Ягофаров С.М. - Прокурорский надзор

УДК 347.963 (076.5)

ББК 67.721-91 я 7 Я 30

Рецензент – доцент, кандидат юридических наук Е.В. Мищенко

Ягофаров, С.М.

Я 30 Прокурорский надзор: методические указания / С.М. Ягофаров; Оренбургский гос. ун-т. - Оренбург:

ОГУ, 2013. – 156 с.

Методические указания состоят из планов лекций, с методическими рекомендациями к каждой теме, планов практических занятий; перечня компетентностно-ориентированных заданий; списка учебно-методической литературы, вопросов для зачета. Методические указания предназначены для студентов, обучающихся по программам высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция (квалификация (степень) «Бакалавр») очной формы обучения.

УДК 347.963 (076.5)

ББК 67.721-91 я 7

© Ягофаров С.М.,2013

© ОГУ, 2013

2

Содержание

Введение……………………………………………………………….….…….....4

1 Методические рекомендации по изучению курса ………………..…….........7

2Тематика лекционных занятий……………………………………..…………10

3Методические рекомендации к семинарским занятиям..……….………....14

4Тематика семинарских занятий и рекомендуемая к ним

литература…………………….………................................................................35 5 Модель оценки качества подготовки студента по дисциплине

«Прокурорский надзор»………………………...................................................77

6Перечень компетентностно-ориентированных заданий……….…………....86

7Методические рекомендации по составлению списка аннотируемых источников по темам разделов дисциплины…..……....………………...…...149

8Темы для эссе, рефератов, дискуссий………………………………………151

9Примерные вопросы к экзамену по курсу «Прокурорский надзор»……..153

3

Введение

"Прокурорский надзор", как учебная дисциплина по специальности

"юриспруденция", призван: сформировать у студентов комплексное представление о прокурорском надзоре как особом государственном механизме обеспечения верховенства закона, защиты прав, свобод человека и охраняемых законом интересов общества и государства; сформировать систематизированные знания о теоретической и правовой основе прокурорского надзора, способах и средствах его реализации; выработать практические навыки организации прокурорского надзора и применения правовых средств реагирования.

В области воспитания целью освоения дисциплины является развитие у студентов правосознания, гражданской ответственности, глубокого уважения к праву и закону, идеалам правового государства, нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям; профессионального долга;

целеустремленности, организованности, трудолюбия, ответственности,

толерантности, повышения общей культуры обучающихся.

В области обучения целью изучения дисциплины является развитие у студентов способности к разработке нормативно-правовых актов; принимать решения и совершать процессуальные действия в точном соответствии с законом; применять нормативно-правовые акты; выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению, толковать различные правовые акты.

Задачи:

1) теоретический компонент:

-понимать место прокуратуры в системе органов государственной власти.

-знать основные направление деятельности прокуратуры:

-понимать значение прокурорского надзора для формирования правовой культуры и преодоления правового нигилизма;

4

- иметь представление о соотношении прокурорского надзора с

государственным и судебным контролем;

2) познавательный компонент:

-владеть нормативным материалом курса, юридической терминологией;

-иметь представление о направлениях прокурорской деятельности;

-получить базовые навыки исследования и анализа нормативно-

правовых актов, научной литературы;

3)практический компонент:

-получить навыки научной дискуссии по спорным проблемам;

-уметь логически формулировать юридическую мысль, грамотно излагать ее;

-составлять документы, отражающие содержание деятельности прокурорских работников.

Дисциплина «Прокурорский надзор в РФ» относится к дисциплинам по выбору вариативной части учебного цикла Б3 Профессиональный цикл.

Освоение дисциплины базируется на предметах юридического профиля,

изученных студентом на предыдущих семестрах обучения. Изучение данного курса осуществляется при параллельном освоении таких дисциплин как Криминалистика, Уголовно-исполнительное право РФ.

Для освоения дисциплины «Прокурорский надзор» студент должен:

Знать: теорию и историю государства и права, конституционное право,

уголовное право, гражданское право, уголовно-процессуальной право,

гражданско-процессуальное право, уголовно-исполнительное право,

административное право, систему правоохранительных органов.

Уметь: логически формулировать и грамотно излагать свою мысль,

делать обоснованные выводы по дискуссионным вопросам.

Владеть: базовыми методами исследования окружающей действительности и обработки полученной информации.

5

Основные положения курса должны быть использованы в дальнейшем при изучении следующих дисциплин:

Б3: вариативной части профессионального цикла: ювенальное производство;

Б5: производственной практики.

Разделы дисциплины, изучаемые в 6 семестре

Таблица 1

6

2Работа с первоисточником: усвоение положений нормативного акта, их анализ, осмысление, сопоставление с уже изученными положениями учебной литературы. Особую ценность составляют выводы студента, полученные им

входе изучения и анализа указанных источников.

3Большую помощь в более правильном понимании и полном усвоении студентом пройденного материала могут оказать конспекты лекций.

4Проведение конспектирования изученного материала позволит студенту закрепить полученные в ходе изучения темы теоретические знания и легче ориентироваться в дальнейшем изучении курса.

5Подбор и изучение дополнительного материала к теме семинарского занятия (статьи периодических изданий и др.).

6Консультация с преподавателем в целях устранения возникшего непонимания существа поставленного на семинар вопроса.

Вместе с тем самостоятельная работа не должна протекать спонтанно, без должного учета и контроля со стороны преподавателя. Рекомендуется проводить плановые консультации по ходу изучения дисциплины с тем,

чтобы на раннем этапе выявить и устранить пробелы в знаниях по теоретическим положениям курса.

1.2 Методические рекомендации по работе с нормативными источниками курса

При изучении курса «Прокурорский надзор в РФ» для студентов самым важным является работа с первоисточниками – нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами субъектов РФ, а также международно-правовыми документами, являющиеся, в соответствии с положениями ч.4 ст. 15 Конституции РФ, составной частью правовой системы российского государства.

Важным аспектом в работе с системой нормативных актов представляет собой наличие большого числа нормативно правовых актов подзаконного характера принятых Генеральным прокурором РФ в целях организации деятельности всей системы прокуратуры РФ по эффективному

9

осуществлению возложенных на нее функции. Эффективное изучение дисциплины курса без учета данного положения не представляется возможным.

В условиях стремительного изменения законодательства РФ именно работа с первоисточником дает возможность студентам более быстро,

подробно и верно изучить существующий материал и закрепить полученные знания.

Неоценимую практическую помощь студентам как в изучении всего курса «Прокурорский надзор РФ» в целом, так и предлагаемого нормативного материала в частности, окажут правовые системы «Гарант-

Мастер», «Эталон», «Кодекс», «Консультант+», а также собрания законодательства РФ, выходящие на CD-RW.

1.3 Методические рекомендации по работе с учебной литературой

При подготовке ко всем семинарским занятиям студентам необходимо

использовать следующую учебную литературу:

1Прокурорский надзор: учебник для юридических вузов / В.Б. Ястребов.

–М.: Зерцало-М, 2011.- 363 с.

2Настольная книга прокурора / под общ. ред. С.Г. Кехлерова, О.С.

Капинус ; науч. ред. А.Ю. Винокуров. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во Юрайт, 2013. – 1159 с. – Серия: Настольная книга специалиста.

3 Прокурорский надзор: учебное пособие / В.Ф. Крюков. - 2-e изд.,

пересмотр. и доп. - М.: НОРМА, 2008. - 816 с.

4 Прокурорский надзор: учебник / М.Б.Смоленский, И.А.Жильцов. – М.:

ИТК Дашков и К, 2010. –240 с.

5 Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник /

А.Н.Савенков. - 3-е изд., перераб. и доп.– М.: ИТК Дашков и К, 2010. – 456 с.

6 Прокурорский надзор: учеб. для вузов / В.Г. Бессарабов. – М.: Велби:

Проспект, 2007. – 544 с.

7 Прокурорский надзор: учеб. для вузов / Е.Е. Винокуров. – 7 издание. –

М.: Юрайт, 2007. - 459 с.

10