- •Профессор кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
- •План лекции
- •Рекомендуемые источники
- •1. Президент РФ в системе обеспечения национальной безопасности.
- •6) принимает в соответствии с законодательством РФ:
- •Указ Президента РФ от 21.06.2019 № 287 "Об отдельных мерах по обеспечению национальной
- •2. Полномочия палат Федерального Собрания РФ в области обеспечения национальной безопасности.
- •3. Полномочия Правительства РФ в области обеспечения национальной безопасности.
- •В соответствии с п. "д" ч. 1 ст. 114
- •4. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения национальной безопасности.
- •Федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение
- •Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:
- •Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:
- •Основные задачи Минобороны России:
- •Внешняя разведка РФ как совокупность специально создаваемых государством органов - органов внешней разведки
- •Разведывательная деятельность осуществляется органами внешней разведки Российской Федерации посредством:
- •Федеральная служба охраны РФ (ФСО России) является
- •Основные задачи ФСО России:
- •Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- •Основные задачи МЧС России:
- •Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия)
- •Основные задачи Росгвардии:
- •7)организация применения войск национальной гвардии в соответствии с законодательством РФ;
- •5. Функции органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области
- •В общем виде полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения национальной безопасности сформулированы
- •6. Статус Совета Безопасности. Порядок формирования, задачи, функции, состав, организация деятельности, решения. Секретарь
- •Никола́й Плат о́нович П трушева́ (род. 11 июля 1951, Ленинград) — российский государственный
- •С15 ноября 1999 года — постоянный член Совета безопасности РФ.
- •Совет Безопасности формируется и возглавляется Президентом РФ.
- •Указ Президента РФ от 06.05.2011 N 590 "Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации"
- •Основные задачи Совета Безопасности:
- •г) подготовка Президенту РФ предложений:
- •д) формирование основных направлений государственной внешней и военной политики;
- •Функции Совета Безопасности:
- •особлюдении прав и свобод человека и гражданина в России;
- •осостоянии информационной безопасности РФ и о развитии информационного общества в России;
- •д) участие в реализации основных направлений государственной внешней и военной политики, государственной политики
- •з) организация разработки федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения национальной безопасности и
- •В состав Совета Безопасности входят Председатель Совета Безопасности РФ, которым по должности является
- •Заместителем Председателя Совета Безопасности, Секретарем Совета Безопасности, постоянными членами Совета Безопасности и членами
- •Секретарь Совета Безопасности
- •Деятельность Совета Безопасности осуществляется в форме заседаний и совещаний.
- •Аппарат Совета Безопасности РФ
- •б) информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности:
- •в) организационно-техническое и
- •◊по организации разработки федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения национальной безопасности и
- •д) контроль за реализацией федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
- •в) анализ и прогнозирование состояния национальной безопасности, в том числе в рамках реализации
- •◊мониторинга показателей состояния национальной безопасности;
- •к) осуществление по поручению Президента РФ контроля деятельности Вооруженных Сил РФ, других войск,
- •◊о разработке, производстве и внедрении современных видов вооружения, военной и специальной техники, а
- •м) подготовка проектов решений и поручений Президента РФ, распоряжений Секретаря Совета Безопасности, а
- •р) организация взаимодействия ФОИВ, ОИВ субъектов РФ и ОМС, а также организаций при
- •у) информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение проводимых Секретарем Совета Безопасности совещаний по стратегическому планированию,
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по безопасности в экономической и социальной сфере образована
- •Функции Комиссии:
- •г) оценка денежно-кредитной политики и финансовой системы РФ, состояния и перспектив развития отраслей
- •ж) анализ и прогнозирование хода реализации Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года
- •к) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по разработке проектов нормативных правовых актов,
- •Комиссия создается, реорганизуется и упраздняется Президентом РФ. Положение о Комиссии и ее состав
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по военной безопасности образована в целях реализации
- •Функции Комиссии:
- •г) рассмотрение проектов решений Совета Безопасности и информационно- аналитических материалов к заседаниям и
- •е) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по формированию проекта федерального бюджета на
- •з) подготовка предложений Совету Безопасности по вопросам совершенствования системы коллективной безопасности, уточнения задач
- •л) рассмотрение проектов НПА, направленных на обеспечение военной безопасности РФ, а также на
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по информационной безопасности осуществляет
- •в) анализ информации о состоянии информационной безопасности РФ и подготовка предложений и рекомендаций
- •е) рассмотрение проектов федеральных (государственных) целевых программ, направленных на обеспечение информационной безопасности РФ,
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по общественной безопасности
- •г) организация работы по выявлению внутренних и внешних угроз национальной безопасности, связанных с
- •ж) содействие в организации разработки новых форм и методов противодействия преступности, терроризму и
- •к) рассмотрение проектов федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения общественной безопасности, оценка
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по проблемам СНГ осуществляет
- •г) участие в подготовке материалов по вопросам укрепления отношений РФ с государствами -
- •з) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам организации стратегического
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности по проблемам стратегического планирования
- •г) оценка внутренних и внешних угроз национальной безопасности, влияющих на социально-экономическое развитие России;
- •з) участие в подготовке предложений Совету Безопасности по разработке и уточнению критериев и
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности по экологической безопасности
- •г) рассмотрение проектов федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения экологической безопасности РФ,
- •з) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам организации стратегического
- •Научный совет Совета Безопасности
- •д) научно-методологическое сопровождение деятельности Совета Безопасности, его рабочих органов и аппарата Совета Безопасности
- •е) проведение научной экспертизы проектов нормативных правовых актов, концептуальных, доктринальных, аналитических и иных
- •Постоянные члены Совета Безопасности
- •Члены Совета Безопасности Российской Федерации
- •СИЛУАНОВ Антон Германович
Межведомственная комиссия Совета Безопасности по экологической безопасности
осуществляет следующие функции:
а) выявление и оценка внутренних и внешних угроз экологической безопасности РФ, подготовка предложений Совету Безопасности по их нейтрализации;
б) оценка существующих и прогнозирование потенциальных источников экологической опасности Российской Федерации;
в) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по решению экологических проблем, связанных с защитой здоровья населения, с обеспечением экологической безопасности промышленных объектов, транспорта, сельскохозяйственного производства и других отраслей экономики, с уничтожением химического, ядерного и других видов оружия в соответствии с международными договорами РФ, а также с ликвидацией зон экологического бедствия или неблагополучия на территории РФ;
г) рассмотрение проектов федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения экологической безопасности РФ, оценка их эффективности, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;
д) анализ информации о состоянии экологической безопасности РФ, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;
е) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по проектам его решений, а также подготовка информационно-аналитических материалов к заседаниям Совета Безопасности по вопросам обеспечения экологической безопасности РФ;
ж) подготовка предложений Совету Безопасности по координации деятельности ФОИВ и ОИВ субъектов РФ в целях решения оперативных, среднесрочных и долгосрочных задач разработки и реализации концептуальных и доктринальных документов в области экологической безопасности РФ;
з) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам организации стратегического планирования в РФ;
и) анализ эффективности работы ФОИВ и ОИВ субъектов РФ по выполнению решений Совета Безопасности, направленных на обеспечение экологической безопасности РФ, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;
к) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по разработке проектов НПА, направленных на обеспечение экологической безопасности РФ;
л) организация проведения по поручению Совета Безопасности экспертизы проектов решений ФОИВ и ОИВ субъектов РФ по вопросам, касающимся экологической безопасности Российской Федерации.
Научный совет Совета Безопасности
осуществляет следующие функции:
а) научно-методологическое и экспертно- аналитическое обеспечение деятельности Совета Безопасности, его рабочих органов и аппарата Совета Безопасности;
б) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по проведению комплексных научных исследований в области обеспечения национальной безопасности;
в) совершенствование методологии научного обоснования Стратегии национальной безопасности РФ;
г) научно-методологическая оценка и прогнозирование внутренних и внешних угроз, влияющих на социально- экономическое развитие Российской Федерации и обеспечение национальной безопасности;
д) научно-методологическое сопровождение деятельности Совета Безопасности, его рабочих органов и аппарата Совета Безопасности по разработке и уточнению стратегии национальной безопасности РФ, в том числе:
-подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по уточнению стратегических национальных приоритетов, критериев и показателей обеспечения национальной безопасности, а также документов стратегического планирования, подлежащих утверждению Президентом РФ;
-оценка уровня социально-экономического развития и состояния национальной безопасности;
-участие в подготовке предложений Совету Безопасности по вопросам разработки федеральных (государственных) целевых программ в части, касающейся обеспечения национальной безопасности, а также по совершенствованию системы ситуационных центров в Российской Федерации;
е) проведение научной экспертизы проектов нормативных правовых актов, концептуальных, доктринальных, аналитических и иных документов, а также предложений по вопросам обеспечения национальной безопасности;
ж) научное обоснование проектов решений Совета Безопасности и его рабочих органов по вопросам реализации государственной политики в области обеспечения национальной безопасности;
з) проведение сравнительного анализа теории и практики обеспечения национальной безопасности в иностранных государствах и в Российской Федерации.
Постоянные члены Совета Безопасности
БОРТНИКОВАлександр Васильевич
ВАЙНО Антон Эдуардович ВОЛОДИН Вячеслав Викторович
ИВАНОВ Сергей Борисович
КОЛОКОЛЬЦЕВВладимир Александрович ЛАВРОВ Сергей Викторович МАТВИЕНКО Валентина Ивановна
МЕДВЕДЕВ Дмитрий Анатольевич Мишустин Михаил Владимирович
НАРЫШКИН Сергей Евгеньевич ПАТРУШЕВ Николай Платонович ШОЙГУ Сергей Кужугетович
директор Федеральной службы безопасности Российской Феде рации
Руководитель Администрации Президента Российской Федерац
ии
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Р оссийской Федерации
специальный представитель Президента Российской Федераци и по вопросам природоохранной деятельности, экологии и тран
Министр внутренних дел Российской Федерации Министр иностранных дел Российской Федерации
Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Росси йской Федерации Заместитель Председателя Совета Безопасности РФ
Председатель Правительства Российской Федерации
директор СВР России Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации
Министр обороны Российской Федерации
Члены Совета Безопасности Российской Федерации
БЕГЛОВ |
|
|
Александр Дмитриев Губернатор Санкт-Петербурга |
||
ич |
|
|
БУЛАВИН |
руководитель Федеральной таможенной службы |
|
Владимир Иванович |
||
ГЕРАСИМОВ |
Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации – первый за |
|
Валерий Васильевич |
||
меститель Министра обороны Российской Федерации |
||
ГУЦАН |
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном |
|
Александр Владими |
||
рович |
федеральном округе |
|
ЗИНИЧЕВ |
Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситу |
|
Евгений Николаевич |
||
ациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
||
ЗОЛОТОВ |
директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации |
|
Виктор Васильевич |
||
– главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации |
||
Краснов Игорь |
Генеральный прокурор Российской Федерации |
|
Викторович |
||
|
Нургалиев Рашид |
|
Гумарович |
заместитель Секретаря Совета Безопасности |
|
СИЛУАНОВ Антон Германович |
Министр финансов Российской Федерации |
СОБЯНИН Сергей Семенович |
Мэр Москвы |
ТРУТНЕВ Юрий Петрович |
Заместитель |
Председателя Правительства Российской Федерации - полномочный представитель Президе нта Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе
УСТИНОВ Владимир Васильевич
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Южном федеральном окр уге
ЯКУШЕВ Владимир Владимирович полномочный
представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе
Чайка Юрий Яковлевич полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе
Чуйченко Константин Анатольевич Министр юстиции РФ
ЩЕГОЛЕВ Игорь Олегович полномочный
представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе