66. Способи рекрутування в еліту: антрепренерська система і система гільдій.

Политическая элита — совокупность лиц, обладающих политическим влиянием и привилегированным положением в обществе.

В современной политологии принято различать две основные системы рекрутирования политических элит – антрепренерскую и гильдию. Систему гильдий отличают: закрытость, отбор претендентов на высокие должности главным образом из низких слоев самой элиты, их медленное постепенное продвижение по ступенькам служебной иерархии; высокая степень институционализации процесса отбора, наличие многочисленных институциональных фильтров (формальных требований для занятия должностей (возраст, пол, стаж работы, образование, партийность и т.п.); узкий, относительно закрытый круг селектората (людей, осуществляющих отбор кадров);

Первый из них, гильдейский, характеризует систему в основном закрытого от общественности способа отбора руководящих кадров, в которой важнейшую роль играют заранее определенные критерии, правила и процедуры отбора. По сути это бюрократическая система селекции кадров, предполагающая множество институтов фильтрации претендентов на руководящие посты, иерархичность, протекционизм, медленный, эволюционный путь движения наверх. Например, в советской системе весь отбор кадров был именно таким. Там были заранее известны необходимые требования для продвижения во власть: социальное происхождение, необходимость опыта хозяйственной работы, партийное образование, работа в провинции и т.д. При этом в качестве потенциального резерва для элитарного отбора рассматривались в основном члены партии, большое внимание уделялось национальности претендентов, наличию родственников за границей и т.д.

Второй метод, антрепренерский, представляет собой по преимуществу способ демократического отбора элит, при котором оценка качеств претендентов зависит от общественного мнения и выполнения известных процедур (выборов). При этом статусные свойства людей не играют здесь особой роли.

Каждый из названных способов рекрутирования лидеров и элит имеет свои достоинства и недостатки. Даже бюрократизм и закрытость гильдейской модели обладают рядом преимуществ за счет своей легальности, прогнозируемости и формализации. Как подчеркивал французский социолог П. Бурдье, там, где критерии профессионального отбора менее всего формализованы, там возникают предпосылки олигархизации элиты. Именно они предупреждают отбор в элиту претендентов на принципах землячества, родства, дружбы или клиентелы (В. Рейнхард).

Система гильдий преобладала в тоталитарных Номенклатурная система рекрутирования политической элиты – один из наиболее типичных вариантов гильдий, характеризующийся отсутствием конкурентной борьбы, политикой и доминированием родственных связей. элиты, обеспечивалась преемственность политического курса, воспроизводство одного типа лидерства, вместе с тем эта система культивировала личную преданность кандидату руководству, ублажению, показную активность и т. д. Поэтому система все реже допускала к власти людей способных, талантливых, самостоятельных. в Великобритании, Японии, Германии и других стран. Например, в ФРГ для того чтобы сделать карьеру необходимо, как минимум, отвечать следующим требованиям: во-первых, происхождение родителей кандидата должно быть достаточно высоким. Компенсацией за недостаточное репрезентативное происхождение может иметь брак с представителями более высокой социальной группы; во-вторых, необходимый тип воспитания, как правило, его можно получить в большом городе в сочетании с университетским образованием; в-третьих, кандидат должен исповедовать одну из двух основных религий и соблюдать определенную систему взглядов.

Антрепренерскую систему отличают: откровенность, широкие возможности для представителей разных общественных групп претендовать на место в элите; небольшое число институциональных фильтров, то есть формальных требований для занятия должностей; широкий круг участвуют в отборе, в который могут войти все избиратели страны; высокая конкурентоспособность отбора, острота соперничества за занятие руководящих позиций; первостепенная значимость личных качеств, индивидуальной активности, умение обрести поддержку избирателей. Данная система распространена в большинстве стран Западной Европы и США, поскольку является демократической, динамичной и способной к инновациям. Ее недостатками является частое изменение курса в связи с изменениями в правящей элите, сравнительно низкая предсказуемость политических решений, склонность лидеров к чрезмерному увлечению внешним эффектом и популизмом. У каждой системы отбора есть свои плюсы и минусы. Если антрепренерская система в большей степени приспособлена к динамизму современной жизни, то система гильдий подвержена бюрократизации, консерватизму; первая отличается высокой степенью риска, вторая – большей уравновешенностью и взвешенностью политических решений, меньшей вероятностью внутренних конфликтов, стремлением к консенсусу и наследственности.