Менеджмент инноваций управление исследованиями и разработками

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет»

С.В. Комаров, В.Л. Попов

МЕНЕДЖМЕНТ ИННОВАЦИЙ: УПРАВЛЕНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯМИ И РАЗРАБОТКАМИ

Утверждено Редакционно-издательским советом университета

в качестве учебного пособия

Издательство Пермского национального исследовательского

политехнического университета

2016

3

4

5

ПРЕДИСЛОВИЕ

Вопросам изучения инновационного менеджмента посвящено достаточно большое количество учебников и учебных пособий [29, 39, 54, 55, 99, 111 и др.]. Вместе с тем учебно-ме- тодических работ, посвященных вопросам менеджмента инноваций, конкретно – управлению исследованиями и разработками, не так уж и много [18, 21, 122, 174]. Необходимость восполнения пробела в этом направлении подтверждается официально принятой ориентацией стратегии развития Российской Федерации в инновационном направлении [53].

Глава 1 пособия содержит описание основных направлений стратегии «Инновационная Россия – 2020», в том числе: цели, задачи и этапы реализации стратегии; описание государственной политики в сфере инноваций; целевые индикаторы стратегии инновационного развития. В главе 2 приведена аналитическая информация о состоянии исследований и разработок как на предприятиях РФ, так и в зарубежных компаниях. Глава 3 посвящена подходам и методам организации маркетинга инновационных продуктов. В главе 4 даны рекомендации по применению методов поиска инновационных решений как на этапе поиска новых идей, так и на этапах конструирования, подготовки производства и изготовления инновационной продукции. Глава 5 посвящена описанию методологии управления научными исследованиями и разработками: рассмотрены средства и методы научного исследования; технологическая фаза научного исследования; структура проектного мышления. В главе 6 представлена методология управления новыми разработками: разработка концепции нового продукта; конструкторско-технологическая проработка; подготовка производства к выпуску новой продукции. Глава 7 содержит описание подходов к оценке уровня инновационности предприятий. В качестве базового документа исполь-

6

зовалось Руководство Осло. В приложениях содержится ряд документов, регламентирующих как приоритеты в развитии РФ, так и организацию учебного процесса по магистерской программе «Менеджмент инноваций».

Данное учебное пособие предназначено в первую очередь для подготовки магистров по направлению «Менеджмент». Пособие будет полезно при углубленном изучении курсов «Маркетинг инноваций», «Управление проектами и разработка продукта», «Управление исследованиями и разработками», а также при проведении научно-исследовательской работы магистров.

Авторы полагают, что материалы учебного пособия могут быть использованы практикующими менеджерами и специалистами, создающими инновации и реализующими процессы управления исследованиями и разработками.

Главы 1, 2, 4, 6 написаны В.Л. Поповым, главы 3, 5, 7 – С.В. Комаровым.

7

Глава 1 ИННОВАЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. СОСТОЯНИЕ ДЕЛ С ИННОВАЦИЯМИ В РОССИИ

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. «Инновационная Россия – 2020» разработана на основе положений Концепции долгосрочного развития Российской Федерации на период до 2020 г. Это сделано в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации по итогам заседания Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям, состоявшегося 3 марта 2010 г.1

Стратегия инновационного развития призвана ответить на стоящие перед Россией вызовы и угрозы в сфере инновационного развития за счет выстраивания четкой системы целей, приоритетов и инструментов государственной инновационной политики. Стратегия задает долгосрочные ориентиры для развития субъектам инновационной деятельности, включая органы государственной власти всех уровней, науку и предпринимательский сектор, а также ориентиры финансирования сектора фундаментальной и прикладной науки, поддержки коммерциализации разработок.

Стратегия опирается на результаты всесторонней оценки инновационного потенциала, долгосрочного научно-технологи- ческого прогноза и является ориентиром для разработки концепций и программ социально-экономического развития России, отдельных секторов и регионов.

1 http://innovation.gov.ru/taxonomy/term/586.

8

Россия ставит перед собой весьма амбициозные, но достижимые цели долгосрочного развития – обеспечение высокого уровня благосостояния населения, закрепление геополитической роли страны как одного из глобальных лидеров, определяющих мировую политическую повестку дня. Единственным возможным способом достижения этих целей является переход экономики на инновационную социально ориентированную модель развития.

Данная стратегия – продолжение проводившейся на протяжении последнего десятилетия политики стимулирования инновационной активности. В 2005 г. были приняты Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 г., в 2006 г. – Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации до 2015 г. В рамках реализации этих программ и стратегий заложены основы действующей национальной инновационной системы, предприняты существенные усилия по развитию сектора исследований и разработок, формирования развитой инновационной инфраструктуры, модернизации экономики на основе технологических инноваций. В то же время из запланированных в Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации до 2015 г. результатов на I этапе (2006–2007 гг.) достигнуто лишь менее трети от запланированных показателей. При этом большинство показателей оказались ниже предусмотренных сценарием, а некоторые демонстрировали негативную динамику.

Мировой экономический кризис 2008–2009 гг., а также экономические санкции западных стран в связи с событиями на Украине серьезно усложнили для России выход на траекторию инновационного развития. Ухудшилось финансовое состояние предприятий, что препятствует наращиванию доли негосударственного финансирования сектора исследований и разработок. В условиях сокращения доходов бюджета более жесткой стала бюджетная политика, что ограничивает возможности использования государством финансовых стимулов для наращивания инновационной активности. Необходимость поддержания достиг-

9

нутого уровня социальной защиты населения, пенсионного обеспечения в условиях снизившихся доходов бюджета, негативных демографических трендов, связанных со значительным сокращением численности экономически активного населения, обусловила определенный рост нагрузки на бизнес в части социальных платежей. Это дополнительно ограничивает для бизнеса возможность инвестирования в инновационное развитие.

Ключевой проблемой является в целом низкий спрос на инновации в российской экономике, а также его неэффективная структура – избыточный перекос в сторону закупки готового оборудования за рубежом в ущерб внедрению собственных новых разработок. В условиях экономических санкций 2014 г. эта проблема стала особенно злободневной.

Ни частный, ни государственный секторы не проявляют достаточной заинтересованности во внедрении инноваций. Уровень инновационной активности предприятий значительно уступает показателям стран-лидеров в этой сфере. Расходы на НИОКР в 2008 г. в России оцениваются в 1,04 % ВВП, против 1,43 % ВВП в Китае, 2,3 % в странах ОЭСР, 2,77 % – в США, 3,44 % ВВП в Японии.

Восприимчивость бизнеса к инновациям технологического характера в стране остается пока низкой: в 2009 г. разработку и внедрение технологических инноваций осуществляли 9,4 % от общего числа предприятий отечественной промышленности, что значительно ниже значений, характерных для Германии (69,7 %), Ирландии (56,7 %), Бельгии (59,6 %), Эстонии (55,1 %), Чехии (36,6 %). Мала доля предприятий, инвестирующих в приобретение новых технологий (11,8 %). Низка не только доля инновационно активных предприятий, но и интенсивность затрат на технологические инновации, составляющая в России 1,9 % (аналогичный показатель в Швеции 5,5 %, в Германии – 4,7 %).

В целом расходы российских компаний на НИОКР (в процентах к ВВП) составляют 1,04 %, что значительно ниже, чем в странах – инновационных лидерах и чем в странах «второго

10