Учебное пособие 800601
.pdfмогли продолжить обучение и воспитание беспризорников дошкольного возраста.
Активное участие в борьбе с беспризорностью и безнадзорностью, и вытекающей из этого детской преступностью приняли комсомольцы. Работа с беспризорниками проводилась в нескольких формах. Основным было привлечение подростков в комсомольские и пионерские организации и проведение различных мероприятий профилактического характера. В условиях дефицита государственных средств, выделяемых для ликвидации беспризорности, деятельность молодежных общественно-политических организаций, а именно комсомола и пионерии, помогала в снижении уровня беспризорности и, соответственно, преступности детей, не достигших совершеннолетия.
Работа комсомольских организаций оказывала позитивное влияние на детскую беспризорность и безнадзорность.
В решении проблемы беспризорных также помогали трудовые колонии, коммуны. Основным предназначением трудовой колонии бывшего Елизаветинского убежища было создание благоприятных условий трудового воспитания подростков в летнее время. В колонии воспитанники содержали парк, сад, огород, скотный двор [6].
Был составлен список вредных работ в сельском хозяйстве для подростков. В этот список вошли: работа кузнецом (к ней допускались только подростки от четырнадцати до шестнадцати лет, и то, только в качестве учеников, но и им нельзя было работать кувалдами). Подростки от шестнадцати до восемнадцати лет допускались к работе в молотобойне в качестве учеников.
Ожидалось, что дети, принимая участие в различных работах, приобщатся к труду и получат практические знания.
На 1 октября 1921 года в Воронежской губернии было 407 учреждений для детей.
Статья в журнале «Призыв» говорит о том, что в объединяющих большое количество молодежи приютах просветительская работа абсолютно отсутствует. Дети подросткового возраста, в том числе и недавние преступники, не подвергаются благотворно влияющему на них педагогическому воздействию. Воспитатели приютов зачастую не соответствуют своему назначению и поэтому не проводят никакой воспитательной работы. В связи с этим неудивительно, что подростки, которые «еще вчера совершали преступления, сбегают из приютов. Союзы, имеющие заинтересованность в просвещении и воспитании «темной» молодежи, обязаны создавать для нее клубы. Чтобы сделать это, необходимо привлечь культурные силы Народного образования. Таким образом, главная задача – это просвещение приютской молодежи, лишенной света знания [7].
Ситуация с беспризорностью детей, сложившаяся после революции 1917 года, когда резко менялась политическая и экономическая жизнь страны, во многом похожа на ситуацию нашего времени. В России детская беспризорность
– важная и актуальная проблема, так как численность детей, живущих на улице,
61
с каждым годом растет. И исторический опыт деятельности общественных организаций 1920-1930-х годов в решении различных социальных проблем в условиях крайне низкого уровня материальной обеспеченности массы населения мог бы оказать помощь в работе с беспризорными и безнадзорными детьми.
Литература
1.ГАВО (Гос. арх. Воронежской обл.). Ф.1. Оп.1. Ед. хр. 419. Л. 5.
2.Гайворонский, А.И. Создание Воронежского губернского отдела народного образования (1918-1920 гг.) [Текст] / А.И. Гайворонский // Записки
Воронежских краеведов. – 1987. – Вып. 3. – С. 27.
3.Материалы детского дома им. Ф. Энгельса // ГАВО. Ф. Р -1. Оп. 1. Ед. хр. 235. Л. 59.
4.Материалы детского дома им. А.И. Герцена // ГАВО. Ф. Р-1. Оп. 1. Ед. хр. 83. Л. 3-6.
5.Сборник положений, распоряжений; циркуляров и декретов по вопросам правовой защиты несовершеннолетних // ГАВО. Ф. Р-1. Оп. 1. Ед. хр.
88.Л. 3.
6.Трудовая колония при бывшем Елизаветинском убежище // ГАВО. Ф. Р-1. Оп. 1. Ед. хр. 88. Л. 3.
7.Призыв // журнал «Призыв» № 1 от 07.11.1920 г. Воронеж. 1920 г.
УДК 94(477.6)
ББК Т3(4УКР-4ДОН)622,6.47
МОЛОДОЕ ПОКОЛЕНИЕ ДОНБАССА В УСЛОВИЯХ ОККУПАЦИОННОГО РЕЖИМА (1941-1943 ГГ.)
М. А. Метейко, студент, Т. М. Удалова, канд. ист. наук, доц. ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет»
В данной статье раскрываются особенности повседневной жизни подрастающего поколения на оккупированной территории Донбасса. На основе архивных данных подтверждаются факты зверств над населением.
Ключевые слова: Великая Отечественная война, оккупация, зверства, дети, Донбасс.
THE YOUNG GENERATION OF DONBASS UNDER THE CONDITIONS
OF THE OCCUPATION REGIME (1941-1943)
M. A. Meteyko, T. M. Udalova
SEI HPE «Donetsk National University»
62
This article reveals the features of the daily life of the younger generation in the occupied territory of Donbass. On the basis of archival data confirmed the offactsatrocities over the population.
Key words: Great Patriotic War, occupation, atrocities, children, Donbass.
Великая Отечественная война стала одним из тяжелых испытаний для советского народа. Именно сплоченность народа, патриотизм, вера в победу помогла Красной Армии одержать победу над немецко-фашистскими захватчиками. В свете современных событий, когда историю пытаются переписывать, необходимо правильно расставить приоритеты в воспитании, в духовно-нравственном и культурном развитии российского общества, особенно у подрастающего поколения, так как именно на этапе взросления формируется мировоззрение и взгляды на жизнь.
На сегодняшний день до сих пор ведутся исследования периода Великой Отечественной войны, так как в научный оборот вводятся прежде не изученные документы, рассекречиваются данные, ранее запрещенные по разным причинам. Изучение мемуаров «детей войны» и иных источников позволяют исследователям понять этот период в контексте истории повседневности и выявить те или иные бытовые причины, повлиявшее на развитии истории в целом, в связи с чем не иссякает интерес к данной проблематике и этим же объясняется актуальность данной темы. Ее рассмотрение важно для осмысления жизни молодого поколения в период оккупации, попыток их борьбы с немецким режимом.
Данная тема затрагивалась во многих работах общего и специального характера. Региональными исследованиями занимались Овчинникова Я.С. [6], Гладнева О.А. [1], частично Добров П.В. [6], Удалова Т.М. [7] и др.
Хронологические рамки охватывают период с октября 1941 г. по 8 сентября 1943 г., что объясняется началом оккупации и освобождением Донбасса от немецко-фашистских войск.
География исследования охватывает изучение данной проблематики на территории СССР, в частности, в Донбассе. Источниковой базой послужили документы Государственного архива Донецкой Народной Республики (далее ГА ДНР), постановления, протоколы, письма, стенограммы, мемуары участников войны, освещающие эту проблему.
Рассматривая злодеяния фашистов по отношению к мирному населению, а особенно к детям, невозможно охватить весь пласт имеющейся информации, так как сохранилось огромное количество документальных свидетельств.
Наступление на Донбасс происходило быстро. Практически с первых дней, фашисты установили свой порядок. Любое, даже самое незначительное преступление, пусть оно даже не совершалось, каралось очень жестоко. Особенно издевались над евреями и ромами.
В Мариуполе 20 октября 1941 г. всех собравшихся евреев повезли к противотанковому рву на агробазу, где из пулеметов расстреляли до 10 тыс. человек, 3 тыс. из которых – малолетние дети [3; Л.137].
63
Инвалида, рабочего Бандуренко Ивана, проживавшего в пос. Яма, Красно-Лиманского района, за сочувствие к советской власти вместе с женой и детьми арестовали. Потом на глазах родителей закололи одного ребенка. После пыток семья была расстреляна. В с. Кривые Луки, Красно-Лиманского района, у колхозницы Симоновой Дарьи стоял на квартире капрал немецкой армии. Симонова уложила спать грудного ребенка, но ночью он проснулся. Детским криком был разбужен капрал, за что последний взял малыша и через окно выбросил его в сугроб снега [3; Л.83-84].
В Волновахском районе в колхозе «Авангард» (еврейский колхоз) расстреляли 180 человек, в том числе и малых детей. Одна девочка 6-7 лет спряталась между трупами и на второй день выбежала на улицу, но ей не удалось спастись, так как ее там же расстреляли. Еще в одном свидетельстве говорится, что в Волноваху из Мариуполя бежал мальчик 15 лет (имя не указано). Его приютила жена красноармейца, но их предали, полиция их задержала, а после допроса повесила [3; Л.77-78].
В акте от 10 сентября 1943 г. о зверствах фашистов в г . Амвросиевка говорится о том, что всего обнаружено свыше 400 общих и индивидуальных могил, в которых находился 1951 труп. Вскрытием и медицинским исследованием установлено, что расстрелянных было – 1500 чел., удушенных – 400 чел., повешенных – 20 чел., закопано живыми – 31 чел. Присутствующими при раскопках родственниками были опознаны многие трупы. В одной из могил, тов. Филоненко в яме среди 29 трупов обнаружил своего сына Мишу Филоненко. 6 мая 1942 года Миша был арестован жандармами, и с тех пор родным не было известно, где он мог находиться. У всех находившихся в яме трупов были раздроблены кости черепа тупым оружием. По положению тел видно, что некоторые после удара падали в яму еще живыми и закапывались. Здесь же опознан еще один маленький мальчик – Новиков Володя [2; Л.167]. На кладбище была обнаружена яма, в которой были похоронены дети с улицы Клары Цеткин. Опознаны были – Пастушенко Иван 14 лет, Макаренко Кузьма 14 лет, Воленко Иван 10 лет, братья Владыченко 18 и 12 лет, Пирогов. В кармане убитого мальчика Пирогова была обнаружена скакалка и мяч [5; Л.19].
Сама трагедия на ул. Клары Цеткин произошла 29 мая 1942 г. – части «СС», расквартированные на этой улице, устроили облаву на детей. Дети в возрасте от 10 до 16 лет хватали на улицах, забирали из домов и уводили к дому, где находился немецкий штаб. По дороге к штабу, на глазах матерей и других жителей улицы, детей избивали дубинами. В течение 3-х дней во дворе дома и в подвалах жандармерии немецко-фашистские палачи подвергали детей чудовищным пыткам, а затем 1-го июня 1942 г. всю группу расстреляли на кладбище города [5; Л.8].
Особенно страдали и умирали от голода дети. Спасаясь от смерти, они вооружались консервными коробками и буквально облепляли немецкие кухни и их помойные ямы. Немцы, пытаясь избавиться от детей, остатки своей пищи разбавляли сырой водой и давали детям. Ребята, поев такой пищи в
64
большинстве случаев заболевали дизентерией и умирали. Также ребят секли за малейшую провинность [4; Л.20].
Сталин И.В. в приказе Наркома обороны от 23 февраля 1942 года призывал: «Задача Красной Армии состоит в том, чтобы освободить от немецких захватчиков нашу Советскую территорию, освободить от гнета немецких захватчиков граждан наших сел и городков, которые были освобождены и жили по-человечески до войны, а теперь угнетены и страдают от грабежей, разорения и голода…которым их подвергаю немецко-фашистские изверги!» [5; Л.1].
В результате рассмотрения данного вопроса можно сделать вывод о том, что повседневная жизнь молодежи Донбасса в условиях оккупации была очень тяжелой. Почувствовав отпор малого населения, немцы включили их в число своих врагов и стали воевать с ними. Надо сказать, что с детьми они воевали успешнее, чем с бойцами Красной Армии, что отразилось на том, что оккупанты применяли различные пытки над детьми, невзирая на их физическое состояние и возраст [4; Л.31]. Прежде всего, детальное рассмотрение сочинений, дневников и воспоминаний, предоставляет нам возможность понять, что испытывал ребенок и его родные, какие бытовые и внешние факторы повлияли на состояние его внутреннего мира. Изучение истории повседневности военного времени на примерах жизни подрастающего поколения развивает у современной молодежи сострадание, любовь к Родине, уважения к ветеранам, формируя правильные приоритеты в духовнонравственном и культурном развитии российского общества, ведь то, что они пережили, как боролись с оккупантами, внесло огромную лепту в Победу. Картина войны была бы неполной без оценок и интерпретаций определенных событий того времени самими участниками и очевидцами, сохраненными в архивах, а также в литературе. Мы обязаны помнить подвиги наших предков и пронести настоящую историю через поколения.
Литература
1.Война глазами детей. Воспоминания [Текст] / Гладнева, О.А. – Д.:
Апекс, 2011. – 252 с.
2.ГА ДНР. Ф.1838. Оп. 1. Д. 18а.
3.ГА ДНР. Ф.5000. Оп. 1. Д. 20.
4.ГА ДНР. Ф.5000. Оп. 1. Д. 126.
5.ГА ДНР. Ф.5000. Оп. 1. Д. 127.
6.Добров, П.В., Овчинникова, Я.С. Дети и подростки Донбасса в условиях Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.): Монография. – Д.:
Донбасс, 2012. – 298 с.
7.Удалова, Т.М. Помощь тружеников Донбасса фронта в годы Великой Отечественной войны [Текст]: автореф. дис...канд. ист. наук (07.00.02) /
Удалова Татьяна Михайловна; ДонНУ. – Донецк, 2006. – 19 с.
65
УДК 321.7:004.77 ББК 66.3
ЭЛЕКТРОННАЯ ДЕМОКРАТИЯ: СУЩНОСТЬ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
М. А. Усова, курсант, В. А. Григорова, д-р ист. наук, проф. Воронежский институт МВД России
В статье анализируются научно-теоретические основы феномена – «электронная демократия», представленного интерактивным взаимодействием населения и государственных структур в сфере политического развития современной России. Рассматриваются преимущества нетрадиционного понимания демократического режима в государстве, обозначаются проблемы в развитии электронной демократии сегодня, исследуются преимущества ее внедрения в политический и социальный процессы современного общества.
Ключевые слова: электронная демократия, электронное информационное общество, электронное правительство, интерактивное взаимодействие общества и власти.
ELECTRONIK DEMOCRACY: ESSENCE AND PROSPECTS
OF DEVELOPMENT
M. A. Usova, V. A. Grigorova
Voronezh Institute of the MVD of Russia
The article analyzes the scientific and theoretical foundations of the phenomenon – «e-democracy», represented by the interactive interaction of the population and state structures in the sphere of political development of modern Russia. The advantages of a nontraditional understanding of the democratic regime in the state are considered, problems in the development of e-democracy today are indicated, and advantages of its introduction into the political and social processes of modern society are explored.
Key words: e-democracy, e-information society, e-government, interactive interaction between society and government.
История становления и развития электронной демократии в России ведет свое начало с 2010 г. с попыток внедрения в политический процесс электронного правительства. Первые два года характеризовались стремитель-ным ростом. Согласно сведениям ООН за указанный период Россия опередила 32 страны, заняв 27 место среди стран мира, в которых проводилась политика информатизации государственного управления. [3] Однако процесс внедрения интерактивного взаимодействия общества и государственных структур сопровождался различными негативными проявлениями. Прежде всего отмечалась стагнация индекса деловой активности и восприятия коррупции, эффективности госуправления, что в свою очередь является свидетельством зачаточного уровня развития электронной демократии. Помимо этого специалисты указывают на отсутствие механизмов использования современных информационных комму-
66
никативных технологий, гарантий учета органами государственной власти позиций граждан, выраженных с помощью интернет ресурсов и т.д. Наличие указанных проблем дополняется своеобразным историографическим пробелом. В совокупности указанные факты указывают на необходимость исследования научно-теоретических основ электронной демократии более детально.
Ключевым аспектом исследования выступает определение сущности самого термина – «Электронная демократия». В отечественной и зарубежной правовой науке до сих пор нет однозначно принятого определения. Большинство из них в качестве главного способа выражения политических и правовых мыслей граждан, а также отдельных элементов политических процессов в обществе, признают использование ресурсов сети Интернет [2, 3] Следовательно обозначенный феномен в первую очередь характеризуется значительной ролью компьютеров и компьютерных сетей для выражения мнения граждан, касающихся политической жизни. Она понимается как обратная цель между государством и его гражданами, направленная на улучшение взаимодействия между ними.
Анализ различных точек зрения относительно сущности обозначенного понятия позволил заключить, что это такая политическая система, в которой ключевые функции демократического процесса в сфере принятия решений и консолидации граждан осуществляются посредством использования компьютеров и компьютерных сетей.
При этом сама сущность термина раскрывается в интерактивном взаимодействии общества и граждан. С помощью использования информационно коммуникативных технологий обеспечивается коммуникация государства и граждан, способствуя реализации закрепленных Конституцией принципов народовластия, что в итоге определяет форму политического устройства, которая должна соответствовать реальному положению и ожиданиям граждан.
Отдельным аспектом исследования является изучение возможностей и преимуществ электронной демократии для населения и представителей государственных структур.
Анализ литературы по данному вопросу позволил заключить, что для граждан российского общества они заключаются в расширении диапазона взаимодействия отдельных личностей с различными социальными институтами, что выражается:
Во-первых, в увеличении степени качественного взаимодействия государства и общественных структур через обеспечение открытого и электронного доступа всех заинтересованных граждан к информации о деятельности различных социальных институтов и организаций.
Во-вторых, в увеличении степени эффективности взаимодействия различных ведомственных структур и регламентации деятельности социальных институтов и социальных организаций.
67
В-третьих, в увеличении степени эффективности процесса управления со стороны государственных структур путем оперативного и полного контролирования деятельности различных организаций.
Спектр преимуществ для социальных организаций определяется удобством и оперативностью построения интерактивного общения с авторами, обратившихся в организацию. Важна и степень доступности электронного информирования всех заинтересованных лиц о предстоящих мероприятиях и событиях в целом.
Спектр преимуществ для различных государственных структур выражается не только в возможности приема электронных публичных обращений граждан, но и в возможности контроля работы всех социальных организаций, занятых обращениями граждан.
Указанные преимущества обозначенного феномена, а также популярность электронных ресурсов сети Интернет, связанная с переходом России к постиндустриальному обществу подтверждают объективность внедрения электронной демократии. Она позволит не только определить возможности реального использования различных форм выражения воли народа для успешного вовлечения граждан и организаций в политические отношения и процессы, но и определить вид электронной поддержки прав граждан, закрепленных в Конституции РФ.
Литература
1.Алексеева, И.Ю. Вызовы демократии в информационном обществе [Текст] / И.Ю. Алексеева // Политическая наука. – 2008. – № 2. – С. 14-19.
2.Вершинин, М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе [Текст] / М.С. Вершинин. – СПб.: Изд-во Михайлова В. А., 2001. – 256 с.
3.Россия заняла 27 место в рейтинге стран имеющих электронное правительство [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.taxru.com/ blog/2012-11-14-9204
4.ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/
УДК 323.28 ББК 66.4 (8)
ПРОБЛЕМА БОРЬБЫ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С. В. Жданов, курсант, Д. А Кузнецов, канд. ист. наук, доц. Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил
68
«Военно-воздушная академия имени профессора Н. Е. Жуковского
иЮ. А. Гагарина» (г. Воронеж)
Встатье рассматриваются меры по противодействию Российской Федерации международному терроризму, как реальной угрозе её национальной безопасности.
Ключевые слова: международный терроризм, безопасность, внешняя политика, угроза, коалиция, противодействие.
PROBLEM OF FIGHT AGAINST THE INTERNATIONAL TERRORISM IN FOREIGN POLICY OF THE RUSSIAN FEDERATION
S. V. Zhdanov, D. A. Kuznetsov Military educational scientific center air force
«Air force Academy named after Professor N. E. Zhukovsky and Y. A. Gagarin» (Voronezh)
In article measures for counteraction of the Russian Federation to the international terrorism as to real threat of her national security are considered.
Key words: international terrorism, safety, foreign policy, threat, coalition, counteraction.
Одной из актуальных задач стоящих перед современной Россией является задача противодействия международному терроризму.
Непосредственная угроза для нашей страны со стороны международных террористических организаций проявилась на рубеже столетий.
После того как Советский Союз прекратил свое существование роль, и значение борьбы с террористической угрозой во внешней политике современной России менялось в зависимости от конкретной обстановки.
Сначалом новейшей истории России, когда угроза мирового терроризма еще не достигла глобальных масштабов, участие Российской Федерации в сотрудничестве с другими государствами в борьбе с международным терроризмом носило ограниченный и не очень активный характер.
Но по мере существенного возрастания количества террористических актов внутри страны российское руководство стало уделять этой проблеме все большее внимание.
Спроблемой международного терроризма современная Россия столкнулась в конце XX столетия. В 1994 г. началась борьба силовых структур с радикально настроенными боевиками на территории самопровозглашенной Чеченской республики.
Незадолго до этих событий после конфликта в Персидском заливе 19901991 гг. резко активизировалось исламистское движение.
Встолице Судана Хартуме 25 апреля 1991 было принято решение о создании арабско-исламской народной конференции [1, 57].
Основной задачей организации стало достижение исламского единства и создания конфедерации мусульманских государств.
69
Объектом своей деятельности организация с 1995 г. выбрала Чеченскую республику. Российская Федерация впервые была вынуждена объявить войну международному терроризму, защищая свои национальные интересы.
Это обстоятельство стало новым долгосрочным фактором, оказавшим влияние на содержание внешнеполитического курса страны.
Последовавшие затем многочисленные террористические акты в городах России, способствовали разработке комплексной государственной программы действий для борьбы с распространявшейся угрозой национальной безопасности.
Активное участие России в борьбе с международным терроризмом началось после трагических событий в Соединенных Штатах Америки.
Президент России оказался в числе первых руководителей мировых держав выразивших американскому Президенту слова сочувствия и солидарности. В.В. Путин заявил о безоговорочном осуждении террористических актов и готовности России оказать помощь для проведения совместной операции против исламистского движения на территории Афганистана.
Российские спецслужбы предоставили американским коллегам необходимую разведывательную информацию о местах дислокации террористов. Руководство России предоставляло свое воздушное пространство для пролета американских самолетов.
Также было сделано заявление об оказании дипломатического содействия в получении согласия от руководителей Узбекистана и Киргизии на использование американской авиацией аэродромов этих государств.
Данные мероприятия, осуществленные Российской Федерацией, свидетельствовали о готовности войти в коалицию государств объявивших войну международному терроризму.
Стремительный рост террористических актов в мире в начале XXI века способствовал разработке и последующему утверждению 12.05.09 г. Президентом В.В. Путиным «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».
В документе уделено много внимания проблемам, посвященным вопросам противодействия международному терроризму [2].
Имеющийся опыт, накопленный Россией за последние годы, свидетельствует, что международный терроризм как непосредственная угроза государству представляет собой сложный феномен.
О его наличии можно говорить, когда в нем тесно переплетаются три взаимосвязанных компонента: террористическая идеология, организационный процесс, направленный на материализацию террористических идей и непосредственно активная террористическая деятельность [3, 17].
В последние годы начался новый этап в противостоянии Российской Федерации международному терроризму. Связано это, прежде всего, с глобальными переменами, произошедшими в системе международных отношений.
70