Учебное пособие 800601
.pdfтакая мера способна обеспечить поступление в государственную казну дополнительных 4-5 трлн. руб. Ведь если в России летом 2017 г. насчитывалось 132 тысячи долларовых миллионеров, то к июлю 2018 г. их уже стало 172 тысячи. Кроме того, в РФ есть 74 долларовых миллиардера, а по уровню концентрации богатства в мировом рейтинге из 40 стран Россия занимает второе место после Таиланда. В целом же в нашей стране наблюдается социальноимущественная диссоциация (поляризация): 10% самых обеспеченных россиян владеют 82% всего личного богатства, имеющегося в РФ. Такое расслоение по целому ряду параметров способно детерминировать трансформацию Российской Федерации в конфликтогенноопасное «общество риска» [4].
В данной ситуации, по нашему мнению, прогрессивное налогообложение способствовало бы привлечению в государственную казну значительных средств, необходимых как для решения социально значимых проблем и оптимизации человеческого капитала [3], так и для инвестиционного и иного стимулирования экономического роста России в современных противоречивых условиях глобальной трансформации техногенного и технократического по своей сути мира [5]. Соответственно дополнительные организационнофинансовые и стимулирующие возможности обрела бы и государственная политика обеспечения экономического роста, без эффективной реализации которой успешный транзит РФ к устойчивому, социально-экономически безопасному [6] и конкурентоспособному развитию будет оставаться вопросом перспективы.
Литература
1. Дементьев, Н.П. Венгрия, Польша, Чехия и Росс ия: экономический рост и прямые иностранные инвестиции [Текст] / Н.П. Дементьев // Мир экономики и управления. – 2017. – Т. 17. – № 2. – С. 26-36.
2. Душкова, Н.А. К неоиндустриализации России при повышении инновационной активности [Текст] / Н.А. Душкова // Методология устойчивого экономического развития в условиях новой индустриализации. Сборник трудов международной научной конференции. Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского. – 2016. – С. 275-278.
3.Некрасова, Т.А. Реализация инновационного потенциала Воронежской области за счет использования человеческого капитала [Текст] / Т.А. Некрасова
//Современная экономика: проблемы и решения. – 2017. – № 6 (90). – С. 94-103.
4.Пастушкова, О.В. Философские контуры проблемы управления глобальным обществом риска [Текст] / О.В. Пастушкова // Актуальные проблемы экономических и социально-гуманитарных наук. Межвузовский
сборник научных трудов. – Воронеж, 2016. – С. 96-101.
5.Тарасенко, Д.И., Белоглазова, Л.А. Человек в техногенном мире [Текст]
/Д.И. Тарасенко, Л.А. Белоглазова // Россия и мир: ф илософско-гуманитарные и социально-экономические аспекты развития. Материалы Всероссийской
научной конференции. – 2016. – С. 119-121.
31
6. Толстых, И.А. Особенности, характеризующие потенциал экономиической безопасности России [Текст] / И.А. Толстых // Россия и мир: философско-гуманитарные и социально-экономические аспекты развития. Материалы Всероссийской научной конференции. – 2016. – С. 121-126.
7. Якшигулова, Д.И. Россия в поисках модели экономического роста [Текст] / Д.И. Якшигулова // Бенефициар. – 2017. – № 10. – С. 94-96.
УДК 323.23 ББК 66.05
МЕДИАСОПРОВОЖДЕНИЕ РОССИЙСКОГО ТРАНЗИТА К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ:
ПОЛИТИКО-КУЛЬТУРНЫЕ АСПЕКТЫ
О. А. Летягин, студент, А. А. Рыжков, магистрант, Т. А. Некрасова, канд. экон. наук, доц.
Воронежский государственный технический университет Воронежский государственный университет
В статье рассматриваются актуальные проблемы оптимизации политической культуры в РФ под воздействием средств массовой информации (СМИ), а также перспективы и специфика медиасопровождения и информационного обеспечения (поддержки) российского транзита (прорыва) к устойчивому развитию.
Ключевые слова: СМИ, медиасопровождение, медийная повестка, устойчивое развитие, медийное воздействие на политическую культуру.
MEDIA SUPPORT OF RUSSIAN TRANSIT TOWARDS
THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT:
POLITICAL AND CULTURAL ASPECTS
O.A. Letyagin, A. A. Ryzhkov, T. A. Necrasova Voronezh State Technical University
Voronezh State University
The article examines actual problems of optimization of the political culture in The Russian Federation under impact of mass media and also outlooks and specifics of media support and information support of Russian transit (breakthrough) towards the sustainable development.
Key words: mass-media, media support, media agenda, sustainable development, media impact on the political culture.
Современной России, модернизация которой происходит в формате противоречивого транзита к устойчивому развитию (sustainable development) на базе инновационно ориентированной неоиндустриализации [2], предстоит
32
оперативно и эффективно решить целый ряд серьезных проблем, обеспечив тем самым благоприятную для себя ситуацию «прорыва» на более высокий и конкурентоспособный уровень жизнедеятельности. К числу таких проблем относится и проблема оптимизации политико-культурного пространства в нашей стране, а соответственно конструктивизации взаимодействия и партнерства ведущих политических сил, властных и бизнес-структур, гражданского общества и многочисленных «групп интересов», в совокупности играющих существенную роль в обеспечении стабильности, безопасности и прогрессивного развития во всех ключевых сферах жизни: политической, социальной (социокультурной), экономической, правовой, информационной, технологотехнической, экологической и др.
В контексте вышеизложенного Российское государство и общество нуждаются в эффективном решении таких имеющихся в политико-культурном пространстве проблем, как дефицит политико-идеологической толерантности, слаборазвитость гражданского общества, несовершенство политических отношений между различными «группами интересов», слабое влияние на политическое поведение соответствующих акторов (от властных до оппозиционных) духовно-нравственных ценностей и принципов, отсутствие по многим важнейшим аспектам интергенерационного (межпоколенческого) понимания, недостаточно конструктивное идеологическое обеспечение процессса преобразований в РФ, практическое отсутствие легитимной общенациональной идеологии инновационно ориентированного модернизационного развития, невысокий уровень гражданско-политической компетентности и активности социального большинства граждан, ситуация «однопартийности» законодательного и управленческого процессов, отсутствие более чем назревшей политической модификации, то есть процесса прогрессивных перемен в политической культуре в рамках существующего политического устройства, противоречивость процесса формирования объединяющих по своей сути различные социальные группы нашего общества политических традиций и ценностей.
Очевидно, что названные проблемы, имеющие ярко выраженную политико-культурную значимость, оперативно не решить. На их преодоление потребуются существенное время и многочисленные ресурсы и инструменты. В этом плане, как представляется, особой ценностью отличаются средства массовой информации (СМИ, mass-media), под которыми возможно понимать прежде всего специализированные организации и структуры, осуществляющие деятельность по созданию, сбору, обработке и распространению на массовую аудиторию социально значимой информации с помощью средств массовой коммуникации. Соответственно средства массовой коммуникации (СМК), на наш взгляд, представляют собой прежде всего технические средства, образующие все современные каналы доведения информации до широких кругов реципиентов (получателей) и общественности. То есть к СМК относятся телевидение, интернет, печать, кинематограф, радио. Здесь налицо также и
33
синонимичность СМИ и СМК, представляющих собой масштабную информационно-технологическую индустрию и систему медиакоммуникаций [9], которые способны сверхэффективно воздействовать на массовое сознание, поведение и выбор миллионов людей в политической и иных сферах жизнедеятельности и развития.
Беспрецедентная в истории человеческой цивилизации масштабность, мощь и влиятельность mass-media и соответствующих медиатехнологий [8] дает серьезные основания считать их одним из важнейших и безальтернативных факторов медиатизации политики [1], механизмом формирования политических ориентаций [3], инструментом как решения имеющихся в политико-культурном пространстве проблем, так и информационного сопровождения российского транзита к устойчивому развитию прорывного типа. В этом плане, на наш взгляд, особую роль в структуре, динамике и информационно-идеологическом содержании как российского политикокультурного процесса, так и транзита РФ к устойчивому развитию прорывного типа, играет такое явление (такая функция mass-media), как медийная повестка. Ее возможно интерпретировать прежде всего как целенаправленную совокупность тем, предлагаемых средствами массовой информации обществу (и в первую очередь его эле кторальной части) для ознакомления и осознания. Соответствующая тематическая системность создает медиакартину, характеризующую как объективную социально-политическую реальность, так и искусственно-виртуальную квазиреальность, сконструированную в целях политико-идеологического воздействия на реципиентов и конкретные аудитории.
Соответственно, анализ политико-культурных реалий в современной России позволяет утверждать, что вышеназванные темы по такому критерию, как «продолжительность существования» («время присутствия в общеновостной ленте»), могут быть краткосрочными («живущими» не более 2-3 дней), среднесрочными (действующими от недели до месяца) и долгосрочными (фигурирующими в инфоновостном пространстве несколько месяцев и дольше). При этом архитектонику медийной повестки составляет целый ряд элементов, основными из которых являются носители определенной разновидности конкретной повестки; содержание медийной повестки (практически всегда интерпретационно обработанное и «оптимизированное»); источники информации (среди их разнообразия и обилия возможно выделить такие типы, как источники официальные и неофициальные, активные и пассивные, названные и анонимные).
Политико-культурная и социально-политическая практика в нашей стране позволяет утверждать, что наиболее активными источниками информации (объективной и иной) являются институты власти (для них информация
– суть продукт и доказательство их деятельности); информационные агентства (в том числе являющиеся посредниками между политическими и иными элитами и mass-media); а также анонимные источники СМИ (активно
34
специализирующиеся как на организации «утечек» и «слива» актуальной, подлинной и часто конфиденциальной информации; так и на поставках на «информационный рынок» «инфофейковой» продукции). Как очевидно, от масштабов, оперативности и качества распространяемой информации, и особенно в телевизионном и интернет-форматах, во многом зависят общественные и электоральные настроения и предпочтения, отношение социума к властным структурам и иным элитам в нашей стране, а также социальное поведение и взаимодействие различных групп интересов.
Наряду с этим, рассматривая проблематику медиасопровождения российского транзита к безопасному и устойчивому развитию прорывного типа, важно назвать и такую характерную для инфопространства (в том числе и для его политико-культурного сегмента) нашей страны проблему, как информационные загрязнения. Данная разновидность загрязнений социосферы (и прежде всего ее политико-культурного пространства) способна ощутимо негативно влиять на конструктивную эффективность и качество медиасопровождения процесса преобразований в РФ, и без того подвергающегося дестабилизации посредством ведения против России агрессивных информационных войн. При этом инфозагрязнения проявляются прежде всего в распространении в медиапространстве умышленно искаженной информации, провоцирующей возникновение инфовиртуальности (квазиреальности). По многим аспектам следствием именно информационных загрязнений являются неадекватное и необъективное восприятие реципиентами реальности, их ошибочные выбор, предпочтения, решения, поведение. Очевидно, что в целях обеспечения доброкачественного медиасопровождения жизнедеятельности и развития общества, российского транзита к стабильности и устойчивости, с подобными загрязнениями необходимо вести бескомпромиссную борьбу, в том числе посредством осуществления в соответствующих направлениях государственной политики безопасности, а также информационной, культурной и экологической политики [7].
Таким образом, актуальность проблематики медиасопровождения российского транзита к безопасному и устойчивому развитию [5] и доброкачественной политической культуре трудно переоценить. Ведь именно от эффективности такого сопровождения по многим аспектам зависят социальная поддержка преобразований в РФ, конструктивное партнерство власти и общества, качественное информационное пространство, а также национальная (в том числе информационная [4], психологическая, социально-политическая, экономическая [6], экологическая и др.) безопасность России. При этом крайне важно, чтобы данное медиасопровождение осуществлялось не в интересах отдельных элитных групп и группировок, а в интересах Российского государства, от конкурентоспособности которого на международном уровне во многом зависят перспективы и позиции нашей нации в глобальной иерархии
XXI века.
35
Литература
1. Воинова, Е.А. Медиатизация политики как феномен новой информационной культуры [Текст] / Е.А. Воинова. Автореферат дисс… на соискание ученой степени кандидата филологических наук. МГУ им. М.В. Ломоносова. – М., 2006. – 23 с.
2. Душкова, Н.А. К неоиндустриализации России при повышении инновационной активности [Текст] / Н.А. Душкова // Методология устойчивого экономического развития в условиях новой индустриализации. Сборник трудов международной научной конференции. Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского. – 2016. – С. 275-278.
3. Карпова, В.Н. Средства массовой информации как механизм формирования политических ориентаций в современной России [Текст] / В.Н. Карпова // Современные социально-экономические процессы: проблемы, закономерности, перспективы. Сборник статей II Междунар. Науч.-практич. конф. – 2017. – С. 180-182.
4.Оганесян, А.Г. Россия и информационная безопасность [Текст] / А.Г. Оганесян // Международная жизниь. – 2017. – № 13. – С. 1-176.
5.Смышляев, В.А. Безопасное и устойчивое развитие России в условиях глобализации: экополитологический концепт. Монография [Текст] /
В.А. Смышляев. – М.: Изд-во РГСУ «Союз», 2005. – 317 с.
6. Смышляев, В.А. Политика обеспечения региональной экономической безопасности: приоритеты, российский аспект [Текст] / В.А. Смышляев // Глобальные вызовы в экономике и развитие промышленности (INDUSTRY2016). Труды научно-практической конференции с зарубежным участием. Под ред. А.В. Бабкина. – 2016. – С. 201-204.
7. Смышляев, В.А. Экологическая политика как инвайронментальный компонент политического процесса [Текст] / В.А. Смышляев // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: История. Политология. Социология. – 2013. – № 2. – С. 191-193.
8. Федоров, В.А. Медиатехнологии и их роль в информационных конфронтациях [Текст] / В.А. Федоров, А.В. Борхсениус // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. – 2016. – № 2. – С. 39-52.
9. Черепанова, Т.В. Влияние медиакоммуникаций на трансформацию публичной сферы в современной культуре [Текст] / Т.В. Черепанова. Автореферат дис. … кандидата философских наук. Омск: ОГПУ, 2014. – 21 с.
36
УДК 378.016 ББК 74.48
ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
Н. К. Пропастин, студент, А. В. Петренко, советник, И. А. Пургаева, канд. экон. наук, доц.
Воронежский государственный технический университет Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
В статье анализируется состояние высшего образования в РФ. Приоритетное внимание уделено характеристике основных проблем, решение которых будет способствовать оптимизации системы высшего образования в современной России.
Ключевые слова: система высшего образования, государственная политика в социальной сфере, Болонский процесс, ФГОС, «индекс Хирша», общефедеральные учебники.
OPTIMIZATION OF THE HIGHER EDUCATION SYSTEM AS PRIORITY AREA OF THE POLICY OF THE RUSSIAN STATE
IN THE SOICIAL SPHERE
N. K. Propastin, A. V. Petrenko, I. A. Purgaeva
Voronezh State Technical University
Department of Education, Science and Youth Policy
The article examines a state of the higher education in the Russian Federation. Theainm attention is given on the specification of main problems which will contribute to addrasing the problem of optimization of the higher education system of Russia.
Key words: higher education system, State policy in the social sphere, Bologna Process, State educational standard, Hirsch Index, inter-federal manuals.
Одной из ключевых сфер жизнедеятельности и развития современной России в условиях неоиндустриализации [1], по нашему мнению, является социальная сфера, входящая в архитектонику социально-трудовой сферы, и представляющая собой такую совокупность отраслей социокультурного комплекса, как образование, культура, здравоохранение, жилищно-комму- нальное хозяйство, спорт и физическая культура, туризм, санаторно-курортная система. Важнейшим условием безопасности функционирования названной сферы является и уровень ее экологического благополучия [2; 6]. От состояния данной сферы по многим важным аспектам зависит, как очевидно, и качество жизни в Российской Федерации. И система высшего образования в нашей стране играет в этом плане значительную роль.
37
Как известно, система высшего образования РФ находится в состоянии постоянных преобразований [3], приобретших в последние пятнадцать лет черты «болонизации», то есть транзита российского высшего образования в русло Болонского процесса [9] и его «вестернизации». Инициаторами соответствующих реформ изначально предполагалось, что Россия в результате перехода на систему «бакалавриата – специалитета – магистратуры» динамично активизирует рынок образовательных услуг [4], интегрируется в мировое (а точнее, западное) образовательное пространство, и параллельно добьется признания наших дипломов о высшем образовании в международных масштабах (и в первую очередь в Западной Европе и США). Соответствующие преобразования, особенно связанные с переформатированием и переходом подавляющего большинства специальностей и профилей на бакалавриат, за считанные годы привели к резкому сокращению (в среднем в 3-5 раз) учебной нагрузки вкупе с уменьшением численности кафедр и профессорскопреподавательского состава в российских вузах. В процессе такого реформирования многократно увеличился также (без включения в учебную нагрузку преподавателей вузов, выраженную в часах) и объем учебнометодической работы профессорско-преподавательского состава российских вузов с учебно-методическими комплексами, общеобразовательными программами, рабочими программами, тестами, фондами оценочных средств, аннотациями, компетенциями, текстовым развертыванием формулы «знать – уметь – владеть» (и др.) и наполнением электронно-образовательной информационной среды в соответствии с интенсивно меняющимися (часто в любом из месяцев уже идущего учебного года) федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС) – 2, 3, 3+, 3++ и т.д. При этом подобные «фгосовские» перманентные изменения, наряду с иным, на практике требуют переработки соответствующих рабочих программ (со сбором многочисленных подписей в многочисленных местах и разных учебных корпусах конкретного вуза), исчисляющихся в ряде ситуаций десятками (от 20 до 100 и свыше).
Как представляется, вышеназванные вузовские преобразования пока искомого эффекта не дали. Качество работы со студентами, которые все более активно ориентируются модераторами болонизации российского высшего образования на самостоятельную работу и дистанционное обучение, существенно не улучшилось. При этом профессорско-преподавательский состав вузов практически был вынужден переориентироваться с плотной работы со студентами и с предметной подготовки к лекциям и семинарам (включая работу по их обновлению) на работу по оформлению (в «бумажном» и электронном форматах) и постоянной переработке обильных в смысле количества учебно-методических текстов и различной отчетности (объем которой также вырос в разы). Наряду с этим возникли также «перекосы» в выполнении учебной нагрузки. В вузовской практике твердо закрепилась ситуация выполнения годового объема данной нагрузки в один из семестров
38
учебного года, что также не может не сказываться как на качестве работы со студентами, так и на здоровье соответствующих преподавателей.
Дополнительные сложности для работы профессорско-преподаватель- ского состава российских вузов детерминированы введением в практику в качестве одного из основных (особенно в контексте периодического переизбрания на должность) наукометрических критериев оценки научноисследовательской работы вузовских преподавателей количественного критерия цитируемости их научных публикаций в виде «индекса Хирша» («h- индекса»). В этом плане приоритетными стали публикации статей в ведущих научных журналах, включенных в систему «российского индекса научного цитирования» (РИНЦ). И в сущности, ценность таких 5-25 страничных статей (особенно формата «Scopus» и « Web of Science», а также статей в журналах, входящих в «ядро РИНЦ» и в журналах из Перечня ВАК) отныне превосходит ценность даже монографических исследований объемом 150-500 и более страниц. Особенно если размещенные в РИНЦ статьи цитируются активнее, нежели монографии. Следует заметить, что серьезно осложнившаяся научноисследовательская работа преподавателей вузов также не отражена в их нагрузке в конкретных часах. Считается, что эта работа должна выполняться вне выраженной в часах учебной нагрузки, во «второй половине дня».
В такой ситуации, как представляется, закономерно актуализировался вопрос о необходимости существенной (кардинальной) оптимизации системы высшего образования. И прежде всего в процессе государственного управления процессом модернизации РФ [5], осуществления политики Российского государства в социальной сфере.
Решение данной задачи связано прежде всего с укреплением учебноматериальной базы российских вузов в соответствии с современными требованиями. Студенты современных российских вузов должны иметь оборудованные персональные компьютеризированные (с выходом в интернетпространство) учебные места. Учебные аудитории, где студентам читаются лекции, должны быть по площади и акустически пригодными, и снабженными микрофонами, демонстрационными досками и соответствующей техникой для показа учебных фильмов, схем, таблиц, диаграмм и др. Передвижение студентов в процессе обучения по разным корпусам и аудиториям соотетствующих вузов должно быть минимизировано. То есть студенты не должны тратить ощутимого времени и средств на переезды из корпуса в корпус. Тем более, что такие переезды нередко происходят в «час пик».
Обучение студентов должно осуществляться на базе единых (унифицированных) учебников и учебных пособий, подготовленных высококвалифицированными (лучшими) специалистами для их распространения во всех без исключения российских вузах в качестве базовых (основных). Иные учебники и учебные пособия должны играть в основном вспомогательную и дополняющую роль. Как представляется, единые во всероссийском масштабе
39
учебники и учебные пособия – суть базовая основа единого образовательного пространства в Российской Федерации.
Профессорско-преподавательский состав российских вузов должен иметь выраженную в часах нагрузку, где кроме классических видов учебной работы со студентами отражена также учебно-методическая и научно-исследо- вательская работа преподавателей. В этой же нагрузке в часах должна быть отражена и воспитательная работа со студентами. Кроме того, существенная часть учебно-методической работы оформительского характера должна выполняться соответствующими предусмотренными в штатном расписании вузов методистами, а не преподавателями. Их (преподавателей) учебнометодическая работа должна заключаться в разработке методических рекомендаций по освоению конкретных дисциплин, практикумов, развернутых планов семинарских (практических) занятий. Постоянные же корректировки в связи с изменениями ФГОС Рабочих программ и прочих обеспечивающих учебный процесс текстов должны стать прерогативой соответствующих методистов.
Студенты российских вузов, таким образом, будут иметь более значительные возможности для контактирования с профессорско-преподава- тельским составом вне аудиторных занятий. Ведь такое общение весьма важно как в учебно-консультационных, так и в культурно-воспитательных целях.
Наконец, в перспективе представляется актуальным пересмотр процесса «болонизации» российского высшего образования, в том числе возвращение к 5-летней системе обучения, вполне эффективно действовавшей до начала преобразований системы высшего образования в РФ.
Оптимизация системы высшего образования в процессе реализации политики Российского государства в социальной сфере по вышеизложенным направлениям, как представляется, несомненно будет способствовать улучшению качества образования [7], обеспечению конкурентоспособности нашего высшего образования в современных противоречивых условиях техногенной по своей сути глобализации [8] и общепланетарных изменений.
Литература
1. Душкова, Н.А. К неоиндустриализации России при повышении инновационной активности [Текст] / Н.А. Душкова // Методология устойчивого экономического развития в условиях новой индустриализации. Сборник трудов международной научной конференции. Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского. – 2016. – С. 275-278.
2. Жиленко, В.А. Эконэкологическая безопасность и социосферные загрязнения: политико-инновационные подходы к анализу взаимосвязи [Текст] / В.А. Жиленко, В.А. Смышляев // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. – 2016. – № 2 (12). – С. 58-63.
40