Организация и планирование заводского производства. Управление предп

нию предстоящих действий и определению наилучших способов достижения намеченных целей. Основными принципами планирования являются:

1.Ориентация на конечные результаты (цель). Нельзя рассуждать «если мы сделаем то-то и то-то, то всем будет хорошо». Должен быть дан точный расчет мероприятий по

расходам и доходам и получен конкретный результат в натуральных единицах измерения (м3, м2, т) и в рублях. Даже если финансовый результат отрицательный, то должна быть рассчитана окупаемость. И только после этого руководитель вправе принять или отвергнуть экономическое мероприятие.

2.Экономическое прогнозирование как предплановая стадия. Опытный экономист должен прогнозировать тенденции рынка – конъюнктуру, цены на товар и сырье. Существенную помощь в этом должен оказывать маркетинг.

3.Непрерывность планирования и преемственность планов. Нельзя планировать только на год, так как это быст-

ротекущий период и можно не успеть сориентироваться к следующему году. В советские времена принимались «пятилетки», народное хозяйство развивалось по пятилетним планам. В 90-х годах эта традиция была утрачена. Вместе с Госпланом выкинули и «пятилетки», посчитав, что все урегулирует рынок, однако такого не произошло. И только теперь мы постепенно возвращаемся к перспективному планированию на всех уровнях власти. Уже планируют на два года, на три, на пять лет, до 2020 года и т.д. В г. Перми планирование бюджета проводят на три года вперед. Естественно, что в таком случае годовые планы не могут быть оторваны друг от друга, должна сохраняться преемственность. Но единой системы планирования все-таки нет.

4. Комплексность планирования. Должны быть учтены все внутрихозяйственные и внешние связи. Для этого должны быть выявлены все «узкие места» отдельных цехов и участков, проверены поставщики и потребители, потому что

191

банкротство хотя бы одного из них может повлечь за собой большие экономические трудности.

5.Стабильность планов. Нельзя часто менять план, так как это может повлечь за собой нестабильность производства, нестабильность финансового положения и в итоге привести к банкротству.

6.Соблюдение плановой и договорной дисциплины. Эко-

номическая деятельность должна поддерживаться надежным партнерством сторон.

7.Расширение круга планируемых проблем, совершенст-

вование структуры планирования: в круг планирования попадают все новые направления, например охрана окружающей среды, социальная политика и т.д.

Планирование производства строительных изделий осуществляют одним из следующих трех методов: балансовым, нормативным или расчетно-аналитическим.

Балансовый метод (от слова «балансировать», держать равновесие) – обеспечивает связь потребностей и ресурсов

идает возможность координировать различные планы предприятия, обеспечивая пропорциональность производства. Важнейшими балансами являются балансы по отдельным видам ресурсов (цемент, металл, лесоматериалы или пиломатериалы и т.п.) и по группам затрат (материальные, трудовые, финансовые). Всякая балансовая таблица состоит из двух половин, первая (приход) отражает ресурсы и их источники, вторая (расход) показывает те направления, по которым распределяются и используются ресурсы.

Нормативный метод. Если балансовый метод оперирует пропорциями, то нормативный метод обеспечивает поддержание пропорций посредством норм и нормативов. Следует различать эти два понятия. Норма (лат. – «руководящее начало») – это правило, образец. Норматив – это расчетная величина затрат на единицу продукции (поэтому неверно говорить «норма времени», правильно «норматив времени», но так уж сложилось).

192

В настоящее время существует следующая базовая система технико-экономических нормативов:

1.Нормы затрат живого труда – нормы затрат рабочего времени, нормы выработки, нормы обслуживания, нормы численности, нормы управляемости.

2.Нормы материальных затрат – удельные нормы расхода сырья и материалов (цемент, металл, лес, стекло и т.д.),

атакже топлива и электроэнергии.

3.Нормы использования оборудования – коэффициент

использования машин и механизмов, коэффициент использования объема пропарочных камер, съем продукции с 1 м2 производственной площади и т.п.

4.Нормы организации производственных процессов – длительность производственного цикла, нормы запасов сырья, материалов, топлива; объемы незавершенного производства; переходящие остатки готовой продукции и т.д.

5.Стоимостные нормы – обобщенные затраты ресурсов различного вида, которые иначе чем в денежной форме не отразишь. К ним относятся затраты на амортизацию, на оплату труда и т.п.

Расчетно-аналитический метод. Сущность этого мето-

да – в том, что на основе анализа показателя, принятого

вкачестве базового, назначаются индексы изменения в планируемом периоде, и таким образом вычисляется искомая плановая величина показателя. Данный метод применяется

втех случаях, когда отсутствуют технико-экономические нормативы, а взаимосвязь между показателями может быть

установлена косвенно, в результате анализа их динамики и связей. В основе метода лежит экспертная оценка и логическая схема принятия решений.

193

7.2. Система технико-экономических показателей

Технико-экономические показатели – это система изме-

рителей, характеризующая материально-производственную базу предприятий. Они применяются при планировании

ианализе организации производства и труда, уровня техники, качества продукции, использования основных и оборотных фондов и т.п.

Планирование производственной программы предприятия ведут по трем основным показателям: готовая продукция, незавершенная продукция и полуфабрикаты.

а) готовая продукция, т.е. продукция, отвечающая всем требованиям стандартов, принятая ОТК, сданная на склад

ипригодная к отправке потребителю;

б) незавершенная продукция – это продукция, находя-

щаяся в стадии изготовления, доводки или контроля. К ней относятся железобетонные изделия, находящиеся в стадии тепловлажностной обработки, кирпич в стадии обжига или сушки и т.д.

в) полуфабрикаты, т.е. продукция, производство которой завершено на одной линии, предназначенная для доработки на другой линии (арматурные каркасы и сетки, столярные заготовки, элементы металлоконструкций). Выделение категории полуфабрикатов необходимо в двух случаях. Вопервых, для внутризаводского планирования, учета работы отдельных участков (готовый каркас для арматурного цеха является готовой продукцией, а для формовочного – полуфабрикатом), во-вторых, в случае продажи потребителю. В этом случае полуфабрикаты переходят в категорию «готовая продукция».

При разработке производственной программы предприятия для оценки объемов выпускаемой продукции применяют натуральные и стоимостные показатели. Натуральные

194

показатели служат для определения конкретного объема продукции в м3, м2, шт. и т.д. Важное преимущество натуральных показателей в том, что они просты и понятны всем, от директора до рабочего. Второе преимущество – это отсутствие влияния ценностных факторов, которые меняются довольно часто и непредсказуемо. Не зная значений этих факторов, невозможно сопоставить объем производства изделий за разные годы. Но у этих показателей есть и серьезный недостаток. Например, при производстве сборного железобетона нельзя сопоставить объем изготовления многопустотных панелей и стропильных ферм, трудоемкость этих изделий несопоставима. Для устранения этого недостатка в 1976 году был разработан условно-натуральный измеритель производства сборного железобетона, который применяется при планировании. Этот измеритель основан на сопоставлении трудоемкости производства отдельных видов изделий. За единицу измерения принят условный кубометр железобетона, трудоемкость которого составляет 5,5 чел.-ч. Остальные конструкции измеряются при помощи коэффициента, который определяется отношением средневзвешенной трудоемкости к трудоемкости, принятой за единицу, т.е. 5,5 чел.-ч. Таким образом можно определить условный измеритель любого изделия, а также сравнить мощности любого завода с любой номенклатурой. Приведем условные коэффициенты некоторых сборных железобетонных изделий:

Объем продукции и услуг планируют и в стоимостных показателях (товарная, валовая и реализованная продукция).

Товарная продукция характеризует полностью прошедшую этап производства и предназначенную к отпуску потребителю продукцию предприятия. Кроме этого, в товарную продукцию включают продукцию, предназначенную для строительства, ведущегося собственными силами предприятия; полуфабрикаты, отпускаемые на сторону, а также услуги, оказываемые предприятием сторонним организациям.

Валовая продукция включает работы законченные и незаконченные (незавершенное производство, полуфабрикаты и т.п.), если срок выполнения таких работ превышает 1 год. На предприятиях строительных материалов товарная и валовая продукция совпадают, кроме случая собственного строительства. Валовая продукция определяется в сопоставимых ценах.

Реализованная продукция определяется через стоимость реализованных на сторону готовых изделий, полуфабрикатов собственного производства, а также услуг и работ промышленного характера. В категорию «реализованная продукция» не входит продукция, за которую на счет предприятия не поступили деньги. Для такой продукции существует термин «товар в пути». В наше время такой ситуации практически не возникает, так как предприятия требуют оплату товара до его отгрузки. Поэтому вместо термина «реализованная продукция» сейчас применяется термин «объем продаж». Валовой объем продаж – совокупные продажи (включая продажи в кредит) за отчетный период, оцененные по полным ценам (ценам счетов-фактур) без учета предоставленных скидок, возвратов проданной продукции, снижений цен и прочих поправок.

В связи с тем, что цены на выпускаемую продукцию постоянно меняются, при стоимостной оценке изделий их принято привязывать к уровню 1991 года, когда в последний раз перед эпохой реформ менялись цены на материалы, услуги

196

и работы. Региональный комитет по экономике ежеквартально выпускает бюллетень, в котором публикует коэффициенты инфляции по разделам товаров и услугам. Такой метод позволяет сопоставлять объемы продукции, выпускаемые предприятием в разные годы.

Кроме выпуска основной продукции предприятие может оказывать услуги, т.е. осуществлять работы, выполняемые по договорам. Например, передача в аренду площадей, машин, механизмов, текущий ремонт зданий, машин и т.д.

7.3. Перспективное и текущее планирование

По периоду времени, на который разрабатываются плановые задания, различают перспективное, текущее и оперативное планирование.

Перспективное – это планирование на несколько лет вперед (3–5) лет или планирование, направленное на решение конкретной задачи (например, реконструкция и расширение производства), выполнение которой должно занять период более 1 года.

Текущее, или годовое планирование выражается в со-

ставлении плана на последующий год – так называемый техпромфинплан. Это комплексный текущий (годовой) план производства, технической и финансовой деятельности. Техпромфинплан основывается на прогрессивных техникоэкономических нормах и нормативах использования сырья, материалов, основных производственных фондах, трудовых и денежных ресурсах. Он предусматривает внедрение достижений научно-технического прогресса в производство, мобилизацию имеющихся резервов, всемерное осуществление режима экономии, внедрение современных методов управления, рост производительности труда и другие показатели.

Оперативное планирование мы рассмотрим в подразд. 8.2.

Техпромфинплан состоит из следующих разделов: 1. План производства и реализации продукции.

197

2.План повышения эффективности производства.

3.Плановые технико-экономические нормативы.

4.План использования материальных и энергетических ресурсов (сырья, топлива и т.п.).

5.План по труду и зарплате, который должен содержать расчет по повышению производительности труда, расчет

плановой численности работающих, фонд оплаты труда и средней зарплаты по категориям работников, план подготовки кадров.

6.План по прибылям, издержкам и рентабельности, который включает в себя расчеты себестоимости, сметы затрат на производство, расчеты по сокращению издержек.

7.План капитального строительства и ремонта (по необходимости).

8.Финансовый план, который обобщает всю производст- венно-хозяйственную деятельность предприятия. В нем определяют все доходы и источники поступления средств, кредитные взаимоотношения (получение и погашение банковских кредитов) и взаимоотношения с налоговыми органами.

9.План социального развития.

10.План охраны окружающей среды.

11.Сводная таблица основных показателей производст- венно-хозяйственной деятельности.

Все разделы техпромфинплана отражают деятельность предприятия как единой сложной системы и направлены на оптимизацию ее функционирования в целом и отдельных ее частей. Техпромфинплан составляется на основе анализа хозяйственной деятельности за предыдущий период. Анализу подвергаются те виды деятельности предприятия, которые

втой или иной степени влияют на конечный результат, на прибыль. К анализу деятельности предприятия привлекают работников разных инженерно-технических и экономических специальностей, а обобщают эти результаты специалисты планового отдела.

198

Метод анализа заключается в комплексном изучении всех факторов путем сравнения, группировок и т.д. При этом сравнение ведут либо с показателями предыдущего периода, либо с показателями аналогичных заводов.

Составление техпромфинплана начинают с планирования производственной мощности завода и составления плана производства на основе заявок потребителей, а уже затем разрабатывают все остальные разделы плана. Основными разработчиками техпромфинплана являются планово-эконо- мический и производственно-технический отделы. Им помогает по своим вопросам все отделы аппарата управления предприятием. Рассматривается и утверждается план советом директоров предприятия.

7.4. Планирование производства и реализации продукции

Необходимо отметить современную особенность планирования производства предприятий стройиндустрии. В настоящее время даже такие заводы, как кирпичные и цементные, заводы по производству теплоизоляционных материалов, стекла и некоторые другие с непрерывной технологией производства не могут выпускать продукцию в полную мощность, поскольку вынуждены ориентироваться на спрос. Даже если продукция такого завода, как кирпичный, может лежать на складе и всегда найдет своего потребителя, то с точки зрения экономики это замораживание оборотных средств. Безусловно, руководство предприятия на такой шаг идти не может и должно сокращать производство со всеми вытекающими последствиями. Что же касается заводов сборного железобетона, в особенности заводов КПД, то они должны производить только уже заказанную продукцию, т.е. не могут работать «на склад».

На рынке товаров и услуг при прочих равных условиях выигрывает тот, кто наиболее экономно использует ресурсы и достигает их минимального расхода на единицу выпускае-

199

мой продукции. При этом ресурсами считаются все компоненты процесса: материалы, рабочая сила, финансы и время. Поэтому разработка плана производства является в рыночных условиях ведущей задачей комплексного планирования развития предприятия. Система рыночных отношений предусматривает тесную взаимосвязь между процессом производства, распределением и потреблением материальных благ. Положенные в основу планирования современного производства принципы заключаются в необходимости полного удовлетворения всех потребностей покупателя. Каждое предприятие планирует производство товаров и услуг только в таких количествах и в такое время, которое соответствует запросам потребителя. Спрос определяет объемы и сроки продаж продукции и, таким образом, задает плановые показатели предприятиям.

Гибкая производственная политика предприятия может при планировании входить в конфликт с целями отдельных подразделений и служб. Так, производственный отдел хотел бы массового производства, плановый отдел – постоянства плана, финансовый отдел – четкого бюджета и т.д. В этих условиях высший менеджмент должен добиваться тесного взаимодействия функциональных отделов в выборе конкретной стратегии для каждого из них.

Разработка плана продаж (реализации) является завершающим этапом составления производственной программы предприятия. В то же время план продаж (сбыта, реализации) служит основой для составления общехозяйственных и внутрифирменных смет затрат на производство и реализацию товаров и услуг потребителям.

Планирование производства и реализация продукции представляют собой процесс разработки и выполнения основных показателей годового плана, включая предвидение потребностей рынка на ближайшую и отдаленную перспективу. Это требует, в свою очередь, обеспечения сбалансированности производственной программы и производственных мощностей.

200