Советская номенклатура и постсоветская неономенклатура кадровые пра

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет»

Центр элитологических исследований при Академии политической науки

СОВЕТСКАЯНОМЕНКЛАТУРА ИПОСТСОВЕТСКАЯНЕОНОМЕНКЛАТУРА:

КАДРОВЫЕПРАКТИКИ (РОССИЙСКО-УКРАИНСКИЕИССЛЕДОВАНИЯ)

Сборник статей под общей редакцией доктора исторических наук,

профессора В.П. Мохова

Издательство Пермского национального исследовательского

политехнического университета

2016

1

УДК С542.2 + Д038.5 С56

В сборнике, подготовленном на основе материалов российскоукраинской интернет-конференции, представлены статьи, посвященные различным аспектам развития советской номенклатуры в послевоенный период. Статьи в основном посвящены кадровым проблемам формирования и функционирования номенклатуры.

Издание предназначено для специалистов, занимающихся проблемой развития властных групп в обществе, элитологов, преподавателей и студентов.

Редколлегия:

В.П. Мохов– д-рист. наук, проф., декангуманитарногофакультета Пермского национального исследовательского политехнического университета;

А.Б. Коновалов – д-р ист. наук, проф. кафедры политических наук Кемеровского государственного университета;

Д.Г. Сельцер – д-р полит. наук, проф. кафедры международных отношений и политологии Тамбовского государственного университета

Издание сборника осуществлено при финансовой поддержке гуманитарного факультета Пермского национального исследовательского политехнического университета.

2

3

4

ПРЕДИСЛОВИЕ

Сборник статей на основе материалов интернет-конфе- ренции «Советская номенклатура и современная элита в России и на постсоветском пространстве (1945–2014)» был подготовлен коллективом российских и украинских ученых. Эта уже третий российско-украинский сборник статей, посвященный истории советской номенклатуры. Несмотря на драматические события на Украине, ученым двух стран удалось сохранить научные контакты, удержаться от политической полемики и представить серьезные научные статьи.

Все статьи сборника посвящены одной проблеме – кадровым практикам в правящей элите советского общества и постсоветских обществ. Особо хотелось бы обратить внимание на статьи украинских коллег, которые анализируют социальные группы, из которых шло рекрутирование в номенклатуру, в том числе − номенклатурные землячества (П.В. Киридон, В.А. Крупына, Ю.В. Кузьменко, А.Ф. Штейнле). Это явление было характерно для всех советских республик, регионов. Кланы номенклатурных работников, сформированные по земляческому, родовому и другим признакам, играли значимую роль во внутриэлитных раскладах. Взаимоотношения региональных партийных руководителей свлиятельными хозяйственниками также крайне значимый аспект советской номенклатурной жизни. А.В. Сушков ярко показал сложность номенклатурных практик, в которых партийные лидерывынужденыбылисчитаться со своеволием хозяйственников.

Анализ советской номенклатуры невозможен без изучения феномена кадровых чисток, которые в условиях советского общества приобретали самые разнообразные формы (Ю.Г. Белоногов, А.А. Мазука). Чистки стали инструментом обновления кадрового состава номенклатуры, они выполняли различные функции – от освобождения не справившихся с новыми задачами

5

работников до репрессивных действий по какому-либо политическому признаку.

Ряд статей посвящен неономенклатурным практикам в постсоветской действительности, проблемам взаимодействия элитных групп с властью (В.П. Мохов, Ю.П. Вялков, Г.П. Рогочая). Связь с прошлым во внутриэлитных отношениях вполне реальна, поскольку социальные практики обладают свойством преемственности, они воспроизводятся и в новых социальных условиях, поскольку многие институциональные основы внутриэлитной деятельности никуда не исчезли, претерпев лишь некоторые внешние трансформации. В статье П.Л. Карабущенко дан широкий анализпроблемв современномроссийскомэлитогенезе.

Надеюсь, что издание привлечет внимание исследовате- лей-элитологов, специалистов по истории советской номенклатуры, а самое главное, послужит развитию научного сотрудничества российских и украинских коллег.

В.П. Мохов

6

НОМЕНКЛАТУРНЫЕ КАДРОВЫЕ ПРАКТИКИ

А.В. Сушков

Институт истории и археологии УрО РАН, Екатеринбург, Россия

«НЕДОВОЛЬСТВО ВЫСКАЗЫВАЕТСЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ПО КАНДИДАТУРЕ ТОВ. ЗАЛЬЦМАНА…». ОСОБЕННОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ ПО ВЫБОРАМ В ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ. 1946 г.

Рассматриваются некоторые аспекты в избирательной кампании по выборам депутатов Верховного Совета СССР в 1946 г. в Челябинской области. Участие в этой кампании директора Челябинского Кировского завода И.М. Зальцмана встретило негативную реакцию со стороны отдельных избирателей и представителей партийно-государственного аппарата. Некоторые документальные материалы, относящиеся к периоду проведения выборов, были в последующем использованы для обоснования смещения И.М. Зальцмана с занимаемой должности.

Ключевые слова: И.М. Зальцман, партийно-государствен- ная система власти, Н.С. Патоличев, период «позднего сталинизма», г. Челябинск, Челябинский Кировский завод.

A.V. Sushkov

Institute of history and archaeology of the Ural branch

of the Russian academy of sciences, Ekaterinburg, Russian Federation

«DISSATISFACTION IS EXPRESSED EXCLUSIVELY

ON THE CANDIDACY OF COMRADE ZALTSMAN…». PECULIARITIES OF THE USSR SUPREME SOVIET DEPUTIES’ ELECTION CAMPAIGN IN CHELYABINSK REGION, 1946

The article dwells upon some aspects of the campaign of the USSR Supreme Soviet deputies’ election in Chelyabinsk region in 1946. I.M Zaltsman, the Director of the Chelyabinsk Kirov plant, participated in

© Сушков А.В., 2016

7

the campaign but met negative reaction on the part of some individual voters and representatives of the party-governmental authorities. Some documents that had appeared in the electoral period were later used to justify the displacement of Zaltsman from his top position.

Keywords: I.M. Zaltsman, party-governmental system of power, N.S. Patolichev, «late stalinism» period, the city of Chelyabinsk, Chelyabinsk Kirov plant.

Кампания по выборам в Верховный Совет СССР II созыва, прошедшая в начале 1946 г., явилась заметным событием в послевоенной общественно-политической жизни СССР. После первых выборов минуло восемь лет, провести очередное переизбрание Верховного Совета в установленные советской конституцией сроки помешала война. Начало 1946 г. верховная власть сочла подходящим временем для возобновления деятельности «высшего органа государственной власти» в соответствии с конституционными нормами [1, с. 1; 2, с. 3]. Избирательная кампания была четко регламентированным политическим действом, оформленным в виде всенародного праздника – «торжества советской демократии». Власть тратила значительные средства на огромные тиражи массово-политической литературы, предвыборных плакатов и листовок, на оформление и функционирование избирательных участков. Будущие депутаты Верховного Совета СССР тщательно отбирались властью, их фамилии озвучивали специально подготовленные трудящиеся на собраниях трудовых коллективов, от имени этих коллективов они выдвигались в кандидаты, а населению предписывалось лишь проголосовать за предложенные кандидатуры. Но подавляющему большинству советских граждан было неведомо, что скрывалось за этим фасадом ритуальности и помпезности, почему сталинская власть вела себя столь расточительно в трудное послевоенное время.

Среди восьми кандидатов в депутаты Верховного Совета

СССР, выдвинутых от Челябинской области, был директор Челябинского Кировского завода Исаак Моисеевич Зальцман.

8

Вряд ли можно переоценить значимость фигуры директора Кировского завода в послевоенном Челябинске. Имя И.М. Зальцмана было у всех на устах: звучало в школах, в газетах, по радио, в транспорте. Парадный мундир Исаака Моисеевича в победном 1945-м украшали золотая звезда Героя Социалистического Труда, три ордена Ленина, два – Трудового Красного Знамени, ордена Суворова и Кутузова, орден Красной Звезды. В том же году ему было присвоено звание генерал-майора ин- женерно-танковой службы. Более высоким статусом обладал только «хозяин области», первый секретарь Челябинского обкома и Челябинского горкома ВКП(б) Николай Семенович Патоличев – член Центрального комитета ВКП(б) и депутат Верховного Совета СССР, пусть не носивший в то время звезды Героя Соцтруда, но удостоенный четырех орденов Ленина и одного – Трудового Красного Знамени [3. Л. 3 об. – 5; 4. Л. 6–9; 5, с. 2].

У Патоличева с Зальцманом за годы совместной работы сложились конструктивные деловые и товарищеские отношения. Оба были направлены в Челябинск в первые месяцы войны, оба были наделены верховной властью немалыми властными полномочиями. Патоличев накануне войны был переведен из кандидатов в состав членов ЦК ВКП(б), в военные годы в дополнение был утвержден уполномоченным ГКО. Зальцман одновременно с директорской должностью в Челябинске получил права заместителя наркома танковой промышленности СССР

[4. Л. 8 об.; 3. Л. 4; 6, с. 68–69]. Иначе говоря, и тот, и другой были облечены высоким доверием И.В. Сталина. И оба понимали, что «охранная грамота» действует лишь до тех пор, пока на фронт поступала важнейшая на тот момент военная продукция – танки. Колоссальная ответственность перед Москвой за танковое производство невольно способствовала сближению двух руководителей.

Танки нужны были любой ценой, и Зальцман прилагал титанические усилия по организации их производства. «Под его

9

руководством было налажено массовое производство танков Т-34 в Свердловске, Нижнем Тагиле и Челябинске, а также тяжелых танков КВ в Челябинске, – оценивает деятельность И.М. Зальцмана известный специалист по истории уральской индустрии С.В. Устьянцев. – Не случайно англичане и американцы называли Зальцмана “королем танков”. Умелый, но жесткий руководитель, он в военные годы сумел в тяжелейших условиях и в короткие сроки организовать слаженную работу ряда эвакуированных предприятий и освоить массовое производство бронетехники, а также изготовление танковых моторов и топливной аппаратуры для них» [7, с. 51].

Во время войны Сталин не раз лично обращался к Зальцману и ставил перед ним сложнейшие задачи. Исаак Моисеевич отличался умением находить решения в заданные кратчайшие сроки, порой предлагая нестандартный и чрезвычайно смелый ход [8, с. 4; 9, с. 150–152]. Какой ценой, какими способами Зальцман добивался выполнения поставленных задач, Сталина тогда особо не интересовало: в те месяцы решалась судьба страны (в подтверждение можно привести данные о том, что в годы войны из Прокуратуры СССР в высшее руководство страны поступала информация о нарушениях законности на Челябинском Кировском заводе и предложение привлечь к ответственности директора завода И.М. Зальцмана, однако никаких последствий эти материалы не имели, начатое органами прокуратуры рассле-

дование было прекращено [10, с. 66–67; 11, с. 113–114]).

Признавал Исаак Моисеевич исключительно секретарей обкома, прежде всего первого секретаря обкома Николая Семеновича Патоличева. Подтверждением служит тот факт, что Зальцман во время войны возвел для Патоличева дачу рядом со своей. Свободное время часто проводили вместе. Если Зальцман на своей даче устраивал застолье, то кроме Патоличева приглашал начальника «Челябметаллургстроя» генерал-майора Якова Давыдовича Рапопорта, секретаря обкома по пропаганде и агитации Алексея Александровича Шварева и др. Нам неизвестно,

10