудования для конкретных условий

предприятия. Горно-производственные условия работы обору­ дования (особенно забойного) настолько разнообразны, что ис­ пользовать единый, универсальный тип машин в горном деле невозможно. Поэтому конструкторские организации ведут раз­ работку многих узкоспециализированных типов выемочных ма­ шин, крепей, конвейеров, каждый из которых отвечает опреде­ ленным горно-производственным условиям. Конечно, в осо­ бенно неблагоприятных условиях даже использование предна­ значенной для них техники не может полностью нейтрализовать их негативное воздействие на получаемые результаты. Но в це­ лом ситуация здесь такова:

•неблагоприятные природные факторы вносят свой отрица­ тельный вклад в экономику данного предприятия;

•умелый подбор технических средств, предназначенных именно для этих горно-геологических условий, сглаживает (хотя бы частично) их отрицательное влияние;

•конечный результат такого "противоборства" может быть в разных случаях различным. Если имеющиеся технические сред­

ства (и даже идеи) не в состоянии сделать минимально выгод­ ной разработку МР в данных неблагоприятных условиях, их разработка снимается с повестки сегодняшнего дня. Если при этом предполагается, что отвергнутые запасы МР могут все же оказаться нужными в предвидимой перспективе, конструкторы "получают общественный заказ" на разработку более эффектив­ ных технических средств для работы в данных неблагоприятных условиях.

Изложенные материалы свидетельствуют, что попытки четко разграничить и выделить в составе общего результата влияния природного, технико-технологического и организационно-управ­ ленческого факторов, строго говоря, неправомерны в принципе. В действительности, все эти факторы тесно переплетены один с другим во многих направлениях. Жестко разграничить их влия­ ния невозможно: они взаимно обусловливают друг друга. Рас­ сматривать их порознь можно только на начальных стадиях хо­ зяйственного анализа, не упуская из виду их взаимосвязанность.

Сразу после того, как техника приобретена, внимание руко­ водителей и коллектива предприятия переключается на решение второй задачи —максимально полное и с п о л ь з о в а н и е п р и о б р е т е н н о й т е х н и к и . Эту задачу решают ор­ ганизацией системы обслуживания технических средств пред­ приятия (регулярное проведение профилактики и ремонтных работ, интенсивное использование техники, снижение ее про­ стоев, укомплектование рабочих мест персоналом и т.п.).

Решение обеих задач воздействует на экономику предпри­ ятия сразу в трех направлениях: а) непосредственно снижает

себестоимость добываемой минеральной продукции; б) улучша­ ет, в отдельных случаях, качество выпускаемой продукции (золь­ ность угля и т. п.) и в) повышает производственную мощность и фактический объем производимой продукции. В свою очередь, рост объемов продукции дает дополнительный косвенный эф­ фект на условно-постоянной части себестоимости тонны про­ дукции. В конечном итоге все рассмотренные частные эффекты сливаются в единый критериальный показатель растущей при­ были предприятия.

Заложенные в конструкцию машины достоинства реализуют­ ся (либо, наоборот, не подтверждаются) в ходе ее эксплуатации на предприятии. Величина фактически получаемого эффекта в громадной степени зависит от и н т е н с и в н о с т и и с ­

по л ь з о в а н и я рассматриваемой техники на предприятии.

Всвою очередь, достигаемый уровень интенсивности напрямую связан с качеством организационно-управленческой работы коллектива предприятия. Экономические результаты шахт, ра­ ботающих примерно в одинаковых горно-производственных ус­ ловиях, нередко отличаются в несколько раз. Известно множе­ ство случаев, когда, казалось бы, безнадежно нерентабельные предприятия в кратчайший срок становились эффективными после замены руководства и подключения дополнительных сти­ мулов к повышению заинтересованности работников в резуль­ татах труда.

Итак, уровень организации производства, труда и управления

оказывает большое влияние на экономику предприятия. К наи­ более важным характеристикам качества организационно-управ­ ленческой работы персонала предприятия относятся:

•инициативность, широта взглядов и экономическая гра­ мотность руководителей;

•уровни организации труда и трудовой дисциплины работ­ ников;

•действенность системы стимулирования эффективного тру­ да работников;

•техническая грамотность персонала и полнота использова­ ния технических средств;

•продуманность финансовой политики предприятия;

•организация и качество системы учета;

•качество работы маркетинговой службы;

•целенаправленность инвестиционной стратегии предпри­

ятия;

•наличие эффективной службы маркетинга;

•характер сложившихся взаимоотношений компании со смежниками, органами государственного управления и район­ ными властями и ряд других показателей.

К сожалению, большая часть перечисленных характеристик поддается лишь качественной, но не количественной оценке. Однако и в таком виде они могут служить показателями, оцени­ вающими организационно-управленческий потенциал (ресурс) предприятия. Высокий уровень этого потенциала, накапливае­ мого годами умелого руководства, является предпосылкой эф­ фективной реализации всех прочих его ресурсов, непременным условием интенсивного использования других слагаемых общего потенциала предприятия (напомним, что в главах 4—7 нами бы­ ли последовательно рассмотрены такие слагаемые общего по­ тенциала предприятия, как минералоресурсный, инвестицион­ ный, мощностной, технологический и потенциал трудовых ре­ сурсов).

Накопление организационно-управленческого потенциала предприятия происходит путем целеустремленно проводимой политики формирования кадров, повышения их квалификации и переподготовки, стимулирования труда, карьерного продви­ жения и прочих мер, являющихся предметом рассмотрения в учебном курсе "Менеджмент горного предприятия".

8.2. АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА И ХОЛДИНГОВЫЕ КОМПАНИИ

В ГОРНО-ДОБЫВАЮЩИХ ОТРАСЛЯХ

Созданный производственный потенциал является необходимой материальной основой дальнейшего функционирования пред­ приятия. Однако эффективность использования имеющегося потенциала зависит от действий управленческого персонала и коллектива, а они могут быть очень разными. Особенно важ­ ными оказываются крупномасштабные решения по приватиза­ ции предприятий и выбору организационно-управленческих форм хозяйствования.

Основой перехода к рыночным отношениям является ста­ новление негосударственных форм собственности. Осуществ­ ляемая сейчас приватизация подразумевает, что акционирован­ ные предприятия выходят из прямого подчинения отраслевым министерствам и ведомствам. Предусматривается преобразова­ ние крупных государственных предприятий в открытые акцио­ нерные общества и широкое развитие "малой приватизации" Возрастает значение коммерческих конкурсов и инвестицион­ ных торгов при продаже несостоятельных предприятий.

Акционерным обществом (АО) признается коммерческое об­ щество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участ­

ников общества (акционеров) по отношению к обществу. АО образуется и действует на добровольных началах. Его учредите­ лями и участниками могут быть как юридические, так и физи­ ческие лица. Учредителем АО при приватизации государствен­ ного предприятия путем акционирования является государство в лице Госкомимущества РФ или его территориальных органов.

Участники АО могут вносить свои средства в уставный капи­ тал общества в различных формах — в виде зданий и сооруже­ ний, оборудования, денежных средств, иностраной валюты, интеллектуальной собственности. Но весь капитал общества и доля каждого из его участников так или иначе переводятся в акции.

АО может быть создано даже одним лицом либо состоять из одного участника — в случае приобретения одним акционером всех акций общества. Вхождение в АО и выход из него свобод­ ны. Они осуществляются согласно правилам, предусмотренным законодательством, путем приобретения или отчуждения (на­ пример, купли-продажи) акций.

При закреплении пакета акций АО в собственности государ­ ства, оно может выполнять функции собственника, пользуясь правами и обязанностями акционера, прямого административ­ ного вмешательства в деятельность акционерного общества. По истечении определенного срока, в течение которого пакет ак­ ций оставался в собственности государства, он передается для продажи, если в отношении этого пакета не принято другого решения.

Владея пакетом акций акционерного общества, государство, как и остальные акционеры, заинтересовано в получении высо­ ких дивидендов. Обладание контрольным пакетом акций позво­ ляет ему проводить через собрание акционеров те или иные управленческие решения перспективного или радикального ха­ рактера.

Государство сегодня не претендует на управление конкрет­ ными предприятиями. Государственные органы лишь создают правила, которые те должны соблюдать в своей хозяйственной и инвестиционной деятельности. Эту функцию государство осу­ ществляет, принимая законодательные и подзаконные акты, оп­ ределяющие обязательный для всех порядок налогообложения и финансово-кредитного регулирования, валютных и экспортно­ импортных операций и др.

Акционерное общество представляет собой объединение лиц — владельцев акций АО. Уставный капитал акционерного общест­ ва при его создании формируется из взносов участников АО. Это могут быть принадлежавшие участнику денежные средства (валюта), здания и сооружения, оборудование и даже интеллек­

туальная собственность. Все они получают стоимостную оценку. Каждый из участников АО получает число акций, стоимость которых соответствует его доле в общем капитале общества.

Главная, а нередко и единственная цель объединения капи­ талов участников заключается в том, чтобы получить больше прибыли на каждый рубль капитала или подготовить условия для достижения этой цели в будущем. Больше всего акционеры заинтересованы в том, чтобы, выгодно разместив капитал, по­ лучать прибыль в форме дивидендов по акциям и в форме при­ роста стоимости самих акций при их котировке на биржах.

Ставки дивидендов колеблются в довольно широком диапа­ зоне. Они зависят от величины риска вложения капитала в те или иные акции, финансовых результатов (прибыли или убыт­ ков) деятельности общества, ставок процента по депозитным вкладам и уровня инфляции. Как правило, дивиденды бывают выше ставок процента по депозитам с учетом инфляции: иначе собственник средств предпочитал бы вкладывать их не в акции, а в коммерческий банк.

Специфичной разновидностью акционерных обществ явля­ ются холдинговые компании. Такая компания, овладев кон­ трольными пакетами акций других компаний и фирм, осущест­ вляет по отношению к ним координирующие, управленческие, финансово-кредитные инвестиционные и т.п. функции, сохра­ няя при этом их юридическую и оперативно-тактическую эко­ номическую самостоятельность (именно поэтому за ними за­ крепилось наименование, происходящее от английского слова "holding" ~ "владеющий")- Появление холдинг-компании (ХК) связано с высоким уровнем развития акционерной формы соб­ ственности. Она позволяет без прямого слияния различных по сферам приложения капиталов компании осуществлять их функциональное взаимодействие как бы под "одной крышей". Каждая холдинговая компания является своего рода вершиной пирамиды, построенной из нескольких АО, иногда насчиты­ вающих не один десяток компаний. Причем эти компании мо­ гут действовать в различных отраслях и сферах экономики.

Холдинговая компания совместно с дочерними фирмами фактически образует м н о г о о т р а с л е в о е объединение акционерных обществ (государство может сохранить за собой право владения пакетом акций холдинга), позволяющее осу­ ществить эффективную концентрацию капиталов и других ре­

сурсов.

Иначе говоря, Х1^ возглавляет систему акционерных об­ ществ, фирм, их дочерних предприятий и филиалов, взаимосвя­ занных, во-первых, совладением акционерными капиталами, а во-вторыХ. соответствующими хозяйственными отношениями,

позволяющими системе в целом и каждому ее звену функцио­ нировать более эффективно.

Холдинговая система позволяет объединять под руковод­ ством единого центра разработки рациональных стратегий раз­ вития существенно разных сфер деятельности объединяемых компаний. При этом холдинговая компания может комбиниро­ вать "отраслевую" структуру объединяемого ею конгломерата в весьма широком диапазоне. Основная задача холдинговой ком­ пании —направляя и контролируя деятельность всей системы и каждого звена в отдельности, добиваться повышения результи­ рующей эффективности. Холдинговая компания имеет возмож­ ность реализовывать цели, недостижимые (или трудно дости­ жимые) для отдельного звена: создавать более рациональную производственную структуру взаимосвязанных через холдинг фирм и компаний, внедрять перспективные виды технологий, оперативно использовать благоприятно складывающуюся конъ­ юнктуру рынка, осуществлять масштабные капиталовложения, организовывать международные экономические связи, обеспе­ чивать приемлемый режим кредитования.

Холдинг-компания путем приобретения акций может попол­ нять контролируемую ею группу новыми компаниями: путем слияния входящих в группу фирм реконструировать ее структу­ ру; продать долю акций какого-либо из своих подразделений другой холдинг-компании. Подобное комбинирование не обяза­ тельно влечет за собой кардинальные перемены в судьбе затра­ гиваемых данным комбинированием фирм и компаний. Если они высокорентабельны, то вполне могут сохранить прежнюю организацию структуры управления, ранее принятую производ­ ственную программу, юридическую и экономическую самостоя­ тельность. Однако это уже зависит от стратегических целей хол­ динг-компании. Холдинг-компании облегчают смену собствен­ ников тех или иных фирм, перелив капиталов из одних отрас­ лей экономики в другие.

Преследуя главную цель —повышение эффективности хозяй­ ствования, т.е. прибыльности каждого звена, холдинговая форма акционирования позволяет в то же время путем "усреднения” нормы прибыли в рамках данного холдинга иметь более устой­ чивую общую доходность, что в условиях быстро меняющейся конъюнктуры рынков имеет большое значение. При этом необ­ ходимо иметь в виду; что контрольные функции не самое глав­ ное в деятельности холдинг-компании. Важнее то, что она пре­ доставляет финансовую помощь при необходимости санирова­ ния той или иной связанной с ней фирмы, оказывает услуги при изменении производственных программ, диверсификации рынков и проведении инвестиционной политики.

Статус холдинга дает юридическое право осуществлять стра­ тегическое руководство деятельностью дочерних компаний. В руках аппарата управления ХК, как правило, сосредоточены та­ кие важные рычаги управления, как инвестиционная политика, финансирование приоритетных направлений инновационной деятельности, рыночная стратегия. Аккумулируя значительные финансовые ресурсы, холдинг может помочь дочерней компа­ нии быстро сменить технологию, технику или модель продук­ ции, что приведет к резкому скачку в повышении ее конкурен­ тоспособности.

В процессе развития холдинговой формы акционерного ка­ питала сложились различные типы холдинг-компаний, в зави­ симости от их "профессионализации" На первое место выдви­ нулись так называемые головные холдинг-компании, которые контролируют несколько компаний, в том числе, возможно, и зависимые от головной промежуточные холдинг-компании. В свою очередь последние могут держать в своих руках пакеты акций не одной корпорации. Таким образом, создается система взаимосвязанных акционерных обществ, опирающаяся на круп­ ную, головную холдинг-компанию. Холдинг-компании делятся также на чистые и смешанные в зависимости от того, являются ли они исключительно и только держателями акций других компаний или же, наряду с этим, сами располагают предпри­ нимательским (производственным, торговым, банковским) ка­ питалом и осуществляют предпринимательскую деятельность.

Крупнейшие корпорации, несмотря на жесткую конкурен­ цию, приобретают со временем инертность в своей деятельно­ сти, а освобождение от излишних звеньев или перестройка про­ изводств, приобретение новых пакетов акций, осуществление масштабных инвестиций с экономической и социальной точек зрения становятся все сложнее. Холдинг-компании, распола­ гающие "своими" банками, финансовыми фондами, помогают быстрее реагировать на сегодняшние потребности межотрасле­ вого и внутриотраслевого разделения труда, на более жесткие требования к эффективности предпринимательской деятель­ ности.

Переход к принципиально новым технологиям неизбежно будет вызывать более глубокую специализацию холдинговых компаний. Холдинговые компании создают специальные под­ разделения или фирмы, которые проводят исследования в пер­ спективных областях науки и техники. Особую роль холдинго­ вые компании могут играть во внешнеэкономических связях, при создании совместных предприятий, связанных производст­ венной кооперацией, маркетингом, совместными техническими исследованиями и т.д.

Холдинг позволяет подобрать партнеров, близких по техно­ логии, сырьевой базе, рыночным характеристикам продукции и интересам, с учетом требований покупателя и вероятной дивер­

сификации продукции.

Холдинг-компании выступают как альтернатива командноадминистративной системе хозяйственного регулирования, по­ скольку они не могут терпеть длительное время в своих рядах убыточные предприятия, имеющие юридическую и хозяйствен­ ную самостоятельность.

Акционерные общества показали себя эффективной формой организации хозяйства. Основная функция АО заключается в том, чтобы, объединяя различные средства, вложить их в те ви­ ды деятельности, где обеспечиваются наиболее благоприятные условия для получения прибыли и выплаты дивидендов. Гиб­ кость, подвижность структуры акционерного общества и систе­ мы его управления, четкость выражения цели функционирова­ ния обеспечивают возможность быстрой и правильной реакции на изменения рыночной конъюнктуры.

Владение контрольным пакетом акций дочерних компаний является экономической основой функционирования хол­ динга.

При этом в холдинг могут быть объединены отечественные и иностранные предприятия с различными формами собственно­ сти (государственной, частной, смешанной) после преобразова­ ния их в акционерные общества.

Объединение в рамках холдинга предприятий с различными формами собственности осуществляется, в основном, с целью диверсификации вспомогательных и обслуживающих произ­ водств на базе их технологического комбинирования. Прибыль компании при этом повышается при сохранении хозяйственной и юридической независимости составляющих его дочерних предприятий и их полной экономической ответственности за результаты хозяйствования (включая выплату дивидендов по собственным акциям).

Преобразование производственных объединений горно-добы­ вающих отраслей в холдинги обычно начинается с акциониро­ вания входящих в их состав подразделений (предприятий).

При акционировании вспомогательных служб и подразделе­ ний (ремонтно-механические заводы, заводы железобетонных изделий, деревообрабатывающие комбинаты и др.) обычно вполне реальны шансы привлечь акционеров со стороны, так как их продукция и услуги нередко остродефицитны. При сво­ бодных ценах и дефицитной продукции акционеры вспомога­ тельных подразделений могут более уверенно рассчитывать на получение дивидендов.

В принципе, создание холдинговых компаний на базе произ­ водственных объединений представляет собой новую форму комбинирования производства. Но специфика холдинга состоит в том, что прежде создание таких производств (комбинатов) бы­ ло основано только на технологическом взаимодействии спе­ циализированных подразделений, а при организации холдингов — преимущественно на базе экономической диверсификации (рас­ ширении профиля) производства, его акционировании и пол­ ной хозяйственной самостоятельности акционированных под­ разделений.

Существуют два пути создания холдинговых компаний. При первом —какая-либо богатая компания (акционерное общество) покупает акции бывших государственных производственных объединений (предприятий), преобразованных в результате при­ ватизации в АО, и становится холдинговой компанией. Такая схема применима только в отношении объединений (предпри­ ятий) с лучшими горно-производственными условиями: эти пред­ приятия смогут существовать после преобразования их в холдинг

ибез государственных дотаций. Таких объединений в горно­ добывающих отраслях немного, но практически именно они трансформируются в холдинги. При этом государство останется владельцем основной части самых нерентабельных объединений

ипредприятий. Это вряд ли можно считать нормальным.

Второй путь создания холдингов заключается в их образова­ нии путем акционирования бывших государственных объедине­ ний с передачей контрольного пакета акций составляющих его производственных единиц аппарату управления холдинга. В этом случае контрольный пакет акций, находящихся в управле­ нии Госкомимущества, передается холдинговой компании с правом доверительного управления. Такой путь создания хол­ дингов имеет некоторые черты административно-управленчес­ кого метода управления, но при этом лучше решаются пробле­ мы, связанные с различиями уровней рентабельности горных предприятий, работающих в разных горно-геологических усло­ виях. Их совместное функционирование в рамках холдинга ос­ новывается на тщательно проработанном механизме экономи­ ко-финансовых потоков между внутрихолдинговыми подразде­ лениями. Основной формой взаимоотношений между этими подразделениями становятся специальные, так называемые внутрифирменные цены на продукцию, услуги и работы, выпол­ няемые каждым подразделением. Посредством этих цен осуще­ ствляется распределение общей прибыли холдинга между его подразделениями.

Методы расчета внутрифирменных цен могут быть разными, но всегда строятся так, чтобы обеспечить получение каждым