- •Министерство образования и науки Российской Федерации
- •Федеральное агентство по образованию
- •Кафедра финансов
- •БЮДЖЕТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РФ
- •БЮДЖЕТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РФ
- •ВВЕДЕНИЕ
- •ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- •БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
- •Введение
- •Контрольные вопросы и задания
- •Контрольные вопросы и задания
- •3. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
- •Таблица 2 – Изменение состава и структуры ФФПР за 2000 – 2001 гг., тыс. руб.
- •Помимо финансовой помощи субъектам Российской Федерации из ФФПР в федеральном бюджете на 2000 – 2003 гг. предусматривались и другие формы бюджетного регулирования.
- •Порядок предоставления и расходования средств Фонда регионального развития определялся Правительством Российской Федерации.
- •Из Фонда регионального развития на 2001 г. были выделены средства для реализации федеральных целевых программ, в том числе:
- •Из Фонда компенсаций выделение средств осуществляется в виде субсидий и субвенций, направляемых на финансирование текущих расходов:
- •Также в виде субсидий из федерального бюджета было предусмотрено выделение бюджетам субъектов Российской Федерации в 2002 г. 902 000,0 тыс. рублей на проведение оздоровительной компании детей и подростков.
- •Таблица 6 – Изменение форм бюджетного регулирования и их объемов за 2000 – 2001 гг., тыс. руб.
- •Из Фонда компенсаций выделение средств осуществлялось в виде субсидий и субвенций, направляемых на финансирование текущих расходов:
- •Таблица 8 – Изменение форм бюджетного регулирования и их объемов за 2002 – 2003 гг., тыс. руб.
- •Таблица 9 – Изменение форм бюджетного регулирования и их объемов за 2003 – 2004 гг., тыс. руб.
- •Контрольные вопросы и задания
- •4. Может быть полезен также зарубежный опыт формирования отдельного фонда общего трансферта для «проблемных» территорий.
- •Контрольные вопросы и задания
- •1. Какие механизмы бюджетного регулирования используются в зарубежных странах?
- •2. Перечислите четыре основные модели финансового выравнивания, используемые в зарубежной практике.
- •3. Проанализируйте опыт Германии в построении и реализации межбюджетных отношений.
- •4. Какова практика применения выравнивающих трансфертов в США?
- •5. Охарактеризуйте опыт Канады в построении и реализации бюджетного регулирования.
- •6. Обобщите основные аспекты зарубежного опыта бюджетного регулирования. Каковы их возможности использования в РФ?
- •Контрольные вопросы и задания
- •Контрольные вопросы и задания
- •БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
- •1. Конституция Российской Федерации. – М.,1993.
- •БЮДЖЕТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РФ
- капитальных расходов; -расходов, передаваемых из бюджетов других уровней бюджетной
системы Российской Федерации; - иных целевых расходов.
Закрепление определенного порядка движения финансовых потоков по уровням бюджетной системы государства и организация экономических отношений, возникающих по этому поводу, составляют по существу основу механизма бюджетного регулирования, через который федеральные, региональные и местные органы власти и управления выполняют свои представительные и исполнительские полномочия с соблюдением требований формальной финансовой независимости их политики от вышестоящих уровней.
Единство бюджетной системы Российской Федерации не предполагает слияния или поглощения бюджетов более низких уровней вышестоящими бюджетами. Напротив, каждое бюджетное звено функционирует самостоятельно. Местные бюджеты своими доходами и расходами не входят в бюджеты субъектов Федерации, последние – в федеральный бюджет. Однако в случае необходимости поддержки бюджетов более низких уровней для обеспечения реализации стоящих перед ними задач из бюджетов вышестоящих уровней (федерального и регионального) им могут направляться дополнительные доходные ресурсы, что позволяет более рационально и эффективно использовать финансовые ресурсы в масштабе всего государства.
Контрольные вопросы и задания
1.Что такое «бюджетное регулирование»?
2.Какие бюджетные правоотношения находятся в ведении РФ?
3.Назовите бюджетные полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
4.Перечислите основные принципы бюджетного регулирования.
5.В чем заключается разграничение расходных полномочий между уровнями бюджетной системы?
6.Каким образом разграничиваются доходные источники между уровнями бюджетной системы?
7.Что такое межбюджетные трансферты? Назовите их формы.
8.Перечислите фонды, которые действуют в настоящее время в рамках межбюджетных отношений.
39