Лукин Ю.Ф. - Конфликтология

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

ные конфликты на бывшем советском пространстве разгорелись в Нагорном Карабахе, Приднестровье, Абхазии, Южной Осетии, Чечне, Таджикистане, Узбекистане. Многие из них остаются нерешенными до сих пор, «тлеют» и сейчас как угли непотушенных до конца костров до первого дуновения свежего ветерка. У части наших соседей по бывшему СССР возникают территориальные претензии к новой демократической России. Сформировалось конфликтное трансграничное пространство. Но до открытой гражданской войны на территории всего бывшего Советского Союза все-таки дело не дошло. Может, смуту 1985–1993 гг. и можно называть революцией? Но это была растянутая во времени добровольная «революция», хотя и с некоторыми странностями.

Современная суверенная Россия сегодня стала новым демократическим государством — это Российская

Федерация, часть того, что ранее называли Советским Союзом. Нынешняя смута в Российской Федерации 80–90-х гг. XX в. конституционно, формально была за-

вершена в 1993 г. принятием Конституции РФ, но вертикальный политический конфликт за власть продол-

жался реально весь период 90-х гг. Не была закончена борьба за политический режим, ситуация в России ос-

тавалась нестабильной. Принятие новой Конституции в 1993 г., демократизация отдельных сторон жизни обще-

ства не всегда имели цивилизованный характер, сопро-

вождались перманентными конфликтами, тенденцией к сепаратизму, нарастанием хаоса, всплесками энергии. Власть в 90-е гг. была неустойчивой, о чем свидетельствовали попытки государственных переворотов 1991,

1993 гг., обострение политической борьбы в периоды

выборов президента и Государственной Думы. Распалась советская империя, а солдаты России погибали в Средней Азии и в Закавказье. Перераспределение вла-

сти между федеральным центром и регионами, борьба

за призрачный в современном глобальном социуме суверенитет вылились в две чеченские войны на Кавказе.

Экономические реформы 90-х гг. XX в. в постсовет-

ской России были связаны с приватизацией, перераспределением имеющейся собственности и с перераспределением власти. Это всегда в мировой истории самые 240 конфликтные процессы. Либеральная модернизация с

ГлаваОглавлениеVII. Конфликтные факторы в современной России

1992 г. вылилась в реформирование экономических отношений, «свободные цены», ускоренную приватизациюгосударственнойсобственностивинтересахотдель-

ных групп правящей элиты, но никак не всего российского населения. Шоковая терапия перехода к рынку

способствовала крайне резкому обнищанию граждан. Период «дикого капитализма в России», передела собственности был связан с острыми конфликтными про-

цессами. Переход к рынку, осуществляемый реально с 1992 г., приватизация собственности советского госу-

дарства в России не способствовали социально-полити- ческой стабильности в конце XX в. Перераспределение собственности в экономике нередко трансформирова-

лось не просто в политическую борьбу, корпоративные конфликты, но в самые настоящие кровавые полукри-

минальные «разборки», «корпоративные войны». Нарастала криминализация торговли, банковского дела, других отраслей хозяйственного комплекса.

К числу существенных конфликтных факторов в экономическом пространстве конца XX столетия в России

можно отнести следующие.

•Приватизация, то есть переход предприятий из

собственности государства в частную, коллективную собственность.

•Экономический кризис. Обвальное снижение объ-

емов производства и капиталовложений (инвестиций) практически во всех отраслях экономики России, что вело к росту безработицы, снижению уровня жизни населения, дефициту бюджетов.

•Структурный кризис, для которого были харак-

терны глубокие диспропорции между существующей схемой функционирования индустрии и тем, что необходимо в условиях перехода к рынку.

Другими словами, между тем, что есть в наличии,

и тем, что должно быть в структуре экономики.

•Энергетический кризис. Постоянные перебои с поставками топлива, работа ТЭЦ на грани оста-

новки в ряд регионов страны, в том числе в Архангельской области. Удорожание энергии вы-

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

• Сочетание финансового, бюджетного, платежного кризисов коснулось большинства людей, предприятий и организаций. Тяжелейшая ситуация с

финансовыми ресурсами перерастала в практически неуправляемый процесс не только на уровне

регионов, но и всей России. Рост цен, инфляция, неплатежи в бюджет, задержки с выплатой пенсий, зарплат негативно сказывались на настрое-

ния людей, уровне их жизни. Это были острейшие конфликтные факторы, перманентно перерастав-

шие в забастовки и другие акции протеста.

• Экологический кризис в 90-е гг. не стал менее значимым из-за снижения индустриальной нагрузки на

окружающую среду. Во многих регионах страны по-прежнему загрязнялся воздух, вода, существо-

вала радиационная опасность. Низким оставалось качествопитьевойводы.Ухудшалосьобщеесостояние здоровья населения. Недостаточно финанси-

ровались природоохранные мероприятия. Не учитывалось человеческое измерение в экологии.

ГлаваОглавлениеVII. Конфликтные факторы в современной России

водой в Архангельске и Северодвинске, в других городах

ипоселениях. Еще одним источником напряженности, как ни странно, стали лес, нефть и газ, алмазы, бокситы

идругие северные богатства. Имея их, Архангельская область влачила жалкое существование «богатого нищего». «Нефтяные», «алмазные» конфликты как разновидность политических, экологических выходили не только на федеральный, но и на международный уровень (лесные «войны», Вал Гамбурцева в НАО и др.).

Обострялись проблемы занятости населения, сохранения рабочих мест, перераспределения численности занятых по отраслям. Данные статистики, социологических исследований свидетельствовали о негативных тенденциях благосостояния населения: а) увеличивался разрыв между самой богатой и самой бедной частью населения; б) медленно формировался средний слой; в) падал уровень жизни у значительной части населения; г) постоянно задерживались выплаты зарплаты, пенсий. У малообеспеченных семей более половины потребительского бюджета уходило на питание, пятая часть на оплату услуг и около четверти на покупку непродовольственных товаров.

Ухудшалось психическое здоровье населения. Увеличивалось число депрессий, психосоматических расстройств, так называемых пограничных состояний. Нарастала алкоголизация населения, особенно на селе. Накапливался негативный потенциал девиантного поведения. Более половины населения, по данным опросов, испытывали усталость, безразличие, жестокость, агрессивность, страх.

Не случайно поэтому почти половина населения Архангельской области не участвовала в те годы в голосовании, проявляла пассивность в социально-политичес- кой жизни. В шести городах — Архангельске, Северодвинске, Котласе, Коряжме, Мирном, Новодвинске три года подряд (1994–1996) вообще не было представительной власти. Выборы в органы местного самоуправления 20 марта 1994 г. не состоялись из-за низкой явки избирателей, новая дата переносилась не один раз. Одновременно усиливалось недовольство властью, что находило отражение в забастовках, акциях протеста. Проявился кризис в руководстве администрации области, в работе аппарата управления в середине 90-х гг.

Вцелом социально-политическая ситуация в Архангельской области отличалась в конце ХХ в. неустойчивой стабильностью. Но эта стабильность определялась тогда не ростом экономики, не высоким уровнем жизни северян, а

их менталитетом. Во всех конфликтных ситуациях для населения Архангельской области характерными чертами 243

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

оставались терпимость, уважение к другому мнению, рассудительность. Ценность конформистского поведения, компромиссов в условиях огромного пространства, суровой природы была значительно выше, чем в южных, перенаселенных регионах.

Конфликтные факторы в экономическом пространстве страны способствовали нарастанию социальнополитической нестабильности, обострению конфликтов в сфере труда, вели к росту забастовок, других акций

протеста. Переход к рынку вызвал негативные социальные последствия: рост безработицы, падение уровня и

качества жизни у значительной части россиян, расслоение общества. Нарастали социальные противоречия, был запущен процесс люмпенизации, обнищания масс. Не

было завершено формирование новой элиты, среднего класса. В культурно-духовной сфере жизнедеятельности

социума происходила деградация морали, духовности. Прежние ценности утратили смысл. Через хаос в сознании граждан начала пробиваться русская национальная

идея. Все эти процессы были очень тесно связаны между собою, происходили практически одновременно и, на-

кладываясь друг на друга, усугубляли общую конфлик-

тную ситуацию во многих регионах страны и отраслях экономики, в организациях.

Как назвать российское общество сегодня, какой

строй у нас появился в результате преодоления кризиса

смутного времени 90-х гг. ХХ в.? Капиталистический? Или, может, Россия не вписывается в рамки обществен- но-экономических формаций, а представляет свою — российскую, православную цивилизацию? Или соверша-

ет переход от индустриальной стадии к постиндустриаль-

ному, информационному обществу, к «третьей» волне? Кого-то догоняет (догоняющая модернизация) или идет

своим путем?

Ответы на поставленные вопросы зависят от того,

какие используются критерии при анализе общественного развития. Если в качестве решающего берется экономический фактор, способ производства, определяю-

щий политический, социальный и духовный процессы жизни вообще, классовая борьба как двигатель про- 244 гресса, то тогда Россия становится капиталистической

ГлаваОглавлениеVII. Конфликтные факторы в современной России

страной с частной собственностью, рыночными отно-

шениями, эксплуатацией и т. п.

Цивилизационный подход предполагает учиты-

вать не только изменения в экономике, но и в культуре, сознании, образе жизни, религии, государственности. Русская цивилизация все чаще трактуется как евра-

зийская, соединяющая Европу и Азию. Российский социум в начале ХХI в. — это уже не традиционное

общество XVI –XVII вв. Россия прошла петровскую и сталинскую модернизацию, реформы второй половины XIX в. и сегодня является индустриально развитой

страной, где используются наука, техника, совершается переход к постиндустриальной стадии. Информа-

ция, знания становятся товаром, одним из видов сырья. Исчезает дефицит товаров, на первое место выходит дефицит информации и времени. Происходит компью-

теризация жизни, другие изменения, ничто не остается постоянным, застывшим, все эволюционирует. Серь-

езнейшим конфликтным фактором в развитии России становится внешняя среда, глобализация мировой экономики и других сфер жизни глобального социума.

Существует точка зрения, изложенная в аналитическом докладе Российской академии наук, что главную угрозу для России составляют три внутренних конф-

ликта: между олигархами и всеми остальными; между

просто богатыми и бедными; между русскими и нерусскими1. Мною выделяется семь конфликтных факторов в суверенной демократической России.

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

Продолжение табл. 7.2

ГлаваОглавлениеVII. Конфликтные факторы в современной России

2. ВЫЗОВЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ДЛЯ РОССИИ

Глобализация предполагает сращивание экономик всех стран в единую экономическую систему. Компьютеры, коммуникации, международное разделение труда,

углубление специализации ведут к объединению человечества в новую социокультурную целостность. Страны,

входящие в глобальное ядро, используют свое интеллектуальное превосходство, продают технологии, вывозят

капитал, не развивая местные экономики своих сырьевых придатков. Для передвижения товаров реально нет

границ.Вмировойэкономикегосподствуюттранснацио-

нальные корпорации (ТНК), роль национальных государств постепенно снижается. Происходит обмен знаний на ресурсы, информации на энергию. Периферия обычно продает свои сырье, товары и человеческие ре-

сурсы — дешевых работников; вывозит искусство, ин-

теллект и часто — женщин. Ядро глобального общества составляют мировые лидеры производства, которые использовали выгоды своего положения и закрепили при-

оритеты за счет применения этнорасовых форм органи-

зации труда (колонии, эксплуатация национальных окраин). Сегодня выгоднее политически контролировать чужие ресурсы, финансовые и инвестиционные потоки,

чем заниматься военным вмешательством. К середине XX в. ядро стабилизировалось, весь окраинный мир — периферия оказался захвачен, привязан экономически

к центру. Однако такое всемирное глобальное общество 247

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

ганизациями в глобальном социуме. Развитие мировой экономики сопровождается невиданным ранее ростом глобальной конкуренции между США и Китаем,

Японией, Европейским союзом и другими странами и союзами государств. Усиливается конфликт между transnational corporation (ТНК) и национальными государствами, теряющими на наших глазах часть своего суверенитета1. Важно подчеркнуть, что глобализация

не столько объединяет, сколько разъединяет.

Методы и формы экономической и социально-по-

литической зависимости многих государств от глобальной империи США становятся все более изощренными и менее легитимными. В «Исповеди экономического

убийцы» Дж. Перкинса наглядно раскрывается действующий механизм защиты интересов американской корпоратократии (союза правительства, банков и корпораций) под видом борьбы с экономической отсталостью. Одинокая сверхдержава не может быть ничем

иным, кроме империи.

В своем стремлении к глобальной империи корпо-

рации, банки и правительство США используют форму займов для развития инфраструктуры: предприятий

электроэнергетики, скоростных магистралей, портов, аэропортов, технопарков в других странах. Услови-

ем предоставления займов является то, что работы по

этим проектам выполняют строительные и инженерные фирмы только из США. Фактически большая часть средств так и не уходит за пределы США: деньги просто переводятся из банковских организаций в Вашингтоне

в строительные организации в Нью-Йорке, Хьюстоне

или Сан-Франциско. Несмотря на то что деньги практически немедленно возвращаются в корпорации (то есть к кредиторам), страна-должник, получающая заем,

обязана выплатить его назад с процентами. Если зай-

мы велики, должник уже через несколько лет будет не способен выплачивать долг и оказывается в полной зависимости от США (голосует по его указке в ООН, раз-

решает разместить военные базы, допустить к природ-

1 О роли транснациональных корпораций уже шла речь в гла- 250 ве V этого учебника при рассмотрении глобальных конфликтов.

ГлаваОглавлениеVII. Конфликтные факторы в современной России

ным ресурсам и т. п.). Такая попытка предпринималась в отношении России, нечто подобное происходит сейчас с Украиной и Грузией, Киргизией. «Американская по-

мощь» в восстановлении инфраструктуры обычно оказывается в обмен на полную зависимость от США.

Эквадор после подобной американской «помощи» оказался в значительно худшем состоянии, чем до того, как его познакомили с чудесами современной экономики, банковского дела и техники, построили супернефтепроводы. За период «нефтяного бума» официальный уровень нищеты вырос в Эквадоре от 50 до 70 %, безработица с 15 до 70 %, государственный долг с $ 240 млн до $ 16 млрд. Доля природных ресурсов, выделенных для беднейших слоев населения, уменьшилась с 20 до 6 %.

Почти все страны, подтянутые под зонтик глобальной империи, имели схожую участь. Долг стран «третьего мира» вырос до более чем $ 2,5 трлн. Стоимость его обслуживания увеличилась до $ 375 млрд в год по состоянию на 2004 г. — это больше, чем тратят все страны «третьего мира» на здравоохранение и образование, и в 20 раз больше того, что развивающие страны получают ежегодно в качестве экономической помощи. «Мы осуждаем рабство, но наша глобальная империя порабощает больше людей, чем римляне и все колониальные системы до нас», — пишет Дж. Перкинс1.

США дают кредиты, прекрасно зная, что страны-

должники никогда не выплатят их. При этом США не очень-то и хотят, чтобы долги выплачивались, потому что неспособность возвратить долг дает огромные рычаги давления. Для поддержания своего доминирования в

мире США печатают деньги, не обеспеченные золотом,

в каком угодно нужном им количестве. Существующие противоречия валютно-финансового обращения обостряют поэтому потребность в новой мировой валюте. Доллар

постепенно будет утрачивать свои позиции. Р. Манделл,

лауреат Нобелевской премии (1999), сделал прогноз, что к 2050 г. появится интор — всепланетарная валюта, которая вначале заменит доллар, евро и иену, а потом и другие

деньги. В Европе уже были экю, переводной рубль. Другие

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

ученые предлагают назвать новую валюту — глобал. Уже появляется новая азиатская валюта — АКЮ. Естественно, что процессы создания новой глобальной валюты, ослаб-

ление доллара и дедолларизация национальных экономик также являются конфликтными по своей сути.

Мир в условиях глобализации не становится лучше, пропасть между бедными и богатыми (странами, людьми) все увеличивается. С помощью займов, кредитов, про-

центов, обмана, порабощения, эксплуатации, печатания огромного количества бумажных долларов корпорато-

кратия США загоняет многие страны в политико-эконо- мическую ловушку, обрекает их на перманентную бедность и нищету, потерю государственного суверенитета,

экологическую катастрофу. Не в этом ли кроется причина появления террористов, антиамериканизма, острей-

ших конфликтов в современном глобальном мире? Глобализация, развитие коммуникаций, Интернета

способствуют тому, что в настоящее время в мире обра-

зуется кибернетическое (Ю. Сильвестров), виртуальноинформационное (Ю. Лукин) пространство, в которое

вовлекаются финансовые ресурсы, знания, образовательные программы, социальное общение, информация,

необходимые для принятия управленческих решений, манипулирования людьми и целыми странами. Поддержание идентичности какой-либо социальной общности, сохранение суверенитета власти и социальных отноше-

ний с помощью государственных границ или культур-

ных барьеров при таком подходе рассматривается некоторыми учеными как второстепенная задача, подчиненная интересам либерализации интернационального общения, демократизации. Географическое, историчес-

кое, социокультурное пространство одной страны, ре-

гиона, города, муниципального образования становится ценностью только для проживающих там людей. Появ-

ляются новые возможности для управления на уровне охлократии, для проведения так называемых «цветных

революций» под предлогом распространения демократических стандартов, ценностей европейско-амери-

канской атлантической цивилизации.

В ХХI в. происходит возрастание роли глобаль-

252 ного международного управления и одновременно

ГлаваОглавлениеVII. Конфликтные факторы в современной России

социального, местного самоуправления, новых самоуправляемых общин при частичном ограничении суверенитета государств. Усложнение глобальных

проблем, а они пока еще разрешаются очень медленно и не всегда конструктивно, новые вызовы в лице

международного терроризма, сохранения среды обитания людей на планете Земля, господства корпоратократии США объективно требуют усиления теперь

уже не роли государства, а роли международных организаций, эффективного функционирования мирово-

го правительства, с одной стороны, и повышения роли местного самоуправления — с другой. Этот сложный

ив какой-то степени противоречивый, конфликтный

по сути процесс весьма неоднозначен, протекает с разной скоростью во времени и пространстве, обра-

стая своей цивилизационной, этнической и отчасти конфессиональной оболочкой. Местное самоуправление в Африке в силу культурно-исторических осо-

бенностей, географии и климата, индекса человеческого развития будет отличаться от управления мес-

тными делами где-либо в Европе или Японии, Канаде, России. Самым существенным и значимым ограни-

чителем развития местного самоуправления является наличие его ресурсной базы. В одном случае главным ресурсом будут люди, их труд и интеллект, вложенный в развитие местного сообщества, некоммерче-

ской организации, самоуправляемой общины. В дру-

гом случае потребуются значительные финансовые ресурсы для решения острых проблем развития коммуникаций, сферы услуг (образования, медицины и т. п.). Таким образом, глобальные проблемы бедности

ибогатства, голода и сытости (борьба с ожирением)

дополняются проблемой развития самоуправления на локальном уровне.

Эволюционная позитивно направленная трансформация государственности в сторону расширения

прав и возможностей самоуправляющих общин, автономий, местных социумов представляет очень длитель-

ный и сложный процесс. Историческая протяженность

его по времени может занять еще не одно столетие.

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

Государственный суверенитет остается важнейшим атрибутом национальных социумов. Обеспечение внешней и внутренней безопасности страны является

важнейшей функцией любой политической националь- но-этнической силы, пришедшей к власти в результате

демократических выборных процедур. Различные социокультурные ценности, множественность религий, конфессий, сохраняющиеся многовековые традиции

народов и государств недоверия друг к другу, психология и мораль сегодня чаще разделяют, а не объединяют

людей при всей кажущейся достаточно сильной тенденции нарастания общей технологической культуры, становления постиндустриальной цивилизации и гло-

бального социума самоуправляющих общин.

Свободы и права граждан постепенно подменяются

обеспечением тотальной безопасности в войне с новой глобальной угрозой мирового терроризма. В ХХ в. существовало представление о том, что современные, ин-

формационные общества двигаются от представительной демократии в направлении развития самоуправле-

ния и непосредственной демократии. Борьба с международным терроризмом, новые вызовы ХХI столетия

замедлили это движение, а отчасти и изменили вектор развития политических режимов в сторону просвещенного авторитаризма и управляемой демократии. В США, России и других странах после террористических актов

11 сентября 2001 г. (Нью-Йорк) и 1–3 сентября 2004 г.

(Беслан), 7 июля 2005 г. в Лондоне и других постепенно ограничиваются свободы и права граждан под предлогом обеспечения тотальной безопасности, которая становится даже большей ценностью, чем власть народа в

классическом ее понимании, укрепляется государство

и его институты. Вопросы обеспечения безопасности граждан своей страны становятся приоритетными, на-

циональное государство ищет новые возможности взаимодействия с гражданским обществом, стремится моби-

лизовать его, отвечая на новые вызовы современности. В современном мире происходит так называемый

«экспорт стандартов западной свободной демократии». Управление суверенными государствами во все

254 возрастающей степени якобы должно ориентироваться

ГлаваОглавлениеVII. Конфликтные факторы в современной России

на международные, нередко понимаемые как американские, европейские стандарты. Не исключая даже их экспорта, мирного и насильственного, как в Афганистане,

Ираке, Югославии. «Оранжевая революция» на Украине образца декабря 2004 г. при всех ее издержках также яв-

ляет пример управляемой демократии, контролируемой охлократии, реализованной на уровне новейших политических технологий в отдельно взятом государстве.

Демократия в ряде стран, особенно бывшего «социалистического мира», подменяется «управляемой охлократией». На примере «революции роз» в Грузии, украинской «оранжевой революции», событий в Киргизии, Узбекистане наблюдается возрастание роли массовых

акций, управляемой охлократии, когда на улицах европейских и азиатских городов господствуют толпы лю-

дей, одурманенных заранее подготовленной для них информацией, готовых бить, грабить, поджигать. Бумеранг подобных акций господства толпы и хаоса коснулся уже

и Парижа, Будапешта, других европейских городов. Анализируя причины международных конфликтов,

нетрудно понять, что в ХХI столетии начался и уже идет очередной передел мира с участием новых глобальных

игроков — Европейского союза, Китая, Индии, Бразилии, Ирана и других стран. В начале ХХI в. упрочились позицииКитая,увереннопретендующегонарольвторой глобальной сверхдержавы. Лидер исламского мира —

Иран стремится стать глобальной державой, овладеть

ядерным оружием. Остаются достаточно сложными отношения имперских США и новой демократической суверенной России. Снижается роль Совета Безопасности ООН. Обостряющийся передел мира имеет в основном

не военный, а экономический характер, что в общем-то

не снижает всей остроты возникающих при этом конфликтов, число которых может резко увеличиться.

3. РОССИЯ — БОГАТАЯ СТРАНА?

Россия с ее природно-ресурсным потенциалом, громадной территорией и быстро сокращающимся населением весьма привлекательна для экономической экспансии Китая в Сибири и на Дальнем Востоке, Ирана — на 255

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

южных рубежах страны. Россия не вошла в глобальное ядро и находится на периферии золотого миллиарда че-

ловечества. Интересы Российского государства в условиях глобализации постоянно входят в противоречие с интересами транснациональных корпораций (ТНК), по-

тенциал которых не уступает целым государствам. Россия заинтересована в развитии не только сырьевых от-

раслей экономики — нефть, лес, газ, металл и т. д., но и высокотехнологичного производства. А ей отводят роль сырьевой колонии в глобальном разделении труда. Ми-

ровому бизнесу, США, ЕС нужна слабая, бедная Россия, а мы хотим видеть ее сильной и богатой. Поэтому посто-

янно и возникают конфликтные ситуации.

Сильные стороны и возможности России.

1.Россия имеет значительные энергетические, вод-

ные, лесные и другие природные ресурсы. Грамотное использование поступлений от продажи нефти

и других природных ресурсов позволяет Российскому государству стимулировать инновационное развитие экономики нового типа, погасить вне-

шний долг, укреплять обороноспособность страны, решать социальные задачи.

2.Человеческие ресурсы России позволяют ей пока

решать самые трудные задачи, но имеющие здесь

возможности не беспредельны.

3.Евразийское пространство — громадная территория. Наличие морских, железнодорожных путей позволяет России стать транспортным

мостом между Атлантическим и Тихоокеанским

регионами. Освоение «пути из варяг в японцы», из Европы в Азию морем и по железной дороге. Функционирует коридор «север–юг».

4.Сохранился еще значительный потенциал в научно-технической сфере, интеллектуальной, военной, авиационной, космической. Здесь мы имеем небольшие конкурентные преимущества,

во многих других отраслях безнадежно отстаем.

ГлаваОглавлениеVII. Конфликтные факторы в современной России

условий для проявления социальной активности людей позволяют России в перспективе перейти

от добывающей экономики к экономике знаний, постиндустриальному обществу.

Слабые стороны и угрозы России.

1.Бедность и нищета части населения. Недооценка человеческого капитала, низкая оплата труда в России. Невысокая ценность человеческой жиз-

ни вообще. Сохранение социально-политической напряженности, протестное голосование, абсен-

теизмизбирателей,обострениесоциальныхконфликтов, алкоголизация всей страны, аномия.

2.Низкий уровень рыночной капитализации, недо-

оценка российского капитала. Угроза распродажи по дешевке того, что имеем. В перспективе

потеря независимости, государственного суверенитета, иностранная кабала и полнейшая зависимость от экспансии европейско-китайского

и американского капиталов. Угроза интернационализации природных ресурсов.

3.Низкая оценка интеллектуальной собственности.

Постоянно возникающие конфликты с «утечкой

мозгов», с оформлением прав на интеллектуальную собственность, скупкой образцов продукции и технической документации зарубежными фирмами и иностранными государствами.

4.Конфликтное трансграничное, межэтническое пространство представляет постоянную угрозу для территориальной целостности России.

Рост экономики России в начале XXI столетия происходит после 20 лет советского застоя и рыночного спада, экономического кризиса 90-х гг. ХХ в. По некоторым показателям страна выходит всего лишь на уровень 1990 г. Золотовалютные резервы выросли значи-

тельно. Все это благодаря высоким ценам на нефть. Но достигнутых успехов недостаточно, чтобы Россия стала полноправным членом клуба высокоразвитых государств мира. Чтобы сократить отставание, необходимо

развиваться в два раза быстрее средних темпов роста 257

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

мировой экономики. Нужны темпы роста ВВП на уровне 8–10 % в год. И не просто темпы, а нужное качество

роста. Это развитие высоких технологий, инфраструктуры, сферы услуг. Это высокое качество жизни всего населения.

В современной России начала ХХI в. остаются нерешенными многие проблемы, способные привести к

возникновению конфликтов. К числу таких конфликтных факторов сегодня можно отнести противоречия, связанные с национальным богатством страны. Россия одна из самых богатых стран мира, почему же тогда у нас так много бедных? Этот вопрос постоянно варьи-

руется в той или иной интерпретации при обсуждении конфликтных факторов в современной России. Нефти, газа, леса, других природных ресурсов в стране дейст-

вительно много, а значительная часть россиян стала в 90-х гг. ХХ столетия настоящими бедняками. В обще-

стве объективно существует социальная напряженность. В реальной жизни постоянно возникают острые конфликтные ситуации, связанные с недооценкой

человеческого капитала, явным сырьевым перекосом структуры национального богатства России, по проблеме использования природной ренты.

Основу национального богатства России, как из-

вестно, составляют: во-первых, природный капитал, природные ресурсы, составляющие 83–88 % всего НБР; во-вторых, произведенный капитал, который не превышает, однако, 7–10 % НБР; в-третьих, человеческий капитал, который оценивается только в 5–7 % от всего

национального богатства России, что говорит не о низком профессиональном или образовательном уровне населения, а о низкой стоимости труда1. Соотношения 83 –10 –7, 88–7–5 конфликтны по своей сути, имеют явные негативные последствия. В чем же проявляется

их конфликтность?

Во-первых, мы не такие уж богатые. Природные

ресурсы явно завышены, переоцениваются. Наши не-

ГлаваОглавлениеVII. Конфликтные факторы в современной России

сметные богатства — это очередной российский миф. Россия — это самая холодная в мире страна. Требуется

больше энергии, ресурсов для обеспечения жизнедеятельности людей, чем в европейских странах, США, Японии, Китае и т. д. Кроме того, наши богатейшие

энергетические ресурсы при полном устранении общества от экономических процессов эксплуатирует се-

годня небольшая узкая группа отечественных бизнесменов. Конфликтная ситуация с природной рентой, к примеру, остро проявилась в ходе подготовки выборов в

Государственную Думу 7 декабря 2003 г. и выборов Президента России 14 марта 2004 г. Возникают конфликты

вокруг заключения соглашений о разделе продукции. Иностранный капитал, объединяясь с российским, получает доступ к национальным богатствам. Выдвигается

тезис об интернационализации природных ресурсов.

Во-вторых, существует проблема недооценки российского капитала. С. Степашин в своей статье «Почему в богатой стране мы живем так бедно?»1 заметил, что никто не знает, сколько стоит Россия. Речь идет об оцен-

ке национального богатства страны, об изменении мас-

штабов экономики за счет ее капитализации. Занимая в обеспеченности ресурсами на душу населения второе

место в мире, по среднедушевому объему ВВП Россия

находится лишь в восьмом десятке. Капитализация зарубежных компаний была на порядок выше российских. Такое же положение и с рыночной оценкой российской экономики в целом. Исключение, пожалуй, составляет

только ОАО «Газпром», которое стало в 2006 г. по капи-

тализации третьей компанией в мире, и некоторые другие российские компании. Показательно, что в списках крупнейших фирм Россия занимает скромное место, тогда как в рейтингах миллиардеров представлена весьма внушительно. В стране много ресурсов, но мало капи-

тала, то есть благ, которые могли бы создавать новое богатство и новую стоимость. Крупный бизнес, российс-

кие собственники и топ-менеджеры хозяйствуют хуже, чем зарубежные, стремятся к личному обогащению.