174025

1) вместо установки на публичное

точных технологических результатов

предъявление

через опубликование

уполномоченными чиновниками;

ясных «правил

игры» посредством

3) по причине отсутствия каких бы

одного нормативного правового ак-

то ни было правовых рамок, припи-

та, действует другая установка на

санных конкретным объектам не-

подготовку длинного ряда различных

движимости,

правообладатели

íå-

градостроительных

документов,

êà-

движимости лишены права выбирать

ждый из которых имеет сугубо тех-

âèäû

è

параметры разрешенного

нологическое (не правовое) и про-

использования и строительного из-

межуточное (не завершенное в пра-

менения принадлежащих им объек-

вовом отношении) содержание в си-

тов недвижимости, а должны полу-

лу того, что окончательные регла-

÷àòü

индивидуальные

разрешения

менты устанавливаются

на самом

уполномоченных чиновников,

êîòî-

деле не этими промежуточными гра-

рые принимают решения, сообразу-

достроительными

документами,

à

ясь со своим субъективным мнени-

документами-заданиями для разра-

ем, не формализуемым представле-

ботки проектной документации при-

нием о том, как переложить показа-

менительно к

каждому

отдельному

òåëè

общего

«функционального

è

объекту;

строительного

баланса», установ-

2) несмотря на номинальное на-

ленные для территориальных зон на

личие территориальных зон, различ-

каждый из множества отдельных зе-

ные объекты в одной и той же тер-

мельных участков;

риториальной зоне имеют не один и

4) по причине того, что индивиду-

тот же правовой режим использова-

ально-выборочные административ-

ния, а разные правовые режимы; в

ные решения применительно к каж-

связи с этим, фактически, упраздня-

дому отдельному объекту в каждом

ется зональный подход к регулиро-

отдельном месте закреплены как не-

ванию как правовое действие; уста-

пререкаемый

принцип,

технологиче-

новки на получение юридически зна-

ский подход является завершенным в

чимого результата заменяются уста-

самом себе, своего рода, идеальной

новками на выполнение технологи-

конструкцией, которая не нуждается

ческих действий без их юридическо-

в дальнейшем совершенствовании и

го завершения, поскольку промежу-

развитии.

Технологический

подход

точность каждого этапа таких техно-

«смотрит» в сторону чиновников-

логических действий предполагает

интерпретаторов и «отворачивается»

ряд следующих этапов; взамен зо-

от интересов владельцев недвижи-

нального подхода фактически ут-

мости, создавая перманентную пра-

верждается (под прикрытием «зо-

вовую неопределенность относитель-

нальной терминологии»)

индивиду-

но возможностей будущего развития

ально-выборочный подход, который

объектов недвижимости.

принципиально

ориентирован

íà

Продолжение следует.

субъективные

трактовки

промежу-

Источник: www.urbaneconomics.ru