9.2 Договорные взаимоотношения участников инвестиционного проекта

Договорные отношения среди участников проекта возникают на всех стадиях и этапах проекта: разработки концепции и обоснования инвестиций, проектных и изыскательских работ, строительно-монтажных, пуско-наладочных работ, научно-ис-следовательских и опытно-конструкторских работ, комплексных работ по проектированию и вводу в эксплуатацию объектов, консультационных услуг.

Договор является основным документом, регулирующим отношения его сторон в процессе выполнения предусмотренных в нем обязательств. Условия договора отражают частные особенности деятельности его участников и отношений между ними, которые не могут в полной мере регулироваться обобщенными положениями законодательных и нормативных актов.

При составлении договора следует руководствоваться следующими принципами (МДС 80-17.01 Методические рекомендации о порядке проведения конкурсов на выполнение работ, оказание услуг в строительстве, жилищно-комму-нальном хозяйстве):

предметность и объективность условий договора;

полнота содержания договора, предусматривающая все возможности изменения внешних и внутренних обстоятельств;

необходимость и достаточность содержательной части договора;

уважение требований другой стороны и конфиденциальность;

возможность внесения изменений и дополнений в договор в пределах срока его действия;

определение материальной и иной ответственности за нарушение, некачественное или несвоевременное использование сторонами условий договора;

разрешение разногласий и конфликтных ситуаций путем переговоров и взаимных консультаций;

точное определение того, кто несет вспомогательные по отношению к производству работ расходы;

точное распределение обязательств по страхованию различных строительных рисков;

согласованный выбор арбитражного суда, которым воспользуются стороны в случае невозможности разрешения споров без привлечения третьих лиц.

Примерная структура типового договора приведена в таблице 43.

Стороны имеют право не указывать стоимость работ в тексте самого договора подряда. Соглашение о размере цены и ее виде оформляют в ведомости согласования договорной цены, сделав в договоре необходимую ссылку.

К ведомости договорной цены разрабатываются два приложения:

протокол согласования договорной цены;

методика расчета стоимости строительства.

В протоколе согласования договорной цены в обязательном порядке указываются:

1. Наличие проектно-сметной документации; кем разработана, когда прошла экспертизу, стадия ее разработки.

2. Согласованная сметно-нормативная или справочно-информационная база.

3. Метод производства стоимостных расчетов (базисно-индексный, ресурсный, ресурсно-индексный).

4. Уровень цен (базисный, начало года, текущий).

5. Вид цены («твердые», «скользящие»).

6. Учет инфляционных процессов (применение индексов пересчета):

на основе собственной регистрации текущих цен и определения индексов;

на основе мониторинга цен на ресурсы, выполняемого Региональными центрами по ценообразованию, и индексов, публикуемых в сборниках.

Таблица 43. Структура типового договора

Раздел	Содержание раздела
Преамбула (вводная часть)	Наименование договора Дата подписания договора Место подписания договора (город или населенный пункт) Полное фирменное наименование организации Должности, фамилии имена и отчества лиц, заключивших договор
Предмет договора	Предмет договора, т. е. о чем конкретно договариваются стороны Обязанности сторон по договору Цена договора, порядок расчетов Сроки выполнения сторонами своих обязательств
Дополнительные условия договора	Срок действия договора Ответственность сторон Способы обеспечения обязательств Основания изменения или расторжения договора в одностороннем порядке Условия конфиденциальности информации Порядок разрешения споров между сторонами Особенности перемены лиц по договору
Прочие условия договора	Законодательство, регулирующее отношения сторон; особенности согласования между сторонами: а) лица, полномочные давать информацию и решать вопросы, относящиеся к исполнению договора; б) сроки связи между сторонами; в) способы связи: телефон, факс, телекс, телетайп с указанием их номеров и иных данных Реквизиты сторон: а) почтовые реквизиты; б) местонахождение (адрес) предприятия; в) банковские реквизиты сторон (номер расчетного счета, учреждение банка, код банка, МФО или данные РКЦ); г) отгрузочные реквизиты Количество экземпляров договора; подписи сторон.

7. Вид индексов пересчета (индексы на сторительно-монтажные работы, по статьям затрат, по видам работ).

8. Согласованные индивидуальные нормы накладных расходов, сметной прибыли, прочих затрат и работ.

9. Особенности стоимостных расчетов, предусмотренные в Проектах организации строительства и Проектах производства работ, не нашедшие отражения в сметной документации.

Протокол согласования договорной цены подписывается заказчиком и подрядчиком.

В методике расчета стоимости строительства указывается следующее:

1. Стоимость материалов и автотранспорта, включаемых в сметную стоимость, определяется:

а) при согласовании проекта по ценам, не превышающим среднерегиональный уровень цен (при поставке ресурсов заказчиком – по ценам «франко-объект»);

б) по сметным затратам (в базисном уровне цен), с учетом коэффициентов удорожания, разрабатываемых РЦЦС;

2. Оплата труда, включаемая в договорную цену, определяется по сметным трудозатратам в соответствии со средней величиной заработной платы, рекомендуемой центрами ценообразования в строительстве на момент выполнения работ (по фактически сложившейся оплате труда у подрядчика).

3. Размер накладных расходов определяется на основе:

а) общеотраслевых укрупненных нормативов по основным видам строительства согласно МДС 81-4,99;

б) нормативов накладных расходов по видам строительных и монтажных работ согласно МДС 81-4.99;

в) индивидуальной нормы накладных расходов для конкретной строительной организации.

4. Размер сметной прибыли определяется в локальных сметах:

а) по общеотраслевому нормативу сметной прибыли в размере 65% от величины зарплаты рабочих-строителей и механизаторов (из прямых затрат), в соответствии с методическими указаниями МДС 81-25.2001;

б) по нормативу сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ, в процентах от величины заработной платы рабочих-строителей и механизаторов, в соответствии с МДС 81-25.2001;

в) по индивидуальной норме сметной прибыли;

5. Размер средств, предназначенных для возведения временных зданий и сооружений определяется в соответствии:

а) с нормами ГСН 81-05-01-2001;

б) по расчету, основанному на данных Проекта организации строительства.

6. Затраты, связанные с производством работ в зимнее время, определяются по нормам ГСН 81-05-02-2001.

7. Затраты по временному отоплению включаются в договорную цену по расчетам согласно Проекту производства работ.

8. Размер прочих расходов и затрат подрядчика, включаемых в главу 9 сводного сметного расчета, определяется расчетами, прилагаемыми к ведомости согласования договорной цены.

9. Налоги, отчисления и платежи, относимые на себестоимость строительной продукции, возмещаются заказчиком в соответствии с законом Российской Федерации.

10. Затраты, связанные с уплатой налога на добавленную стоимость, принимаются в соответствии с Законом РФ от 06.12.91 №1992-1 с последующими изменениями и дополнениями к нему.

Гражданский кодекс РФ (ст. 748) предусматривает широкие права заказчика по контролю и надзору за действиями подрядчика, в том числе возможность проверять ход работ и их качество, соблюдение графика строительства.

Выполненные подрядчиком работы заказчик должен оплатить в соответствии со сметой, в том порядке и в сроки, которые определены договором.

Пример ведомости согласования договорной цены приведен в таблице 44.