5011
.PDFбюджетных и автономных учреждений, составляют и представляют годовую, квартальную и месячную финансовую отчётность на основании финансовой отчётности данных учреждений.
В соответствии с п. 1 Инструкции 33н при составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчётности руководствоваться данной Инструкцией должны государственные (муниципальные) автономные учреждения и бюджетные учреждения.
Таблица 4 – Состав форм бухгалтерской отчётности учреждений
БЮДЖЕТНЫЕ И АВТОНОМНЫЕ |
|
КАЗЁННЫЕ |
|
(п.12 Инструкции 33н) |
|
(п.11.1 Инструкции 191н) |
|
1. Баланс государственного |
1. |
Баланс ГРБС, РБС, ПБС, ГА/АДБ, ГА/АИФДБ |
|
(муниципального) учреждения (ф. |
|||
(ф. 0503130) |
|||
0503730) |
|||
|
|
||
2. Справка по консолидируемым |
2. |
Справка по консолидируемым расчётам |
|
расчётам учреждения (ф. 0503725) |
учреждения (ф. 0503125) |
||
|
3. |
Справка по заключению учреждением счетов |
|
3. Справка по заключению |
бюджетного учёта отчётного финансового года |
||
учреждением счетов бюджетного |
(ф. 0503110) |
||
учёта отчётного финансового года |
4. |
Справка о суммах консолидируемых поступ- |
|
(ф. 0503710) |
лений, подлежащих зачислению на счёт бюджета |
||
|
(ф. 0503184) |
||
|
5. |
Отчёт об исполнении бюджета ГРБС, РБС, |
|
4. Отчёт об исполнении |
ПБС, ГА/АДБ, ГА/АИФДБ (ф. 0503127) |
||
учреждением плана его ФХД (ф. |
6. |
Отчёт об исполнении смет доходов и расходов |
|
0503737) |
по приносящей доход деятельности ГРБС, РБС, |
||
|
ПБС (ф. 0503137) |
||
|
7. |
Отчёт о принятых бюджетных обязательствах |
|
5. Отчёт о принятых учреждением |
(ф. 0503128) |
||
обязательствах (ф. 0503738) |
8. |
Отчёт о принятых расходных обязательствах |
|
|
по приносящей доход деятельности (ф. 0503138) |
||
6. Отчёт о финансовых результатах |
9. |
Отчёт о финансовых результатах деятельности |
|
деятельности учреждения |
(ф. 0503121) |
||
(ф.0503721) |
|||
|
|
||
7. Пояснительная записка к балансу |
10. |
Пояснительная записка (ф. 0503160) |
|
учреждения (ф. 0503760) |
|
|
|
8. Разделительный (ликвидацион- |
11. |
Разделительный (ликвидационный) баланс |
|
ный) баланс государственного |
|||
ГРБС, РБС, ПБС, ГА/АДБ, ГА/АИФДБ (ф. |
|||
(муниципального) учреждения (ф. |
|||
0503230) |
|||
0503830) |
|||
|
|
Помимо указанных форм, для получателей бюджетных средств главным распорядителем, финансовым органом могут быть установлены дополнительные формы в составе квартальной бюджетной отчётности, а также порядок их
111
составления и представления (п. 5 Инструкции № 191н).
Отчётность составляется в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой. В случае, когда данные по отдельным показателям формы не имеют числового значения, соответствующие графы заполняются прочерком. Если показатель по бюджетному учёту имеет отрицательное значение, то в бюджетной отчётности этот показатель отражается со знаком «минус».
Отчётность составляется учреждениями на следующие даты: квартальная – по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая – на 1 января года, следующего за отчётным. Отчётность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года
В составе квартальной отчётности учреждения представляют следующие формы:
–Справка по консолидируемым расчётам (ф. 0503125, ф. 0503725);
–Отчёт об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);
–Отчёт об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф. 0503137);
–Отчёт об исполнении учреждением плана его ФХД (ф. 0503737) (автономными учреждениями только после утверждения наблюдательным советом);
–Пояснительная записка (ф. 0503760 и ф. 0503160) в составе следующих приложений:
а) Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164); б) Сведения об использовании информационно-коммуникационных
технологий (ф. 0503177); в) Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных
средств (ф. 0503178);
г) Сведения о кассовом исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности (ф. 0503182).
Учреждения представляют отчётность вышестоящему распорядителю (главному распорядителю) бюджетных средств в установленные им сроки. Если дата представления бюджетной отчётности совпадает с праздничным (выходным) днём, то отчётность представляется на следующий рабочий день.
112
В налоговые органы бухгалтерская отчётность учреждений бюджетной сферы не представляется.
Орган, принимающий и (или) проверяющий представленную бюджетную отчётность, обязан проставить отметку о дате её представления либо дате её принятия. Если отчётность получена по телекоммуникационным каналам связи, указанный орган обязан уведомить учреждение о получении отчётности в электронном виде.
Начиная с 1 января 2012 г. казённые, бюджетные, автономные учреждения должны обеспечить открытость и доступность документов, указанных в пункте 3.3 ст.32 7-ФЗ, с учётом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. Документы должны размещаться федеральным органом исполнительной власти на официальном сайте в сети Интернет на основании информации, предоставляемой государственным (муниципальным) учреждением.
Контрольные вопросы и задания к теме 8
1.Какими нормативными документами регулируется формы и порядок составления отчётности учреждений?
2.Назовите состав, периодичность и сроки предоставления отчётности казённых учреждений.
3.Назовите состав, периодичность и сроки предоставления отчётности бюджетных и автономных учреждений.
113
Библиографический список
1.Бюджетный кодекс Российской Федерации : ФЗ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ.
2.Гражданский кодекс РФ.
3.Налоговый кодекс РФ.
4.О бухгалтерском учёте : ФЗ от 06.12.11 № 402-ФЗ.
5.О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений : ФЗ от 08.05.2010 № 83-ФЗ.
6.Об автономных учреждениях : ФЗ от 03.11.2006 № 174-ФЗ. 7.О некоммерческих организациях : ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ.
8.Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений : приказ Минфина России от 25.03.11 № 33н.
9. Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы российской федерации : приказ Минфина России от
28.12.2010 № 191н.
10. Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учёта автономных учреждений и Инструкции по его применению : приказ Минфина России от
23.12.2010 № 183н.
11.Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации : приказ Минфина России от 21.12.2011
№180н.
12.Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учёта бюджетных учреждений и Инструкции по его применению : приказ Минфина России от
16.12.2010 № 174н.
13. Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению : приказ Минфина России от
15.12.2010 № 173н.
114
14.Об утверждении Плана счетов бюджетного учёта и Инструкции по его применению : приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н.
15.Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учёта для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению : приказ Минфина России от
01.12.2010 № 157н.
16.Об особенностях списания федерального имущества : постановление Правительства РФ от 14.10.2010 № 834.
17.О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества : постановление Правительства РФ от 26.07.2010 № 538.
18.Об утверждении порядка проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых выплат за счёт средств бюджетных учреждений : приказ Федерального казначейства РФ от 29.10.2010 № 16н.
115
Приложение А
Таблица А.1 – Сравнительная характеристика государственных учреждений
Бюджетное учреждение |
Автономное учреждение |
Казённое учреждение |
|||
|
|
|
|
|
|
Субсидиарная ответственность государства |
|
|
|||
Нет |
Есть |
|
|
||
Выделение особо ценного движимого имущества (ОЦДИ) |
|
|
|||
Виды могут определять профильные министерства. |
|
|
|
||
Перечни определяет орган, выполняющий функции |
Не выделяется |
|
|||
учредителя |
|
|
|
|
|
Ответственность учреждения по своим обязательствам |
|
|
|||
Всем имуществом, кроме: |
Всем имуществом, кроме: |
|
|
|
|
а) ОЦДИ, закреплённого |
а) ОЦДИ, выделенного |
В пределах доведённых |
|||
собственником; |
собственником; |
лимитов бюджетных |
|||
б) любого недвижимого |
б) недвижимого имущества, |
обязательств (ЛБО) |
|||
имущества |
выделенного собственником |
|
|
|
|
|
Распоряжение имуществом |
|
|
|
|
Всем имуществом, за |
Всем имуществом, за |
|
|
|
|
исключением: |
исключением: |
|
|
|
|
а) ОЦДИ, закреплённого |
а) ОЦДИ, выделенного |
Не вправе распоряжаться |
|||
собственником; |
собственником; |
любым имуществом |
|||
б) любого недвижимого |
б) недвижимого имущества, |
|
|
|
|
имущества |
выделенного собственником |
|
|
|
|
Право на совершение крупных сделок |
|
|
|||
С предварительного |
С предварительного согла- |
Отсутствует |
|
|
|
согласия учредителя. |
сия наблюдательного совета. |
|
|
||
|
Органы управления |
|
|
|
|
Руководитель (директор, |
Наблюдательный совет. |
Руководитель. Также |
|||
ректор, главный врач и т.д.). |
|||||
Руководитель. Иные органы |
могут быть |
|
|
||
Также могут быть |
(учёный совет, удожест- |
совещательные органы и |
|||
совещательные органы и |
|||||
венный совет и т.д.) |
органы самоуправления |
||||
органы самоуправления |
|||||
|
|
|
|
||
|
Создание учреждения |
|
|
|
|
1. Новые федеральные БУ |
1. Новые федеральные АУ |
|
|
|
|
создаются по решению |
|
|
|
||
создаются по решению |
1. Новые федеральные КУ |
||||
Правительства РФ. |
|||||
Правительства РФ. |
создаются по решению |
||||
2. Возможно создание БУ |
|||||
2. Упрощается создание АУ |
Правительства РФ. |
||||
путём изменения типа АУ |
|||||
путём изменения типа БУ, |
2. Массовый перевод |
||||
или КУ, передав данные |
|||||
передав данные полномочия |
части БУ в КУ в силу |
||||
полномочия от Правитель- |
|||||
от Правительства РФ |
Закона с 1 января 2011 г. |
||||
ства РФ профильным |
|||||
профильным министерствам |
|
|
|
||
министерствам |
|
|
|
||
|
|
|
|
||
Реорганизация и ликвидация (банкротство запрещено) |
|
|
|||
|
|
Возможна. |
В |
отношении |
|
Возможна по решению учредителя (в случаях и порядке, |
федеральных |
КУ – по |
|||
установленных Гражданским кодексом РФ) |
решению |
профильного |
|||
|
|
министерства |
|
116
|
Продолжение таблицы А.1 |
||
Бюджетное учреждение |
Автономное учреждение |
|
Казённое учреждение |
|
|
|
|
Право внесения имущества в капитал хозяйственных обществ |
|||
Только в случаях, прямо |
|
|
|
установленных законом |
Есть |
|
Нет |
(например, ФЗ от 2 августа |
|
||
|
|
|
|
2009 г. № 217-ФЗ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Финансовое обеспечение |
|
|
В виде субсидий в соответствии с заданием учредителя, |
|
На основе бюджетной |
|
бюджетных инвестиций и субсидий на иные цели |
|
сметы |
|
Приносящая доход деятельность |
|
||
Доходы поступают в самостоятельное распоряжение |
|
Полученные доходы |
|
|
зачисляются в бюджет |
||
|
|
|
|
Документы о планах деятельности, государственное (муниципальное) задание |
|||
План ФХД (финансово-хозяйственной деятельности), |
|
Бюджетная смета |
|
государственное (муниципальное) задание |
|
||
|
|
||
|
Открытие счетов |
|
|
Только в органах |
Вправе открывать счета в |
|
Только в органах Феде- |
Федерального казначейства |
|
рального казначейства |
|
банках и в соответствии с |
|
||
(финансовых органах), за |
соглашением в Федеральном |
|
(финансовых органах), за |
исключением случаев, |
казначействе (финоргане) |
|
исключением случаев, |
установленных НПА |
|
установленных НПА |
|
|
|
||
Распространение действия Закона № 94-ФЗ |
|||
Распространяется в полном |
Не распространяется |
|
Распространяется в |
объёме |
|
|
полном объёме |
Заключение контрактов и иных гражданско-правовых договоров |
|||
Заключает от своего имени |
|
|
Заключает от имени |
(кроме случаев, когда БУ |
|
|
|
Заключает от своего имени |
|
публично-правового |
|
приравнивается к ПБС и |
|
||
|
|
образования |
|
заключает госконтракты) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Привлечение заёмных средств |
|
|
Могут (с ограничением на |
Могут |
|
Не могут |
крупные сделки) |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Учёт |
|
|
В соответствии с Планом |
В соответствии с Планом |
|
В соответствии с Планом |
счетов бухгалтерского учёта, |
счетов бухгалтерского |
|
счетов бюджетного учёта, |
утверждённым приказом |
учёта, утверждённым |
|
утверждённым приказом |
Минфина России от |
приказом Минфина России |
|
Минфина России от |
16.12.2010 г. № 174н |
от 23.12.2010 г. № 183н |
|
06.12.2010 г. № 162н |
Финансовый контроль и контроль учредителя |
|||
В основном – последующий |
|
|
Предварительный по всем |
(контроль выполнения |
|
|
расходам (проверка |
госзадания). |
Последующий (контроль |
|
Федеральным |
Предварительный (санкции- |
|
казначейством наличия |
|
онирование по целевым |
выполнения госзадания) |
|
денежного обязательства), |
|
|
||
субсидиям и бюджетным |
|
|
текущий и последующий |
инвестициям) |
|
|
контроль |
|
|
|
|
|
117 |
|
|
Окончание таблицы А.1
Отчётность
Бухгалтерская отчётность, статистическая отчётность, отчёт о результатах деятельности и использования имущества
Бюджетная отчётность, статистическая отчётность, отчёт о результатах деятельности и использования имущества
Открытость
Сведения об учреждении и его деятельности публикуются в открытом доступе в сети Интернет на общероссийском сайте, который создан Федеральным казначейством и запущен с 1 января 2012 г. (статья 32 Федерального закона № 7-ФЗ)
Таблица А.2 – сравнение налоговой нагрузки на государственные учреждения
Бюджетное учреждение (с |
Автономное учреждение |
|
Казённое учреждение |
расширенным объёмом прав) |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
НДС от платных услуг |
|
|
Уплачивают (с учётом льгот, |
Уплачивают (с учётом льгот, |
|
Уплачивают (с учётом |
установленных ст.149 НК |
|
льгот, установленных |
|
установленных ст.149 НК РФ) |
|
||
РФ) |
|
ст.149 НК РФ) |
|
|
НДС от аренды |
|
|
|
|
|
Не уплачивают (платит |
Уплачивают |
Уплачивают |
|
арендатор – налоговый |
|
|
|
агент) |
|
Налог на прибыль |
|
|
Уплачивают (субсидия в |
Уплачивают (субсидия в |
|
Не уплачивают |
налогооблагаемую базу не |
налогооблагаемую базу не |
|
(налогооблагаемая |
включается) |
включается) |
|
база отсутствует) |
Госпошлина за наименование «Россия» |
|
||
Уплачивает (при регистрации |
Уплачивает (при регистрации |
|
Не уплачивает |
учредительных документов) |
учредительных документов) |
|
|
Упрощенная система налогообложения |
|
||
Применяется |
Не вправе применять |
|
Не вправе применять |
Налог на имущество, земельный налог |
|
||
Уплачивают (расходы на |
Уплачивают (расходы на |
|
Уплачивают (за счёт |
уплату налога на недвижимое |
уплату налога на недвижимое |
|
доведённых им на эти |
имущество и особо ценное |
имущество и особо ценное |
|
цели ЛБО) |
движимое имущество |
движимое имущество |
|
|
включены в сумму субсидии) |
включены в сумму субсидии) |
|
|
118
Приложение Б
Таблица Б.1– Коды классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ)
|
Группа, статья, подстатья |
|
|
Группа, статья, подстатья |
|
Доходы и расходы |
|||
100 Доходы: |
200 Расходы: |
|||
110 – |
налоговые доходы |
210 – |
оплата труда и начисления на выплаты |
|
120 – |
доходы от собственности |
по оплате труда |
||
130 – |
доходы от оказания платных |
211 |
– |
заработная плата |
услуг |
212 |
– |
прочие выплаты |
|
140 – |
суммы принудительного |
213 |
– начисления на выплаты по оплате труда |
|
изъятия |
220 – |
оплата работ, услуг |
||
150 – |
безвозмездные поступления от |
221 |
– |
услуги связи |
бюджетов |
222 |
– |
транспортные услуги |
|
151 – поступления от других |
223 |
– |
коммунальные услуги |
|
бюджетов бюджетной системы |
224 |
– |
арендная плата за пользование |
|
Российской Федерации |
имуществом |
|||
152 – поступления от |
225 |
– |
работы, услуги по содержанию |
|
наднациональных организаций и |
имущества |
|||
правительств иностранных |
226 |
– |
прочие работы, услуги |
|
государств |
230 – |
обслуживание государственного |
||
153 – поступления от |
(муниципального) долга |
|||
международных финансовых |
231 |
– |
обслуживание внутреннего долга |
|
организаций |
232 |
– |
обслуживание внешнего долга |
|
160 – |
страховые взносы на |
240 – |
безвозмездные перечисления |
|
обязательное социальное |
организациям |
|||
страхование |
241 |
– |
безвозмездные перечисления гос. и |
|
170 – |
доходы от операций с активами |
муниципальным организациям |
||
171 – доходы от переоценки |
242 |
– |
безвозмездные перечисления |
|
активов |
организациям, за исключением гос. и |
|||
172 – доходы от реализации |
муниципальных организаций |
|||
активов |
250 – |
безвозмездные перечисления бюджетам |
||
173 – чрезвычайные доходы от |
251 |
– |
перечисления другим бюджетам |
|
операций с активами |
бюджетной системы РФ |
|||
180 – |
прочие доходы |
252 |
– |
перечисления наднациональным |
|
|
организациям и правительствам |
||
|
|
иностранных государств |
||
|
|
253 |
– |
перечисления международным |
|
|
организациям |
||
|
|
260 – |
социальное обеспечение |
|
|
|
261 |
– |
пенсии, пособия и выплаты по |
|
|
пенсионному, социальному и медицин– |
||
|
|
скому страхованию населения |
||
|
|
262 |
– |
пособия по социальной помощи |
|
|
населению |
||
|
|
263 |
– пенсии, пособия, выплачиваемые |
|
|
|
организациями сектора гос. управления |
||
|
|
|
|
|
119
|
|
|
|
Продолжение таблицы Б.1 |
|
|
270 – |
расходы по операциям с активами |
|
|
|
271 – |
амортизация ОС и НМА |
|
|
|
272 – |
расходование материальных запасов |
|
|
|
273 – |
чрезвычайные расходы по операциям |
|
|
|
с активами |
||
|
|
290 – |
прочие расходы |
|
|
|
|
||
|
Нефинансовые активы |
|||
300 Поступление нефинансовых |
400 Выбытие нефинансовых активов: |
|||
активов: |
410 – |
уменьшение стоимости ОС |
||
310 – |
увеличение стоимости ОС |
420 – |
уменьшение стоимости НМА |
|
320 – |
увеличение стоимости НМА |
430 – |
уменьшение стоимости |
|
330 – |
увеличение стоимости |
непроизведённых активов |
||
непроизведённых активов |
440 – |
уменьшение стоимости материальных |
||
340 – |
увеличение стоимости |
запасов |
|
|
материальных запасов |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Финансовые активы |
|||
500 Поступление финансовых |
600 Выбытие финансовых активов: |
|||
активов: |
610 – |
выбытие со счетов бюджетов |
||
510 – |
поступление на счета |
620 – |
уменьшение стоимости ценных бумаг, |
|
бюджетов |
кроме акций и иных форм участия в капитале |
|||
520 – |
увеличение стоимости ценных |
630 – |
уменьшение стоимости акций и иных |
|
бумаг, кроме акций и иных форм |
форм участия в капитале |
|||
участия в капитале |
640 – |
уменьшение задолженности по |
||
530 – |
увеличение стоимости акций и |
бюджетным ссудам и кредитам |
||
иных форм участия в капитале |
650 – |
уменьшение стоимости иных |
||
540 – |
увеличение задолженности по |
финансовых активов |
||
бюджетным кредитам |
660 – |
уменьшение прочей дебиторской |
||
550 – |
увеличение стоимости иных |
задолженности |
||
финансовых активов |
|
|
|
|
560 – |
увеличение прочей |
|
|
|
дебиторской задолженности |
|
|
|
|
|
Обязательства |
|||
700 Увеличение обязательств: |
800 Уменьшение обязательств: |
|||
710 – |
увеличение задолженности по |
810 – |
уменьшение задолженности по |
|
внутреннему государственному |
внутреннему государственному |
|||
(муниципальному) долгу |
(муниципальному) долгу |
|||
720 – |
увеличение задолженности по |
820 – |
уменьшение задолженности по |
|
внешнему государственному долгу |
внешнему государственному долгу |
|||
730 – |
увеличение прочей |
830 – |
уменьшение прочей кредиторской |
|
кредиторской задолженности |
задолженности |
120