Лукин Ю.Ф. - Конфликтология

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

платят и дворники и «новые русские». Оценка стоимости труда занижена примерно в 10 раз. Недифференцированный подход к уплате налогов на имущество и

на землю. От природной ренты общество в РФ получает 50 %, тогда как в Норвегии 85 %. Необлагаемая налога-

ми база от теневой зарплаты составляет 40,6 % от фонда зарплаты России, что равняется 1 трлн 840 млрд р.

Расслоение работающих связано с традиционной спецификой нашей экономики. Основная масса доходов, которые получает страна, сосредоточена в экспорт-

ных отраслях и финансовом секторе, соответственно так происходит и распределение доходов. Зато обширный сектор работников, занятых на производстве то-

варов и услуг на внутреннем рынке, получается, обделен деньгами. Поскольку отечественные товары менее

конкурентоспособны, то и доходы здесь меньше. Перераспределение валового внутреннего продук-

та в пользу негосударственного сектора объективно

привело к падению реальных доходов основной массы работников бюджетной сферы, а также возникновению

низкорентабельных и убыточных приватизированных предприятий. Уровень среднемесячной заработной пла-

ты в 1996 г. составлял примерно $ 120, при этом работники образования и науки получали в среднем на треть меньше. Наиболее незащищенной категорией граждан в этих условиях оказались пенсионеры, инвалиды.

Федеральная служба государственной статистики

провела выборочное исследование распределения численности работников по размерам заработной платы. На вопросы отвечали 33,2 млн человек, работающих на 73 тыс. российских предприятий. По итогам исследова-

ния выяснилось, что разрыв в доходах 10 % самых вы-

сокооплачиваемых и 10 % самых низкооплачиваемых работников вырос до 25,3 раза (в 2004 г. эта разница

была меньше — 24,9 раза). Объяснялось это тем, что у тех, кто хорошо зарабатывает, зарплата росла намно-

го быстрее. Чтобы удержать высококлассного специалиста, нужно регулярно повышать ему зарплату. Иначе

его перехватят конкуренты.

Самая ощутимая разница в зарплатах (в 32,7 раза) за-

280 мечена на предприятиях оптовой и розничной торговли.

ГлаваОглавлениеVII. Конфликтные факторы в современной России

Большой разрыв в размерах зарплат также наблюдается в области финансовой деятельности (в 31,4 раза); предоставления коммунальных и социальных услуг

(в 28,2 раза) и при операциях с недвижимостью (в 27,1 раза). Меньше всего неравномерность зарплат

чувствуют на себе работники производства и распределения энергии (в 1,5 раза), транспорта (в 13,8 раза) и обрабатывающих производств (в 13,9 раза). Больше

всего в российской экономике низкооплачиваемых работников. Порядка 20 % всех опрошенных получают в

месяц до 4200 р. Свыше 75 тыс. р. получают всего около 0,4 % респондентов, но зато это 6,2 % от общей суммы начисленной заработной платы1.

Государство в последние годы старается сократить этот дисбаланс, перераспределяя доходы из высокодо-

ходного сектора. Один из способов — изъятие доходов с помощью налогов. Среди важных мер также увеличение пенсий и зарплат в бюджетной сфере за счет растущего

налогообложения. Но эти меры дают краткосрочный эффект, поскольку не затрагивают структуры экономи-

ки и она продолжает генерировать доходы в узком секторе. Есть только один способ сократить поляризацию

доходов — добиться развития тех секторов экономики, где занята сегодня большая часть населения.

Еще один конфликтный фактор связан с инфляцией и выплатой зарплаты в долларах. Примерно 40 % компаний в России начисляют зарплату в долларах. Но в условиях инфляции и укрепления курса рубля получать зарплату в долларах становится крайне невыгодно.

Инфляция за последние три года составила 47,3 %. Курс

доллара упал до 26–27 р. Получается, что покупательная способность сотрудников, нанятых в начале 2003 г. на заработную плату $ 1 тыс., в 2006 г. снизилась на 65,6 %,

то есть примерно в три раза, до 34,4 %. Зарплата в рублях

за это же время уменьшилась на 43,3 % до 52,7 %2. Каким образом решается конфликтная ситуация с долларовыми

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

зарплатами? Если ничего не делать, то результатом может стать уход высококвалифицированных специалистов из организации, текучесть персонала. Часть

компаний, чтобы удержать сотрудников от увольнений, установила выгодный для них внутренний курс

примерно 31 р. Для каждого из сотрудников может фиксироваться их собственный курс, соответствующий официальному курсу Центрального банка России

на день трудоустройства специалистов в эту фирму. Некоторые организации переходят к исчислению за-

работной платы в евро. Но самый простой способ — это установить зарплату сразу в рублях. Мешает сложившийся за 90-е гг. ХХ в. менталитет, когда все и вся

считалось в долларах. Даже министры российского правительства сейчас с трудом выговаривают суммы

в рублях, оценивать все в долларах стало привычкой российских менеджеров.

В России появились по-настоящему богатые люди.

По данным подачи налоговых деклараций за 2003 г., из 2,5 млн россиян, по тем или иным причинам заявивших

о своем доходе в налоговую инспекцию, примерно у

11тыс. годовой заработок превышал 1 млн р. Причем

у 10 тыс. из них доход был от 1 до 10 млн, а у 1100 человек — от 10 млн р. и выше1. В 2004 г. в России насчиты-

валось 150 рублевых миллиардеров. Средний возраст

российского миллиардера — 44 года, сообщала Lenta. Ru. Почти все российские миллиардеры были связаны с нефтяной и металлургической отраслями2.

Отношение к богатым у большинства населения

резко отрицательное. Источником обогащения, как

правило, являлась приватизация, а не выдающиеся личные качества и честно заработанные деньги. Фонд «Общественное мнение» задал в одном из опросов

12июля 2003 г. такой вопрос: «Одни считают, что в России нельзя заработать большие деньги, не нарушая законов. Другие считают, что в России можно заработать большие деньги, не нарушая законов. С какой

1 См.: Зыкина, Т. Миллиардеры засветились : В России становится модным платить налоги // Российская газета. 2004. 18 июня.

ГлаваОглавлениеVII. Конфликтные факторы в современной России

точкой зрения — первой или второй — вы согласны?»

Более 70 % опрошенных согласились с тем, что, конечно, нельзя законно заработать1. Но возникает вопрос «А что

такое большие деньги?». Для кого-то и $ 500 много, а для других и $ 500 млн мало. Разве $ 500 уже нельзя зарабо-

тать законно в современной России? По-разному можно трактовать и слова «не нарушая закона». Повсеместно процветает коррупция, что постоянно ведет к возник-

новению конфликтных ситуаций бизнес–государство, предприниматель–закон в лице государства и его струк-

тур власти.

На вопрос «Как вы считаете, каким образом в России образовались крупные частные капиталы?» ответы

распределились следующим образом: в большинстве заработаны нечестным путем — 44 %; заработаны не-

честным путем — 44 %; в большинстве заработаны честным путем — 6 %; затрудняюсь ответить — 5 %; все заработано честным путем — 1 %2.

6. КОМУ ПРИНАДЛЕЖИТ РОССИЯ? МОНОПОЛИЗАЦИЯ И КОНКУРЕНЦИЯ

Наряду с бедностью в России распространяется богатство и роскошь. Бедняки часто не имеют денег на ку-

сок хлеба с маслом, покупку одежды и товаров длительно-

го пользования, а богатые покупают футбольные клубы в других странах, яхты, роскошные особняки, а то и просто бросают деньги на ветер. В России увеличивается число супербогатых людей, которым помимо богатства, как по-

казал пример М. Ходорковского, сегодня нужна и власть.

У олигархов появился достаточный объем финансовоэкономических ресурсов, чтобы начать вкладывать их в политические игры.

Суммарный объем богатства, которым располагали российские миллиардеры в 2003 г., составлял $ 79,4 млрд3. Это всего 4 % от общей суммы, которая принадлежала

1 См.: Бабаева, С. Порок бедности : В российском обществе попрежнему сильны настроения «все взять и поделить» // Известия. 2003. 25 июля.

2 См.: РОМИР-мониторинг // Известия. 2003. 25 июля.

3 См.: Тихонов, А. От сумы до тюрьмы // Известия. 2004. 28 февраля. 283

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

глобальному клубу миллиардеров. Но зато это четверть всего ВВП, производимого Россией тогда, и две трети ее внешнего долга. Российские миллиардеры, как правило, сделали свое состояние в основном на нефти или других природных ресурсах. Примечательно, что в 2003 г. из 25 российских долларовых миллиардеров 6 человек нахо-

ГлаваОглавлениеVII. Конфликтные факторы в современной России

Сегодня можно уже говорить о появлении тонкого слоя супербогатых людей России. В рейтинге российских миллиардеров по версии отечественного журнала «Финанс» в 2006 г. насчитывается 720 рублевых миллиардеров, в том числе 50 человек, состояние которых оценивается более чем в один миллиард американских долларов.

Вапреле 2004 г. Всемирный банк (ВБ) опубликовал

результаты исследования о распределении и концентрации собственности в отдельных отраслях российской

экономики «Кому принадлежит Россия?». Была создана база данных, отражающая распределение собственности в 2,5 тыс. предприятий, банков, деловых групп и

госучреждений в 45 отраслях. К категории крупнейших бизнес-групп были отнесены собственники, под чьим

контролем находился объем продаж на сумму 12 млрд р. ($ 400 млн), или 19 000 работников (0,5 % общей численности занятых на предприятиях, включенных в вы-

борку). В результате был составлен список из 23 хозяев российской экономики. Все фамилии узнаваемые. Мно-

гие известны по списку журнала «Форбс», а некоторые

по запросам из прокуратуры. 23 бизнес-группы контролировали общий объем продаж на сумму 1,7 трлн р.

и1,4 млн работников. После федерального правитель-

ства крупнейшими собственниками по объему продаж являлись в 2003 г. В. Алекперов, Р. Абрамович и правительство Татарстана. По занятости — О. Дерипаска, В. Каданников и А. Мордашов.

Впромышленности бизнес-группы контролирова-

ли 35 % объема продаж, государство — 25 % . Доля иностранных предпринимателей составляла всего лишь 5 %. В банковском секторе ФПГ управляли 17 % активов. Высокая доля государства — 25 % — объясняется тем, что Центробанк по-прежнему владеет контроль-

ными пакетами Сбербанка, Внешэкономбанка и Внешторгбанка. Иностранным инвесторам принадлежа-

ло 10 % активов. ФПГ доминируют в стратегических и наиболее прибыльных отраслях — нефтяной, черной

ицветной металлургии, автомобильной и химической

промышленности. Строительная, лесная, мукомольная,

мебельная отрасли, напротив, остаются разобщенны- 285

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

Таблица 7.6

Кому принадлежит Россия?1

1 Источник: Всемирный банк. Список для Генпрокурора // Фи- 286 нансовые Известия. 2004. 9 апреля.

ГлаваОглавлениеVII. Конфликтные факторы в современной России

ми и страдают от нехватки инвестиций. Государство сосредоточило контроль в нефтегазовой промышлен-

ности через компании «Газпром», РАО «ЕЭС» и «Транснефть», обладает значительным влиянием в секторах добычи драгметаллов, транспорта и связи.

Врезультате приватизации в России в настоящее время существует самый высокий в мире уровень концентрации частной собственности. Всемирный банк

в2003–2004 гг. не нашел свидетельств того, что олигархи работают лучше остальных собственников. Пред-

приятия, находящиеся под контролем ФПГ, во многих случаях менее эффективны, чем небольшие компании.

ФПГ лучше приспособлены для деятельности в несовершенных экономических условиях при отсутствии законодательной защиты и прозрачных механизмов взаи-

модействия с государством. «Когда несколько крупных инвесторов контролируют большую часть денежных

потоков и рабочей силы, им легче лоббировать свои интересы, покупать и ангажировать государственных чиновников», — сказано в докладе1.

В2004 г. журнал «Финанс» опубликовал список

«Финанс-500», в сентябре 2005 г. вышел второй рейтинг,

вкотором представлены крупнейшие компании России

всех отраслей экономики2. Бытует мнение, что концент-

рация собственности в руках влиятельных бизнес-групп выгодна с точки зрения инвестиций и снижения издержек производства. Противники ФПГ напоминают, что монополизация препятствует здоровой конкуренции.

Чрезмерная концентрация собственности становит-

ся тормозом на пути экономического роста, развития конкуренции и малого бизнеса. Формирование слоя мелких и средних собственников и предпринимателей, являющихся в развитых демократических государствах движущей силой экономического развития и опорой по-

литической стабильности, в России пока не состоялось

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

вполной мере. Сложившаяся конфликтная ситуация тормозит процессы достижения конкурентоспособнос-

ти российской экономики. Выход заключается в проведении активной антимонопольной политики.

Монополизация рынка ведет к необоснованному

росту цен, инфляции. За последнее время в экономике России проявилось корпоративное установление цен,

например на бензин, другие товары и услуги. Корпоративные цены препятствуют свободной конкуренции, приводят к общему подъему цен и больно бьют по ко-

нечному потребителю, который расплачивается за уже многократно подорожавшие товары и услуги. Пред-

приниматели и ученые предлагали ввести регулирование скорости изменения цен во всех секторах экономики. Не может считаться допустимой ситуация, когда

втечение нескольких дней или даже нескольких месяцев цены на те или иные ресурсы изменяются в разы.

Необходимо ввести предельный норматив опережения роста цен по отношению к динамике индекса потребительских цен или индекса цен производителя. Одним

из правил рынка является обязанность государственной власти создать условия, исключающие любую форму его монополизации. Актуально выравнивание

нормы отдачи на капитал в сырьевых и несырьевых

отраслях путем перераспределения фискальной нагрузки с тем, чтобы «приблизить условия конкуренции за привлечение ресурсов между сырьевыми и несырьевыми отраслями». В этой связи важно законодатель-

ным путем определить понятие «монополии второго

порядка», разработать методику оценки величины их сверхдохода, законодательно оформить налоговое изъятие монопольного сверхдохода в пользу государства. Монополии второго порядка действуют в лесном комплексе, промышленности стройматериалов, химии, металлургии и других отраслях.

Но главную опасность для российского социума

все же имеет желание многих богатых людей защитить свою собственность, увеличить свои прибыли путем вхождения во власть. О такой тенденции свидетельствуют меняющиеся качественно составы депутатов всех

288 уровней, начиная от муниципальных образований и за-

ГлаваОглавлениеVII. Конфликтные факторы в современной России

вершая Государственной Думой, Советом Федерации Федерального Собрания РФ. В выборных органах вла-

сти по сравнению с предшествующими периодами все меньше становится учителей, врачей и «других бюджетников». Все больше среди депутатов появляется пред-

принимателей, бизнесменов, рублевых и долларовых миллионеров. Губернаторами субъектов РФ становятся

даже миллиардеры (Р. Абрамович), состоятельные люди, состоявшиеся в бизнесе, в менеджменте. Не исключено, что и на должность Президента России скоро будут пре-

тендовать и искать поддержку в обществе исключительно очень богатые люди.

Политическая активность олигархов и деловые союзы с федеральной и региональной властью снижают роль государственных институтов в определении

экономической политики и порождают такое конфликтное явление, как «захват бизнесом государства». Так

закладывается один из самых неприятных конфликтов в российском социуме.

Будут ли пришедшие во власть миллионеры думать о

простом народе и повышении его благосостояния? Вопрос в какой-то степени риторический. Будут, но только в той мере, чтобы не допустить угрозы своей власти, что-

бы все же у них была возможность хоть кем-то управ-

лять в «этой» стране. Запасные аэродромы у них давно подготовлены. Есть помимо земли обетованной и туманного Лондона немало других тихих и спокойных уголков на земном шарике. Станет ли Россия сильной и процве-

тающей страной, если у федеральных и региональных

политиков, топ-менеджеров государства на первом месте будут свои корпоративные интересы, даже если они передадут все свои до единой акции и бразды правления любимым женам и умным детям? Конфликты интересов пока никто не отменял, а своя рубашка ближе к телу, даже если Г. Греф или А. Кудрин придумают еще что-нибудь сверхвыдающееся в защите интересов Рос-

сийского государства.

Когда-то говорили так: «Богу — богово, а кесарю — кесарево». Каждому свое. Бизнес в первую очередь должна заботить получаемая прибыль и социальная ответственность перед обществом, чтобы не было конф- 289

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

ликтов и спалось спокойно. А политика — это удел специально подготовленных людей, миссия политических

партий и общественных объединений.

Совсем не случайно 7-й принцип «Свода нравственных принципов и правил хозяйствования», принятого

4 февраля 2004 г. 8-м Всемирным русским народным собором, предписывает строгое разделение политической власти и власти экономической. «Участие бизнеса в политике, его воздействие на общественное мнение может быть только прозрачным и открытым, в эконо-

мике нет места коррупционерам и другим преступникам». Сколько олигархов подписали и следуют в жизни

этическим нормам «Свода нравственных принципов и правил хозяйствования»?

7. КОНФЛИКТНОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РОССИИ

В конце ХХ — начале ХХI в. в России прошло несколько избирательных кампаний. Правда, демократии в

России от этого прибавилось мало. Но баталии происходи-

ли весьма остро, и результаты выборов получались совсем не такими, какими предсказывались до голосования.

А по мнению А. Солженицына, демократии у нас

вообще не было. Свобода слова и печати в России существует, но это только частный признак демократии. Залог успеха демократии в западных странах в организации работы местного самоуправления. А мы строим

демократию без местного самоуправления. Демокра-

тия должна расти снизу вверх. Должна быть прежде демократия малых пространств. Должно быть прежде самоуправление местное. Как начало демократии. И только потом оно уже начинает развиваться, говорил известный русский писатель1.

Лично я также убежден в том, что демократия вырастает из локального самоуправления, в основе кото-

рого лежит солидарность. Самоуправление исторически древнее, старше любого государственного образо-

1 См.: Солженицын, А. Демократия не приходит сверху // Рос- 290 сийская газета. 2005. 7 июня.

ГлаваОглавлениеVII. Конфликтные факторы в современной России

вания. Оно возникло, когда существовала еще родовая солидарность и не было патриотизма, не было госу-

дарства. Весь вопрос заключается в том, какая часть социально значимых функций, дел в процессе возникновения и развития государства остается за мест-

ным самоуправлением. Эта часть не является вечной и неизменной, идет перманентный процесс эволюции.

Взаимодействие государства, как системы управления, власти, и самоуправления, как более старшей по возрасту в истории системы управления и власти, обуслов-

лено политической системой общества и политическим режимом, господствующим в какой-то исторический

отрезок времени в данной стране, в данном обществе. Процесс социализации по логике формирования гражданской ответственности и социальной активности

во времени должен начинаться с развития классного, школьного самоуправления, перерастая постепенно в

формирование навыков и умений участия в политической и культурной жизни общества с использованием других методов и форм.

В политической жизни, как и в экономике, конечно же нужна конкуренция, конфликтная конкурентная среда, конфликтное политическое пространство,

включающее политические партии, элиты, государство

и другие институты. Только тогда возможен социальный прогресс и политическая стабильность (устойчивое развитие, а не застой). Чем больше конфликтности в борьбе за власть, тем более информированными ста-

новятся граждане, тем меньше шансов скрыть явное,

тайное; тем быстрее пойдет процесс обновления правящих элит в позитивном для России направлении.

Избирательные кампании 90-х гг., особенно выборы Президента России в 1996 г., как это ни странно, может быть, звучит, стали дестабилизирующим фактором об- щественно-политической жизни. Каждые выборы — то ли Президента России, то ли губернаторов регионов —

превращались в «последний и решительный бой» между «красными» и «белыми», левыми и правыми. Если и впредь будет происходить демонизация избирательных кампаний, то не исключено, что периоды стабильно-

сти будут длиться не более 4–8 лет, когда правит один 291

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

президент. С приходом другого к власти может и Конституция РФ измениться, и строй поменяться, опять

вернется смутное время. Поэтому и распространялись среди россиян настроения безысходности, страха, не-

ликтные негативные процессы, фактически ведущие Россию к распаду, преодолены последствия дефолта 1998 г., ситуация во многом стабилизировалась. Начал-

ся экономический рост, чему в немалой степени способствовали высокие мировые цены на нефть и газ,

экспортируемые страной. Вместе с тем в 2004–2005 гг. появляются отдельные признаки авторитарного режима, когда Президент Российской Федерации В.В. Пу-

тин вынужден был принимать непопулярные меры по укреплению российской государственности, вертика-

ли власти, особенно после террористического акта в Беслане 1–3 сентября 2004 г. В России, Европе, США многие политики, СМИ стали публично критиковать

подобные меры, президентскую форму правления, заговорили о конце российской демократии, возврате к советскому прошлому. Однако существовали и другие

точки зрения на процессы, происходящие в России.

Президентское правление в отличие от парламентской республики оказалось идеальной формой власти для России, позволило пройти между анархией и диктатурой, позволяет нам более десяти лет жить без великих

потрясений, подчеркивал Л. Радзиховский1. Самосто-

ятельная внешняя политика России, рост внутреннего самосознания и патриотизма, экономическая и политическая стабильность — не в этом ли кроется главная причина такой критики? Сильная демократическая Россия не нужна США и ЕС, НАТО.

Но был ли авторитаризм? «Авторитаризм в России ограничен бессилием власти», — считал П. Лавель, старший аналитик по России информационного агентства Юнайтед Пресс Интернешнл (ЮПИ) США.

1 См.: Радзиховский, Л. Власть советов // Российская газета.

292 2004. 5 октября.

ГлаваОглавлениеVII. Конфликтные факторы в современной России

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

ГлаваОглавлениеVII. Конфликтные факторы в современной России

Назвать сегодняшний российский режим авторитарным, на его взгляд, — поспешное и неумное преувели-

чение. В. Путин не ангел. Он не демократ. Он пытается проводить реформы.

Взгляд на ситуацию в России стороннего человека

довольно объективный. Безусловно, что политическая культура, развиваясь в едином глобальном простран-

стве Земли, тем не менее имеет свои особенности в каждой стране.

При анализе политического конфликтного про-

странства демократической России необходимо иметь еще в виду не только традиционно невысокий уровень

политической культуры в целом, но и молодой возраст нашей суверенной демократии, и отсутствие опыта демократических преобразований. Негативно ска-

зывается и отсутствие конструктивной либеральной оппозиции после выборов в Государственную Думу в

2003 г., «разброд и шатания» на правом фланге политических сил, слабость левой коммунистической фракции, думское засилье политической партии «Единой

России», не пользующейся таким же высоким авторитетом в российском социуме, как сам Президент Российской Федерации В.В. Путин. Но либералы при этом

могут и не уйти с политической сцены, они нуждаются

в поддержке более широкого диапазона политических и общественных сил1. А Союз правых сил вообще уже заявляет с трибуны своего съезда в 2006 г. о трансформации СПС в партию власти в некой туманной далекой

перспективе (блажен кто верует).

Летом 2006 г. предпринята еще одна очередная попытка создания второй сильной оппозиционной партии левого толка на основе объединения Российской партии жизни, партий пенсионеров и «Родина». Количество самих политических партий в России резко уменьшает-

ся в связи с принятием поправок в закон «О партиях». В августе 2006 г. в России насчитывалось 35 политиче-

ских партий, к концу года их число может уменьшиться до 20–25 позиций. Выживут самые приспособленные к

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

условиям политической игры (10–15 самых крупных и сильных партий). Но станет ли политическое конфликтное пространство в итоге сокращения политических

партий более стабильным и устойчивым?

ВЫВОДЫ

Всовременной демократической России выделя-

ются семь основных конфликтных факторов.

1.Вызовы глобализации.

2.Конфликтное трансграничное, межэтническое

пространство.

3.Противоречия, связанные с национальным бо-

гатством страны.

4.Приватизация и национализация, передел собственности.

5.Конфликт: бедные и богатые.

6.Кому принадлежит Россия?

7.Конфликтное политическое пространство демократической России.

Характерной чертой развития российского социума становится эволюционно-маятниковый характер развития демократии в России. Демократические преобразования все больше определяются масштабом личности лидера, конкретной ситуацией. И это не так уж плохо для России. Думаю, что свобода нужна всегда, как и демократия. Отделять одно от другого, противопоставлять их, —

может, это и имеет какой-то смысл в теории, а также для обоснования конъюнктурных политических целей. Но не для жизнедеятельности самих людей, социумов. Люди живут один раз, и многие просто не хотят ждать демо-

кратии годами, пока она дозреет до определенного кем-то

на Западе уровня свободы. Любые выборы становятся се-

годня, здесь и сейчас выбором народа, а не «судьбоносными решениями партии и правительства», навязываемыми

сверху, как было в середине ХХ в. Хотя путь демократии извилист и труден, а сама политическая культура россиян оставляет желать много лучшего, Россия идет по этому

пути. Главной опасностью на этом демократическом пути

может быть только возвращение в прошлое, назад к то-

296 талитаризму, национализму, фашизму. Свобода в самом

ГлаваОглавлениеVII. Конфликтные факторы в современной России

широком значении этого концепта как раз и является гарантией от повторения исторических ошибок. Баланс

свободы и демократии, авторитаризма и либерализма труднодостижимая вещь на практике и каждая страна решает эту проблему по-своему.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ, ПОВТОРЕНИЯ, КОНТРОЛЯ

1.Что вы понимаете под смутным временем в России? Сформулируйте основные черты новейшей

смуты 90-х гг. ХХ столетия. Можно ли было обойтись без этой смуты?

2.Назовите основные конфликтные факторы в жиз-

ни современной России. К каким последствиям может привести их длительное игнорирование?

3.Кто и как получает природную ренту в современной России? Почему этот вопрос постоянно ведет к возникновению конфликтных ситуаций?

4.Как вы думаете, кому принадлежит Россия? Аргументируйте свою точку зрения. Зачем бизнесу

нужна политическая власть?

5.В результате приватизации в России существует

самыйвысокийвмиреуровеньконцентрациичастной собственности. В 2004 г., по данным Всемирного банка, 23 бизнес-группы контролировали более трети промышленности страны, 17 % банковского

капитала, значительные объемы продаж и занято-

сти населения (Известия. 2004. 9 апреля). Какие конфликтные ситуации постоянно воспроизводятся в результате такой концентрации собственности в экономике, в социально-политической сфере?

6.Почему бедность и нищета являются конфликт-

ными факторами? Какой должна быть сегодня, по

вашему мнению, заработная плата, чтобы можно было удовлетворять основные потребности рабо-

тающих?

7.Какой сегодня сложился политический режим в России? Угрозы и возможности авторитаризма?

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

«Бедность и нищета населения»

Подготовьте письменные ответы на поставленные вопросы. Каждый ответ оценивается по десятибалль-

ной системе. Всего до 50 баллов.

В итоге шоковой терапии в 90-е гг. XX столетия за чертой бедности оказался каждый третий россиянин.

Каждый пятый житель России в начале ХХI в. жил за чертой бедности. Бедняки часто не имеют денег на кусок

хлеба с маслом, покупку одежды и товаров длительного пользования. Обостряются проблемы жилья, получения образования, качества медицинских услуг.

•Как богатство и бедность влияют на возможность возникновения социальных конфликтов?

•Проанализируйте сложившуюся ситуацию дифференциации по уровню доходов на примере своей организации, своего социального окружения.

•Покажите значимость конфликтных факторов в жизни человека на конкретном примере (судьба,

что может сделать человек?).

•Проанализируйте основные дестабилизирующие

конфликтные факторы в экономике, социальной сфере, политике, культуре того города, поселения

(муниципального образования), где вы живете.

•Может ли социальная ситуация в современной России измениться в лучшую сторону? Что необходимо делать для профилактики возможных конфликтов?

«Две компании: чьи они?»

Подготовьте ответы в письменном виде. Каждый ответ оценивается по десятибалльной системе. Всего до 20 баллов. Чем объясняется разница в стоимости активов

двух компаний? Какая ситуация с капитализацией рос-

сийских компаний складывается в настоящее время? Две компании работают на рынке сырьевых

ресурсов. Одна имеет 1 млрд т разведанных запа-

сов нефти и ежегодно добывает 50 млн т. Ее рыночная капитализация (стоимость активов) составляет $ 500 млрд. У второй компании разведанных запасов в

298 10 раз больше, нефтедобычу она ведет в два раза актив-

ГлаваОглавлениеVII. Конфликтные факторы в современной России

нее. Однако ее рыночная капитализация меньше в

500 раз и составляет всего $ 1 млрд.

Чьи это компании? Первая компания — американс-

кая: 1 млрд т запасов — 50 млн т добыча — $ 500 млрд капитализация. Вторая компания — российская: 10 млрд т запасов — 100 млн т добыча — $ 1 млрд капитализация.

Конечно, имеет значение развитие фондового рынка, раскрученность бренда. Известно, что нематериальные

активы большинства зарубежных компаний в несколько раз превышают материальные. По данным Interbrand, соотношение материальных и нематериальных активов

компании IBM составляет 17 : 69, компании Соса-Cola — 4 : 96. Известно также, что значительную часть нематери-

альных активов составляет стоимость самого бренда (или, скорее, «мегабренда»). Эта стоимость не в последнюю очередь определяется репутацией, которая формирует-

ся, в числе прочего, на основе социально-ответственного поведения компании1. Но даже этими аргументами труд-

но объяснить 500-кратную разницу стоимости активов в описываемом выше примере.

«Богатые в России — кто они?»

Проанализируйте первую двадцатку рейтинга российских миллиардеров в 2006 г. (табл. 7.82) и определи-

те, в каких отраслях российской экономики их больше

всего? Какие известные вам корпоративные, социаль- но-экономические и политические конфликты связаны с этими людьми? Всего до 20 баллов.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период

1993–2003 годы (экспертно-аналитическое мероприя-

тие) / Руководитель рабочей группы — Председатель Счетной палаты Российской Федерации С.В. Степашин. — М. : Олита, 2004.