- •Профессор кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
- •План лекции
- •Рекомендуемые источники
- •1. Президент РФ в системе обеспечения национальной безопасности.
- •6) принимает в соответствии с законодательством РФ:
- •Указ Президента РФ от 21.06.2019 № 287 "Об отдельных мерах по обеспечению национальной
- •2. Полномочия палат Федерального Собрания РФ в области обеспечения национальной безопасности.
- •3. Полномочия Правительства РФ в области обеспечения национальной безопасности.
- •В соответствии с п. "д" ч. 1 ст. 114
- •4. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения национальной безопасности.
- •Федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение
- •Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:
- •Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:
- •Основные задачи Минобороны России:
- •Внешняя разведка РФ как совокупность специально создаваемых государством органов - органов внешней разведки
- •Разведывательная деятельность осуществляется органами внешней разведки Российской Федерации посредством:
- •Федеральная служба охраны РФ (ФСО России) является
- •Основные задачи ФСО России:
- •Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- •Основные задачи МЧС России:
- •Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия)
- •Основные задачи Росгвардии:
- •7)организация применения войск национальной гвардии в соответствии с законодательством РФ;
- •5. Функции органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области
- •В общем виде полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения национальной безопасности сформулированы
- •6. Статус Совета Безопасности. Порядок формирования, задачи, функции, состав, организация деятельности, решения. Секретарь
- •Никола́й Плат о́нович П трушева́ (род. 11 июля 1951, Ленинград) — российский государственный
- •С15 ноября 1999 года — постоянный член Совета безопасности РФ.
- •Совет Безопасности формируется и возглавляется Президентом РФ.
- •Указ Президента РФ от 06.05.2011 N 590 "Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации"
- •Основные задачи Совета Безопасности:
- •г) подготовка Президенту РФ предложений:
- •д) формирование основных направлений государственной внешней и военной политики;
- •Функции Совета Безопасности:
- •особлюдении прав и свобод человека и гражданина в России;
- •осостоянии информационной безопасности РФ и о развитии информационного общества в России;
- •д) участие в реализации основных направлений государственной внешней и военной политики, государственной политики
- •з) организация разработки федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения национальной безопасности и
- •В состав Совета Безопасности входят Председатель Совета Безопасности РФ, которым по должности является
- •Заместителем Председателя Совета Безопасности, Секретарем Совета Безопасности, постоянными членами Совета Безопасности и членами
- •Секретарь Совета Безопасности
- •Деятельность Совета Безопасности осуществляется в форме заседаний и совещаний.
- •Аппарат Совета Безопасности РФ
- •б) информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности:
- •в) организационно-техническое и
- •◊по организации разработки федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения национальной безопасности и
- •д) контроль за реализацией федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
- •в) анализ и прогнозирование состояния национальной безопасности, в том числе в рамках реализации
- •◊мониторинга показателей состояния национальной безопасности;
- •к) осуществление по поручению Президента РФ контроля деятельности Вооруженных Сил РФ, других войск,
- •◊о разработке, производстве и внедрении современных видов вооружения, военной и специальной техники, а
- •м) подготовка проектов решений и поручений Президента РФ, распоряжений Секретаря Совета Безопасности, а
- •р) организация взаимодействия ФОИВ, ОИВ субъектов РФ и ОМС, а также организаций при
- •у) информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение проводимых Секретарем Совета Безопасности совещаний по стратегическому планированию,
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по безопасности в экономической и социальной сфере образована
- •Функции Комиссии:
- •г) оценка денежно-кредитной политики и финансовой системы РФ, состояния и перспектив развития отраслей
- •ж) анализ и прогнозирование хода реализации Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года
- •к) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по разработке проектов нормативных правовых актов,
- •Комиссия создается, реорганизуется и упраздняется Президентом РФ. Положение о Комиссии и ее состав
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по военной безопасности образована в целях реализации
- •Функции Комиссии:
- •г) рассмотрение проектов решений Совета Безопасности и информационно- аналитических материалов к заседаниям и
- •е) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по формированию проекта федерального бюджета на
- •з) подготовка предложений Совету Безопасности по вопросам совершенствования системы коллективной безопасности, уточнения задач
- •л) рассмотрение проектов НПА, направленных на обеспечение военной безопасности РФ, а также на
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по информационной безопасности осуществляет
- •в) анализ информации о состоянии информационной безопасности РФ и подготовка предложений и рекомендаций
- •е) рассмотрение проектов федеральных (государственных) целевых программ, направленных на обеспечение информационной безопасности РФ,
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по общественной безопасности
- •г) организация работы по выявлению внутренних и внешних угроз национальной безопасности, связанных с
- •ж) содействие в организации разработки новых форм и методов противодействия преступности, терроризму и
- •к) рассмотрение проектов федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения общественной безопасности, оценка
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по проблемам СНГ осуществляет
- •г) участие в подготовке материалов по вопросам укрепления отношений РФ с государствами -
- •з) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам организации стратегического
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности по проблемам стратегического планирования
- •г) оценка внутренних и внешних угроз национальной безопасности, влияющих на социально-экономическое развитие России;
- •з) участие в подготовке предложений Совету Безопасности по разработке и уточнению критериев и
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности по экологической безопасности
- •г) рассмотрение проектов федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения экологической безопасности РФ,
- •з) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам организации стратегического
- •Научный совет Совета Безопасности
- •д) научно-методологическое сопровождение деятельности Совета Безопасности, его рабочих органов и аппарата Совета Безопасности
- •е) проведение научной экспертизы проектов нормативных правовых актов, концептуальных, доктринальных, аналитических и иных
- •Постоянные члены Совета Безопасности
- •Члены Совета Безопасности Российской Федерации
- •СИЛУАНОВ Антон Германович
к) осуществление по поручению Президента РФ контроля деятельности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также контроля за реализацией концепций (планов) строительства и развития Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, планов в области военно-технической политики, военного и военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами;
л) сбор и обобщение информации, подготовка аналитических материалов:
◊о ходе реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения национальных интересов и национальной безопасности, охраны суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз;
◊о социально-политической и об экономической ситуации в стране;
◊о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;
◊о состоянии правопорядка и законности в стране, об эффективности принимаемых мер по поддержанию гражданского мира и согласия в стране, противодействию терроризму и экстремизму;
◊о военной опасности и военной угрозе;
◊о разработке, производстве и внедрении современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения национальной безопасности;
◊о ходе реализации государственной антинаркотической политики;
◊о состоянии военного и военно- технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, а также международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;
◊о состоянии информационной безопасности РФ и о развитии информационного общества в РФ;
◊о деятельности ФОИВ в области обеспечения национальной безопасности;
◊о координации деятельности ФОИВ и ОИВ субъектов РФ в области обеспечения национальной безопасности;
м) подготовка проектов решений и поручений Президента РФ, распоряжений Секретаря Совета Безопасности, а также участие в разработке проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов по вопросам, входящим в компетенцию Совета Безопасности;
н) участие в подготовке решений Президента РФ и Совета Безопасности по вопросам формирования и реализации внешней и внутренней политики России;
о) участие в формировании государственной кадровой политики в области обеспечения национальной безопасности;
п) проведение по поручению Президента РФ мероприятий, направленных на укрепление международного сотрудничества в области обеспечения безопасности, расширение взаимодействия с органами безопасности иностранных государств и международными организациями коллективной безопасности;
р) организация взаимодействия ФОИВ, ОИВ субъектов РФ и ОМС, а также организаций при проведении государственной политики в области обеспечения национальной безопасности;
с) проведение экспертизы проекта бюджетного послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ в части, касающейся обеспечения национальной безопасности;
т) рассмотрение проектов НПА и иных документов, поступающих на имя Президента РФ, по вопросам военного и военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами, включая документы о назначении на должность и освобождении от должности лиц, непосредственно занимающихся вопросами военно-технического сотрудничества или курирующих их в федеральных органах исполнительной власти;
у) информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение проводимых Секретарем Совета Безопасности совещаний по стратегическому планированию, выездных и рабочих совещаний, предусмотренных Положением о Совете Безопасности РФ;
ф) организация научных исследований по проблемам обеспечения национальной безопасности с привлечением заинтересованных ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, организаций, а также ученых и специалистов, в том числе формирование в установленном в Администрации Президента РФ порядке ежегодного заказа на проведение научных исследований в интересах Совета Безопасности;
х) подготовка информационного сборника о деятельности Совета Безопасности.
Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по безопасности в экономической и социальной сфере образована в целях реализации возложенных на Совет Безопасности РФ задач по обеспечению национальной безопасности в экономической и социальной сфере в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2010 № 390-Ф3 "О безопасности" и Положением о Совете Безопасности РФ.
Функции Комиссии:
а) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по формированию государственной политики в области обеспечения национальной безопасности в экономической и социальной сфере;
б) анализ состояния и перспектив развития социально-экономической ситуации в стране с точки зрения обеспечения национальной безопасности в экономической и социальной сфере;
в) выявление внутренних и внешних угроз устойчивому развитию РФ, реализации стратегических национальных приоритетов в экономической и социальной сфере, а также подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по их нейтрализации;
г) оценка денежно-кредитной политики и финансовой системы РФ, состояния и перспектив развития отраслей экономики с точки зрения обеспечения национальной безопасности;
д) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по координации деятельности ФОИВ при решении оперативных, среднесрочных и долгосрочных задач обеспечения национальной безопасности в экономической и социальной сфере, а также по разработке и реализации концептуальных и доктринальных документов в этой сфере;
е) рассмотрение в установленном порядке проектов федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения национальной безопасности в экономической и социальной сфере, оценка эффективности их реализации, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;
ж) анализ и прогнозирование хода реализации Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года и иных документов стратегического планирования по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;
з) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности по применению специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности, а также по разработке критериев и показателей обеспечения национальной безопасности;
и) анализ эффективности работы ФОИВ и ОИВ субъектов РФ по выполнению решений Совета Безопасности, направленных на обеспечение национальной безопасности в экономической и социальной сфере, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности;
к) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на обеспечение национальной безопасности в экономической и социальной сфере;
л) организация проведения по поручению Совета Безопасности экспертизы проектов решений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения национальной безопасности в экономической и социальной сфере.