3. Теория прав собственности

Базовые понятие этой теории сформулировал Р.Коуз – англо-американский экономист.

В соответствии с ней единое право собственности на объект может быть разделено на отдельные правомочия, которые уже сами могут быть предметом купли, продажи, дарения и т.п.

В процессе рыночного обмена формируется такая конфигурация прав собственности на объект, которая согласно критерию Парето-эффективности обеспечивает максимальное использование объекта. Коуз и его последователи выделяли десять прав собственника и одну запретительную норму:

1. Главным элементом отношений собственности является право на владение, которое определяет абсолютное господство субъекта над объектом. Выделяют титульное и нетитульное (незаконное) владение.

2. Право пользования предполагает, что собственник имеет право воспользоваться объектом или непосредственно или передать это право на каких-то условиях другим лицам (аренда).

3. Право распоряжения (управления) – правовая норма определяет форму использования объекта, устанавливает круг лиц в той или иной форме допущенных к ним.

4. Право на доход, т.е. право на присвоение результатов, при этом доход может быть имплицитным (непосредственным) если объект используется собственником или носить явный характер, если объект передается другим лицам.

5. Право на капитальную собственность (право суверена), т.е. право собственника продать, подарить, уничтожить или изменить форму объекта собственности.

Все эти 5 прав являются базовыми, основными.

6. Право на безопасность владения, т.е. защиту от отчуждения, нанесения вреда третьими лицами.

7. Право на передачу объекта собственности по наследству.

8. Право на бессрочность – означает, что у собственника не существует каких-либо временных ограничений в реализации прав на объект (реституционное – возврат прав собственности на объект).

9. Право на остаточный характер – означает, что в законодательстве существует правовая норма обеспечения восстановления нарушенных прав собственности.

10. Ответственность в виде взыскания – в соответствии с ней объект собственности данного лица может быть изъят у него (например, в уплату долга).

Запретительная норма. Запрет на использование объекта во вред третьим лицам, т.к. хозяйственная деятельность практически всегда сопровождается внешними экстерналиями (эффектами).

4. Типы и формы собственности

В зависимости от комбинации пяти первых правомочий в экономике можно выделить два типа собственности: частную и общественную.

Частная собственность возникает в том случае, когда эти правомочия находятся у частных лиц. В рамках комбинации формируются формы частной собственности: индивидуальная частная собственность, коллективная, кооперативная, акционерная.

Индивидуальная частная собственность – может быть в форме индивидуальной собственности, когда все права реализуются собственником (мелкие предприятия) или капиталистической частной собственности, когда право пользования закрепляется за наемными работниками.

Акционерная собственность – возникает, если организация выпускает акции, являющиеся свидетельствами собственности. Акция дает право на владение (при банкротстве), право на доход (дивиденды), право на распоряжение (одна акция – один голос). Формирование акционерной собственности исторически связано с созданием крупных капиталистических производств, предполагающих концентрацию капитала в больших размерах.

Кооперативная собственность – возникает путем объединения капитала частных лиц или фирм для выполнения общих для них функций. Члены кооператива имеют право на часть собственности с накоплением. При выходе из кооператива накопленный пай должен быть возвращен. Управление кооперативом осуществляется по принципу «один член – один голос».

Коллективная собственность – (середина 60-х гг. XXстолетия) образовывалась путем выкупа трудовыми коллективами собственности у хозяйств. Как правило, эта форма собственности объединяет мелкие и средние предприятия. Распределение собственности в рамках трудового коллектива зависит от стажа и уровня заработной платы. При увольнении работнику выплачивается накопленная сумма, и связь с ним разрывается.

В рыночной экономике в современных условиях различаются также общественные формы собственности; государственную; субъектов Федерации; муниципальную и др.

Общественная собственность объединяет предприятия, выполняющие для общества социальные функции (образование, здравоохранение, культура). Этим самым государство создает равные стартовые возможности для развития членов общества. В рамках государственной собственности объединяются также отрасли производственной инфраструктуры, имеющие общегосударственную значимость (дороги, система телекоммуникаций, электропередачи, железные дороги). В государственной собственности находятся предприятия и отрасли с рисковым вложением капитала (атомная энергетика, освоение космоса). В государственной собственности находятся старые отрасли, но стратегически важные для общества (угольная промышленность, железные дороги). При этом во-первых, государственный сектор работает по рыночным правилам, во-вторых, для его активизации часто формируют параллельные структуры (государственные школы и частные школы), используется механизм франчайзинга, когда право владения остается за государством, а право пользования передается частным лицам, например, передача части акций государственных корпораций в частные руки или на льготных условиях части акций трудовому коллективу или продажа (передача) их частным лицам через фондовые биржи.

В нашей стране при социализме абсолютно господствующей была государственная собственность. Ее особенностью было квазисобственнический (ничейный) характер. Это обусловлено тем, что право владения оставалось за государством, право пользования за коллективом, а механизм права на доход не работал в силу уравнительности и изъятия основной части доходов в казну.