- •Профессор кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
- •План лекции
- •Рекомендуемые источники
- •1. Президент РФ в системе обеспечения национальной безопасности.
- •6) принимает в соответствии с законодательством РФ:
- •Указ Президента РФ от 21.06.2019 № 287 "Об отдельных мерах по обеспечению национальной
- •2. Полномочия палат Федерального Собрания РФ в области обеспечения национальной безопасности.
- •3. Полномочия Правительства РФ в области обеспечения национальной безопасности.
- •В соответствии с п. "д" ч. 1 ст. 114
- •4. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения национальной безопасности.
- •Федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение
- •Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:
- •Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:
- •Основные задачи Минобороны России:
- •Внешняя разведка РФ как совокупность специально создаваемых государством органов - органов внешней разведки
- •Разведывательная деятельность осуществляется органами внешней разведки Российской Федерации посредством:
- •Федеральная служба охраны РФ (ФСО России) является
- •Основные задачи ФСО России:
- •Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- •Основные задачи МЧС России:
- •Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия)
- •Основные задачи Росгвардии:
- •7)организация применения войск национальной гвардии в соответствии с законодательством РФ;
- •5. Функции органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области
- •В общем виде полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения национальной безопасности сформулированы
- •6. Статус Совета Безопасности. Порядок формирования, задачи, функции, состав, организация деятельности, решения. Секретарь
- •Никола́й Плат о́нович П трушева́ (род. 11 июля 1951, Ленинград) — российский государственный
- •С15 ноября 1999 года — постоянный член Совета безопасности РФ.
- •Совет Безопасности формируется и возглавляется Президентом РФ.
- •Указ Президента РФ от 06.05.2011 N 590 "Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации"
- •Основные задачи Совета Безопасности:
- •г) подготовка Президенту РФ предложений:
- •д) формирование основных направлений государственной внешней и военной политики;
- •Функции Совета Безопасности:
- •особлюдении прав и свобод человека и гражданина в России;
- •осостоянии информационной безопасности РФ и о развитии информационного общества в России;
- •д) участие в реализации основных направлений государственной внешней и военной политики, государственной политики
- •з) организация разработки федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения национальной безопасности и
- •В состав Совета Безопасности входят Председатель Совета Безопасности РФ, которым по должности является
- •Заместителем Председателя Совета Безопасности, Секретарем Совета Безопасности, постоянными членами Совета Безопасности и членами
- •Секретарь Совета Безопасности
- •Деятельность Совета Безопасности осуществляется в форме заседаний и совещаний.
- •Аппарат Совета Безопасности РФ
- •б) информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности:
- •в) организационно-техническое и
- •◊по организации разработки федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения национальной безопасности и
- •д) контроль за реализацией федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
- •в) анализ и прогнозирование состояния национальной безопасности, в том числе в рамках реализации
- •◊мониторинга показателей состояния национальной безопасности;
- •к) осуществление по поручению Президента РФ контроля деятельности Вооруженных Сил РФ, других войск,
- •◊о разработке, производстве и внедрении современных видов вооружения, военной и специальной техники, а
- •м) подготовка проектов решений и поручений Президента РФ, распоряжений Секретаря Совета Безопасности, а
- •р) организация взаимодействия ФОИВ, ОИВ субъектов РФ и ОМС, а также организаций при
- •у) информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение проводимых Секретарем Совета Безопасности совещаний по стратегическому планированию,
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по безопасности в экономической и социальной сфере образована
- •Функции Комиссии:
- •г) оценка денежно-кредитной политики и финансовой системы РФ, состояния и перспектив развития отраслей
- •ж) анализ и прогнозирование хода реализации Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года
- •к) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по разработке проектов нормативных правовых актов,
- •Комиссия создается, реорганизуется и упраздняется Президентом РФ. Положение о Комиссии и ее состав
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по военной безопасности образована в целях реализации
- •Функции Комиссии:
- •г) рассмотрение проектов решений Совета Безопасности и информационно- аналитических материалов к заседаниям и
- •е) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности по формированию проекта федерального бюджета на
- •з) подготовка предложений Совету Безопасности по вопросам совершенствования системы коллективной безопасности, уточнения задач
- •л) рассмотрение проектов НПА, направленных на обеспечение военной безопасности РФ, а также на
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по информационной безопасности осуществляет
- •в) анализ информации о состоянии информационной безопасности РФ и подготовка предложений и рекомендаций
- •е) рассмотрение проектов федеральных (государственных) целевых программ, направленных на обеспечение информационной безопасности РФ,
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по общественной безопасности
- •г) организация работы по выявлению внутренних и внешних угроз национальной безопасности, связанных с
- •ж) содействие в организации разработки новых форм и методов противодействия преступности, терроризму и
- •к) рассмотрение проектов федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения общественной безопасности, оценка
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФ по проблемам СНГ осуществляет
- •г) участие в подготовке материалов по вопросам укрепления отношений РФ с государствами -
- •з) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам организации стратегического
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности по проблемам стратегического планирования
- •г) оценка внутренних и внешних угроз национальной безопасности, влияющих на социально-экономическое развитие России;
- •з) участие в подготовке предложений Совету Безопасности по разработке и уточнению критериев и
- •Межведомственная комиссия Совета Безопасности по экологической безопасности
- •г) рассмотрение проектов федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения экологической безопасности РФ,
- •з) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности по вопросам организации стратегического
- •Научный совет Совета Безопасности
- •д) научно-методологическое сопровождение деятельности Совета Безопасности, его рабочих органов и аппарата Совета Безопасности
- •е) проведение научной экспертизы проектов нормативных правовых актов, концептуальных, доктринальных, аналитических и иных
- •Постоянные члены Совета Безопасности
- •Члены Совета Безопасности Российской Федерации
- •СИЛУАНОВ Антон Германович
7)организация применения войск национальной гвардии в соответствии с законодательством РФ;
8)осуществление мероприятий по строительству и развитию войск национальной гвардии;
9)осуществление федерального государственного контроля (надзора):
за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций;
за частной охранной и частной детективной деятельностью в Российской Федерации;
за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;
за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
10) обеспечение социальной и правовой защиты военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии и имеющих специальные звания полиции, федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии, граждан, уволенных с военной службы (службы) из войск национальной гвардии, членов их семей, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых возложено на Росгвардию в соответствии с законодательством РФ.
5. Функции органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обеспечения национальной безопасности.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности.
В общем виде полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения национальной безопасности сформулированы в ст. ст. 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", при этом детальная регламентация их компетенции представлена в иных нормативно-правовых актах.
6. Статус Совета Безопасности. Порядок формирования, задачи, функции, состав, организация деятельности, решения. Секретарь Совета Безопасности.
Совет Безопасности
РФ - конституционный
совещательный орган, осуществляющий содействие главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз.
Никола́й Плат о́нович П трушева́ (род. 11 июля 1951, Ленинград) — российский государственный деятель.
Директор ФСБ России (1999—2008), Секретарь Совета безопасности РФ с 12 мая 2008 года. Генерал армии (2001). Герой РФ (2000). Полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством».
Председатель наблюдательного совета Всероссийской федерации волейбола. Президент Всероссийской федерации волейбола (2004—2009).
Родился в семье военного моряка. Русский.
Учился в средней школе в одном классе с председателем Высшего совета партии «Единая Россия» Борисом Грызловым. В 1974 году окончил приборостроительный факультет Ленинградского кораблестроительного института, после чего работал инженером в институтском конструкторском бюро. В 1974—1975 годах — слушатель высших курсов КГБ при СМ СССР в Минске.
С1975 года — в контрразведывательном подразделении управления КГБ СССР по Ленинградской области: младший оперуполномоченный, оперуполномоченный, начальник горотделения, заместитель начальника райотдела, начальник службы по борьбе с контрабандой и коррупцией. Окончил годичные курсы повышения квалификации при Высшей школе КГБ СССР.
Сиюня 1992 года до 1994 года — министр безопасности Республики Карелия, начальник управления
Федеральной службы контрразведки РФ по Карелии. В 1994—1998 годах — начальник Управления собственной безопасности ФСБ России, заместитель руководителя департамента — начальника организационно-инспекторского управления Департамента по организационно-кадровой работе ФСБ России.
С31 мая 1998 года — начальник Главного контрольного управления (ГКУ) Администрации Президента РФ. С 11 августа 1998 года до 6 октября 1998 — заместитель руководителя Администрации Президента — начальник ГКУ. Сменил на должности начальника ГКУ Владимира Путина, назначенного первым заместителем руководителя Администрации.
С6 октября 1998 года до 1999 года — заместитель директора ФСБ России, начальник Департамента экономической безопасности.
С29 января 1999 года — член Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
С16 апреля 1999 года — первый заместитель директора ФСБ России. С 9 августа 1999 года — исполняющий обязанности директора ФСБ России.
С16 августа 1999 по 12 мая 2008 года — директор ФСБ России. 30 сентября 1999 года избран председателем Совета руководителей органов безопасности и спецслужб (СОРБ) государств — участников СНГ (до мая 2008). В феврале 2006 — мае 2008 года по должности глава Национального антитеррористического комитета России.
С14 ноября 1999 года по 25 апреля 2001 года являлся членом комиссии при Президенте РФ по противодействию политическому экстремизму в РФ.
С15 ноября 1999 года — постоянный член Совета безопасности РФ.
С20 ноября 1999 года по должности заместитель председателя Федеральной антитеррористической комиссии.
Сянваря 2001 года по август 2003 года — руководитель Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона. 28 августа 2003 года официально передал полномочия по руководству контртеррористической операцией на Северном Кавказе министру внутренних дел России Борису Грызлову.
В марте 2001 года назначен руководителем оперативной группы по усилению общественной безопасности, защите населения от терроризма в Ставропольском крае и Карачаево-Черкесской Республике и оказанию неотложной помощи гражданам, пострадавшим от террористических актов.
20 октября 2003 года был включен в состав Морской коллегии при правительстве России.
В марте 2007 года был утвержден членом Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.
26 сентября 2007 года был назначен членом Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских игр 2014 года в городе Сочи.
12 мая 2008 года назначен на должность Секретаря Совета безопасности РФ. Переназначен на эту должность указом Президента России от 22 июня 2018 года.
Доктор юридических наук. Награждён Почетной грамотой Правительства РФ (2001). Лауреат государственной премии РФ имени маршала Г. К. Жукова 2009 года, за разработку в составе коллектива, учебного пособия «Основы специальной подготовки сотрудников органов федеральной службы безопасности, командируемых в зону проведения контртеррористических операций на территории Северного Кавказа», вносящего значительный вклад в укрепления обороноспособности государства.
7 января 2007 года вместе с Артуром Чилингаровым и рядом других лиц посетил Антарктиду и Южный полюс на вертолётах[22]. Является председателем наблюдательного совета Всероссийской федерации волейбола.
Известен, в бытность директором ФСБ России, пропагандированием идеи учреждения в России нового дворянства («неодворян»).
В2006 году назывался политическими комментаторами как один из возможных преемников Путина на должность президента.
В2013 году Николай Патрушев как секретарь Совета безопасности РФ был назначен руководителем государственной комиссии по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия, которое планируется отметить в 2020 году.
Женат, имеет двух сыновей.
Герой Российской Федерации (присвоено закрытым Указом Президента РФ от 15 марта 2000 года (по другим данным от 14 января 2002 года))
Ордена «За заслуги перед Отечеством» I, II, III, IV степеней. Орден Мужества. Орден «За военные заслуги». Орден «За морские заслуги». Орден Почёта . Орден имени Ахмата Кадырова. Медали, в том числе Медаль Ушакова.
Лауреат Государственной премии РФ имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова в области военной науки. Заслуженный сотрудник органов безопасности РФ.
Совет Безопасности формируется и возглавляется Президентом РФ.
Положение о Совете Безопасности РФ утверждается Президентом РФ.
В целях реализации задач и функций Совета Безопасности Президентом РФ могут создаваться рабочие органы Совета Безопасности и аппарат Совета Безопасности.