- •Профессор кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
- •План лекции
- •Рекомендуемые источники
- •1. Президент РФ в системе обеспечения национальной безопасности.
- •6) принимает в соответствии с законодательством РФ:
- •Указ Президента РФ от 21.06.2019 № 287 "Об отдельных мерах по обеспечению национальной
- •2. Полномочия палат Федерального Собрания РФ в области обеспечения национальной безопасности.
- •3. Полномочия Правительства РФ в области обеспечения национальной безопасности.
- •В соответствии с п. "д" ч. 1 ст. 114
- •4. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения национальной безопасности.
- •Федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение
- •Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:
- •Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:
- •Основные задачи Минобороны России:
- •Внешняя разведка РФ как совокупность специально создаваемых государством органов - органов внешней разведки
- •Разведывательная деятельность осуществляется органами внешней разведки Российской Федерации посредством:
- •Федеральная служба охраны РФ (ФСО России) является
- •Основные задачи ФСО России:
- •Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- •Основные задачи МЧС России:
- •Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия)
- •Основные задачи Росгвардии:
- •7)организация применения войск национальной гвардии в соответствии с законодательством РФ;
- •5. Функции органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области
- •В общем виде полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения национальной безопасности сформулированы
- •6. Статус Совета Безопасности. Порядок формирования, задачи, функции, состав, организация деятельности, решения. Секретарь
- •Никола́й Плат о́нович П трушева́ (род. 11 июля 1951, Ленинград) — российский государственный
- •С15 ноября 1999 года — постоянный член Совета безопасности РФ.
- •Совет Безопасности формируется и возглавляется Президентом РФ.
- •Указ Президента РФ от 06.05.2011 N 590 "Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации"
- •Основные задачи Совета Безопасности:
- •г) подготовка Президенту РФ предложений:
- •д) формирование основных направлений государственной внешней и военной политики;
- •Функции Совета Безопасности:
- •особлюдении прав и свобод человека и гражданина в России;
- •осостоянии информационной безопасности РФ и о развитии информационного общества в России;
- •д) участие в реализации основных направлений государственной внешней и военной политики, государственной политики
- •з) организация разработки федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения национальной безопасности и
- •В состав Совета Безопасности входят Председатель Совета Безопасности РФ, которым по должности является
- •Заместителем Председателя Совета Безопасности, Секретарем Совета Безопасности, постоянными членами Совета Безопасности и членами
- •Секретарь Совета Безопасности
- •Деятельность Совета Безопасности осуществляется в форме заседаний и совещаний.
- •Аппарат Совета Безопасности РФ
- •б) информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности:
- •в) организационно-техническое и
- •◊по организации разработки федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения национальной безопасности и
- •д) контроль за реализацией федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
- •в) анализ и прогнозирование состояния национальной безопасности, в том числе в рамках реализации
- •◊мониторинга показателей состояния национальной безопасности;
- •к) осуществление по поручению Президента РФ контроля деятельности Вооруженных Сил РФ, других войск,
- •◊о разработке, производстве и внедрении современных видов вооружения, военной и специальной техники, а
- •м) подготовка проектов решений и поручений Президента РФ, распоряжений Секретаря Совета Безопасности, а
- •р) организация взаимодействия ФОИВ, ОИВ субъектов РФ и ОМС, а также организаций при
- •у) информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение проводимых Секретарем Совета Безопасности совещаний по стратегическому планированию,
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по безопасности в экономической и социальной сфере образована
- •Функции Комиссии:
- •г) оценка денежно-кредитной политики и финансовой системы РФ, состояния и перспектив развития отраслей
- •ж) анализ и прогнозирование хода реализации Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года
- •к) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по разработке проектов нормативных правовых актов,
- •Комиссия создается, реорганизуется и упраздняется Президентом РФ. Положение о Комиссии и ее состав
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по военной безопасности образована в целях реализации
- •Функции Комиссии:
- •г) рассмотрение проектов решений Совета Безопасности и информационно- аналитических материалов к заседаниям и
- •е) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по формированию проекта федерального бюджета на
- •з) подготовка предложений Совету Безопасности по вопросам совершенствования системы коллективной безопасности, уточнения задач
- •л) рассмотрение проектов НПА, направленных на обеспечение военной безопасности РФ, а также на
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по информационной безопасности осуществляет
- •в) анализ информации о состоянии информационной безопасности РФ и подготовка предложений и рекомендаций
- •е) рассмотрение проектов федеральных (государственных) целевых программ, направленных на обеспечение информационной безопасности РФ,
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по общественной безопасности
- •г) организация работы по выявлению внутренних и внешних угроз национальной безопасности, связанных с
- •ж) содействие в организации разработки новых форм и методов противодействия преступности, терроризму и
- •к) рассмотрение проектов федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения общественной безопасности, оценка
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по проблемам СНГ осуществляет
- •г) участие в подготовке материалов по вопросам укрепления отношений РФ с государствами -
- •з) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам организации стратегического
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности по проблемам стратегического планирования
- •г) оценка внутренних и внешних угроз национальной безопасности, влияющих на социально-экономическое развитие России;
- •з) участие в подготовке предложений Совету Безопасности по разработке и уточнению критериев и
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности по экологической безопасности
- •г) рассмотрение проектов федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения экологической безопасности РФ,
- •з) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам организации стратегического
- •Научный совет Совета Безопасности
- •д) научно-методологическое сопровождение деятельности Совета Безопасности, его рабочих органов и аппарата Совета Безопасности
- •е) проведение научной экспертизы проектов нормативных правовых актов, концептуальных, доктринальных, аналитических и иных
- •Постоянные члены Совета Безопасности
- •Члены Совета Безопасности Российской Федерации
- •СИЛУАНОВ Антон Германович
Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по общественной безопасности
выполняет следующие функции:
а) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения общественной безопасности;
б) оценка и прогнозирование развития ситуации в области обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью;
в) участие в разработке и уточнении стратегии национальной безопасности РФ и иных документов стратегического планирования в части, касающейся обеспечения общественной безопасности;
г) организация работы по выявлению внутренних и внешних угроз национальной безопасности, связанных с террористической
иэкстремистской деятельностью, незаконной миграцией, преступными посягательствами, направленными против личности, собственности, государственной власти и общественной безопасности, а также подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности и ФОИВ
иорганам исполнительной власти субъектов РФ;
д) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по проектам его решений, а также подготовка информационно-аналитических материалов к заседаниям Совета Безопасности по вопросам обеспечения общественной безопасности;
е) анализ эффективности работы ФОИВ и ОИВ субъектов РФ по выполнению решений Совета Безопасности, направленных на обеспечение общественной безопасности, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;
ж) содействие в организации разработки новых форм и методов противодействия преступности, терроризму и экстремизму;
з) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности:
◊о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий;
◊о реформировании существующих или об образовании новых государственных органов и организаций, осуществляющих функции в области обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью;
и) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на обеспечение общественной безопасности, противодействие преступности, предупреждение террористических угроз и конфликтных ситуаций;
к) рассмотрение проектов федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения общественной безопасности, оценка их эффективности, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;
л) заслушивание по поручению Совета Безопасности информации руководителей федеральных органов исполнительной власти о работе по обеспечению общественной безопасности, предупреждению террористических угроз и конфликтных ситуаций, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по проблемам СНГ осуществляет
следующие функции:
к) рассмотрение проектов федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения общественной безопасности, оценка их эффективности, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;
л) заслушивание по поручению Совета Безопасности информации руководителей федеральных органов исполнительной власти о работе по обеспечению общественной безопасности, предупреждению террористических угроз и конфликтных ситуаций, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
г) участие в подготовке материалов по вопросам укрепления отношений РФ с государствами - участниками СНГ;
д) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по совершенствованию взаимодействия ФОГВ с органами СНГ, Организацией Договора о коллективной безопасности, Евразийским экономическим сообществом, а также с другими межгосударственными организациями, созданными в рамках СНГ, в области обеспечения международной и региональной безопасности;
е) анализ информации по вопросам урегулирования конфликтов и проведения миротворческих операций в государствах - участниках СНГ;
ж) рассмотрение предложений по совершенствованию системы коллективной безопасности, развитию военного и военно- технического сотрудничества, взаимодействию в сфере охраны границ, предупреждению и ликвидации ЧС и преодолению их последствий, борьбе с преступностью в рамках СНГ;
з) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам организации стратегического планирования в Российской Федерации;
и) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по разработке проектов НПА, направленных на обеспечение национальных интересов Российской Федерации в области ее отношений с государствами - участниками СНГ;
к) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по проектам его решений, а также подготовка информационно-аналитических материалов к заседаниям Совета Безопасности по вопросам укрепления отношений Российской Федерации с государствами - участниками СНГ;
л) анализ зарубежного опыта формирования и деятельности межгосударственных объединений.
Межведомственная комиссия Совета Безопасности по проблемам стратегического планирования
осуществляет следующие функции:
а) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам организации стратегического планирования в РФ;
б) организация работы по подготовке предложений о разработке и уточнении стратегии национальной безопасности РФ и федеральных (государственных) целевых программ в части, касающейся организации стратегического планирования в РФ;
в) рассмотрение предложений по совершенствованию механизма организации стратегического планирования в РФ, в том числе по разработке документов стратегического планирования и соответствующих НПА;
г) оценка внутренних и внешних угроз национальной безопасности, влияющих на социально-экономическое развитие России;
д) участие в рассмотрении результатов анализа состояния национальной безопасности в рамках реализации стратегических национальных приоритетов;
е) организация проведения экспертизы проектов НПА, решений ФОИВ и ОИВ субъектов РФ, федеральных (государственных) целевых программ в области стратегического планирования в РФ, а также иных документов стратегического планирования;
ж) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по обеспечению его деятельности в области организации стратегического планирования в России;
з) участие в подготовке предложений Совету Безопасности по разработке и уточнению критериев и показателей обеспечения национальной безопасности;
и) участие в рассмотрении материалов, касающихся оценки уровня социально- экономического развития РФ и состояния национальной безопасности;
к) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по уточнению перечня документов стратегического планирования, подлежащих утверждению Президентом РФ;
л) участие в подготовке предложений Совету Безопасности по совершенствованию системы ситуационных центров в РФ;
м) рассмотрение результатов комплексных научных исследований по проблемам обеспечения стратегического планирования в РФ.