Ягофаров С.М. - Прокурорский надзор

8 Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве: приказ Генпрокуратуры РФ от 27.11.2007 N 189 // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. Математика и информатика». - М.: КонсультантПлюс, 1997-2013. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

9Книга учета работы прокурора по надзору за исполнением законов об оперативнорозыскной деятельности: приказ Генпрокуратуры РФ от 15.02.2011г. № 33 (ред. От 05.09.2012г.) // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. Математика и информатика». - М.: КонсультантПлюс, 1997-2013. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

10Исаенко, В.Н. Методика прокурорского надзора за исполнением

законов при расследовании преступлений / В.Н. Исаенко // Законность. – 2012. - N 7. – С. 7-12.

11 Буланова, Н.В. Обеспечение прав граждан в уголовном судопроизводстве средствами прокурорского надзора / Н.В. Буланова // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2011. - № 11. – С.33-40.

12 Бондаренко, В.А. Надзор за оперативнорозыскной деятельностью /

В.А. Бондаренко // Законность. - 2013. - №2. - С. 30-33.

13 Крюков, В.Ф. Уголовное преследование в досудебном производстве: уголовно – процессуальные и надзорные аспекты деятельность прокурора /

В.Ф. Крюков. - М.: Норма, 2010. – 480 с.

14Каменобродский, С.Л. О функциях прокурора в стадии возбуждения уголовного дела / С.Л. Каменобродский // Общество и право. - 2009. - № 2. – С. 183-187.

15Винокуров, А.Ю. Требование прокурора об устранении нарушений Федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия / А.Ю. Винокуров // Адвокат. - 2008. - № 4. -

С.13-16.

61

16 Мехтиханова, Л.В. Генезис развития органов прокуратуры и следствия в РФ / Л.В. Мехтиханова, А.В. Романенко // Мировой судья. - 2012. - № 5. – С. 6-12.

17 Ефанова, В.А. Надзор или уголовное преследование / В.А. Ефанова //

Российский следователь. - 2011. - № 19. – С.26-28.

18 Соколов, А.Ю. Административная ответственность следователя за невыполнение законных требований прокурора / А.Ю. Соколов //

Административное право и процесс. - 2012. - № 1. - С. 35-36.

19 Попов, И.А. Актуальные проблемы прокурорского надзора за предварительным следствием и меры по их разрешению / И.А. Попов //

Уголовное судопроизводство. - 2012. - № 1. – С. 23-25.

20 Ястреюбов, В.Б. Процессуальный статус прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства / В.Б. Ястреюбов // Российский следователь. - 2012. - № 6. – С. 11-13.

21 Исаенко, В.Н. Акты прокурорского надзора за исполнением законов при производственных следственных действий / В.Н. Исаенко // Законность. - 2012. - № 12. – С. 3-5.

Тема 9 Координация деятельности правоохранительных органов по

предупреждению правонарушений и борьбе с преступностью (2 ч).

Вопросы к теме:

1 Сущность и понятие координации деятельности правоохранительных органов.

2 Правовые и организационные основы координации. Принципы координационной деятельности.

3Порядок и формы координационной деятельности.

4Совершенствование координационной деятельности

Контрольные задания:

1 Какова на Ваш взгляд эффективность координационной деятельности?

62

2Перечислите формы координационной деятельности?

3Каким образом сочетаются функции надзора и борьба с преступностью?

Нормативный материал и литература

1О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе

спреступностью» (ред. от 25.11.2003 г.): указ Президента РФ от 18 апреля 1996 г. № 567 // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. Математика и информатика». - М.: КонсультантПлюс, 19972013. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

2Об организации исполнения Указа Президента РФ от 11.12.2010 г. № 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка: приказ Генпрокуратуры РФ от 20.12.2010 г. № 445 // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. Математика и информатика». - М.: КонсультантПлюс, 1997-2013. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

3Об организации работы органов Прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности: приказ Генпрокуратуры от 16.01.2012 №

7 // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. Математика и информатика». - М.: КонсультантПлюс, 1997-2013. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

4 Белоцерковский, С.Д. Организованная преступность и координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с ней / С.Д. Белоцерковский // Законность. - 2011. - № 12. – С. 9-11.

5Борисенко, А.В. Субъекты правоохранительной системы Российской Федерации: основные аспекты сотрудничества / А.В. Борисенко, А.Ю. Величко // Гражданин и право. - 2008. - №4. – С. 46-54.

6Забелина, Е.А. Координационная деятельность прокуроров и меры по еѐ совершенствованию / Е.А. Забелина // Вестник Академии Генеральной прокуратуры. - 2010. - №. 6. – С. 59-63.

63

7Князева, Е.Г. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью / Е.Г. Князева // Российский следователь. - 2009. -

№6. – С. 33-35.

8Мыцыков, А.Я. Координация борьбы с преступностью – новый поворот / А.Я. Мыцыков // Законность. - 2011. - № 3. – С. 6-8.

9Руденко, Ю.И. К вопросу о координации правоохранительной деятельности / Ю.И. Руденко // Российская юстиция. - 2010. - №11. – С. 5658.

10Рябцев, В.П. Прокуратура в системе координации правоохранительной деятельности по борьбе с преступностью / В.П. Рябцев // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. - 2011. - № 6. – С. 91100.

11Мансуров, А. Координация глазами практиков / А. Мансуров //

Законность. - 2006. - №6. – С. 33-34.

12 Кобзарев, Ф. Прокуроры и судьи о взаимодействии в сфере уголовного судопроизводства / Ф. Кобзарев // Законность. - 2006. - №8. – С.

37-40.

13 Амирбеков, К. Статус прокурора в координационной деятельности /

К. Амирбеков // Законность. - 2005. - №10. – С. 19-20.

14 Кобзарев, Ф. Координационная деятельность по борьбе с преступностью / Ф. Кобзарев // Законность. - 2005. - №4. – С. 42-44.

15Говорков, Н. Координация: форма и суть / Н. Говорков // Законность.

–2005. - №7. – С. 31-32.

16Мыцаков, А. Координационная деятельность прокуратуры: какой она должна быть? / А. Мыцаков // Законность. - 2005. - №5. – С. 20-21.

Тема 10 Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных

дел (5 ч).

Вопросы к теме:

64

1.Процессуальное положение прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства.

2.Участие прокурора в предварительном слушании и в подготовительной части судебного разбирательства.

3.Участие прокурора в судебном следствии. Обвинительная речь прокурора

4.Особенности участия прокурора в суде присяжных.

5.Апелляционное, кассационное и надзорное представление прокурора.

Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами апелляционной,

кассационной и надзорной инстанций.

6. Участие прокурора при пересмотре приговора по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

Контрольные задания:

1Вправе ли следователь и дознаватель поддерживать государственное обвинение

2Каким образом реализуются права потерпевшего в случае отказа прокурора от обвинения?

3Является ли речь государственного обвинителя, в которой он отказывается от обвинения, обвинительной?

4Прокурор в судебном разбирательстве является стороной или все же на него возложены и иные функции?

Задача №1

Прокурор в ходе рассмотрения дела кассационным судом заявил ходатайство о вызове новых свидетелей для проверки обоснованности документов, которые были представлены в кассационную инстанцию защитником осужденного.

Правильно ли действовал прокурор?

Задача №2

65

Прокурор заявил гражданский иск в ходе разбирательства уголовного дела судом в пользу гражданина, который является инвалидом 2-ой группы.

Законны ли действия прокурора?

Задача № 3

Прокурор в ходе разбирательства дела судом заявил ходатайство о направлении дела на доследование, поскольку в ходе предварительного следствия следователь не признал лицо, в отношении которого были совершены преступные действия, потерпевшим.

Обосновано ли требование прокурора?

Нормативный материал и литература

1 Уголовно-процессуальный кодекс РФ: федеральный закон от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. Математика и информатика». - М.: КонсультантПлюс,

1997-2013. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

2 Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства: приказ Генпрокуратуры РФ от 25.12.2012 г. № 465 //

КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. Математика и информатика». - М.: КонсультантПлюс, 1997-2013. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

3 Амирбеков, К.И. Развитие обвинительной функции прокуратуры в России в судебных стадиях уголовного судопроизводства / К.И. Амирбеков // Законность. - 2012. - № 6. – С. 64-67.

4 Амирбеков, К.И. Функции прокуратуры России в уголовном судопроизводстве / К.И. Амирбеков, С.Е. Егоров, А.Г. Халиулин // Вестник Академии Генеральной прокуратуры. - 2011. - № 6. - С. 60-70.

5 Боков, Д.К. Понятие гражданского иска прокурора в защиту интересов государства в уголовном процессе / Д.К. Боков // Вестник Академии Генеральной прокуратуры. - 2011. - № 5. – С.58-60.

66

6 Владыкина, Т.А. Психологические аспекты поддержания государственного обвинения в суде присяжных / Т.А. Владыкина //

Законность. - 2012. - № 11. - С. 15-19 7 Ефименко, С.П. Отказ прокурора от обвинения при несогласии

потерпевшего / С.П. Ефименко // Законность. - 2011. - № 10. – С. 6-9.

8 Крюков, В.Ф. Прокурор и его назначение в надзорном порядке уголовного судопроизводства: процессуальные и организационные аспекты /

В.Ф. Крюков // Российская юстиция. - 2011. - № 3. – С. 37-40.

9 Крюков, В.Ф. Государственный обвинитель в судебных прениях и его участие в формировании вопросного листа присяжным заседателям /

В.Ф. Крюков // Российский судья. - 2011. - № 4. – С. 18-21.

10 Крюков, В.Ф. Поддержание государственного обвинения при согласии обвиняемого с обвинением: процессуальные и организационные аспекты / В.Ф. Крюков // Общество и право. - 2011. - № 2. - С. 207-211.

11Лукожев, Х.М. История возникновения и развития государственного обвинения в России / Х.М. Лукожев // История государства и права. - 2011. -

№22. – С. 23-27.

12Мурашкин, И. Роль прокурора при рассмотрении уголовных дел без проведения судебного разбирательства / И. Мурашкин // Законность. - 2011. -

№9. – С. 37-40.

13Пиюк, А.В. Процессуальный статус прокурора в уголовном судопроизводстве / А.В. Пиюк // Законность. - 2012. - № 6. – С. 13-16.

14Суровцева, Н.А. Организация работы по поддержанию прокурорами государственного обвинения в суде / Н.А. Суровцева // Российский судья. - 2009. - № 12. – С. 36-39.

15Поддержание государственного обвинения в суде с участием

присяжных заседателей: научно-практическое пособие / под ред.

С.И. Герасимова - М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка,

2002. - 299 с.

67

16 Судебная речь государственного обвинителя: методическое пособие /

под ред. А.Л. Сухарева. - М: Экслит, 2003. - 340 с.

17 Дык, А.Г. Проблемы, связанные с институтом предъявления прокурором гражданского иска в уголовном процессе в пользу третьих лиц /

А.Г. Дык // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2005. - N 3. - Ч. 1. – С. 47-50.

18Басманов, Н. Обвинение в суде присяжных / Н. Басманов, Э. Гусаков

//Законность. - 2006. - №2. – С. 22-24.

19Ефименко, С. Преступления несовершеннолетних: поддержание обвинения / С. Ефименко // Законность. - 2006. - №5. – С. 19-22.

20Балакшин, В. Коллизии поддержания государственного обвинения / В. Балакшин // Законность. - 2006. - №4. – С. 8-9.

21Зарипова, Г. Использование психологических знаний гособвинителем / Г. Зарипова // Законность. - 2006. - №11. – С. 18-20.

следствию / Е.А. Ганичева, Е.Б. Серова // Законность. - 2007. - № 3. - С. 16-18.

Тема 11 Участие прокурора в гражданском и арбитражном

судопроизводстве (4 ч).

Вопросы к теме:

1.Процессуальное положение прокурора при рассмотрении судом гражданского дела.

2.Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в перовой инстанции. Случаи обязательного участия прокурора в гражданском судопроизводстве.

68

3.Процессуальное положение прокурора в арбитражном судопроизводстве.

4.Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел в суде первой инстанции.

5.Участие прокурора в рассмотрении гражданских и арбитражных дел апелляционной, кассационной, надзорной инстанций и по вновь открывшимся обстоятельствам

Контрольные задания:

1 В каких формах прокурор участвует в судебном разбирательстве

гражданских дел?

2Каковы основания отвода прокурора в гражданском процессе?

3Вправе ли прокурор истребовать гражданские дела для ознакомления?

4Выполняет ли прокурор в арбитражном судопроизводстве правозащитную функцию?

Задача №1

В ходе судебного разбирательства по гражданскому делу по заявлению психоневрологического диспансера о признании гражданина П. ограничено недееспособным одной из сторон было заявлено ходатайство о назначении судебно – психиатрической экспертизы. При выяснении судом мнения противоположной стороны по данному ходатайству прокурор оставил решение ходатайства на усмотрение суда.

Прав ли прокурор? Каковы должны быть действия прокурора в данном случае?

Задача №2

В прокуратуру района обратился С. с жалобой на длительное неисполнение решение суда судебным приставом-исполнителем. Прокурор потребовал от судебного пристава предоставления исполнительного производства и вызвал его для дачи необходимых объяснений. Пристав по данному вызову не явился.

69

Как должен поступить прокурор? К какому виду прокурорского надзора следует отнести рассматриваемую ситуацию?

Задача № 3

Прокурор, рассмотрев обращение индивидуального предпринимателя С. о нарушении его избирательных прав местной избирательной комиссией в рамках установления запрета на осуществление добровольных пожертвований в избирательный фонд, обратился в Арбитражный суд для решения по вопроса по существу. Оцените ситуацию с правовой точки зрения.

Задача № 4

Старшим охотинспектором был оштрафован на 300 р. 15-летний Сергиенко. У него изъято охотничье ружье, принадлежащее его деду Ермоленко, который обратился в суд с иском. Однако судья заявление не принял, поскольку истец не является законным представителем Сергиенко. Мать Сергиенко находилась в больнице. Тогда Ермоленко обратился к прокурору района с жалобой, в которой просил защитить интересы внука и его собственные. При собеседовании с охотинспектором прокурор выяснил, что тот своего постановления отменять не будет, ибо считает его законным.

Какие меры должен принять прокурор?

Нормативный материал и литература

1Гражданский процессуальный кодекс РФ: федер. закон от 14.11.2002 г.

№138-ФЗ // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. Математика и информатика». - М.: КонсультантПлюс, 1997-2013. –

Режим доступа: http://www.consultant.ru.

2Арбитражный процессуальный кодекс РФ: федер. закон от 24.07.2002 г. № 95 – ФЗ // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. Математика и информатика». - М.: КонсультантПлюс, 19972013. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

3Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Абдурахмановой Л.Б. на нарушение ее конституционных прав частями

70