Учебное пособие 800272

шалу Ивану Степановичу Коневу [1]. Этот выдающийся военачальник командовал Первым Украинским фронтом, его войска участвовали в штурме Берлина

иПражской операции, итогом которой стал разгром немецкой группировки в Чехословакии [3]. Мэрия Праги высказалась о демонтаже памятника так: «Конев принял непосредственное участие в подавлении венгерского восстания (1956), поэтому надо убрать его памятник» [4]. Ондржей Коларж – один из представителей местной администрации, сказал о сносе с иронией: «У господина Конева нет маски на лице, а правила надо сейчас соблюдать всем». Также Коларж заметил, что решение об уборке памятника было принято уже давно, в сентябре 2019 года, но карантин спутал все карты. Стоит отметить, что причины демонтажа, приведенные мэрией Праги в качестве аргумента, звучат странно. Когда представителя власти попросили предъявить доказательства своих слов, он их не смог предоставить, указывая на недостаток информации, связанный с отсутствием доступа к архивным документам.

Вслед за этой новостью – 8 мая, в честь Дня Победы в Европе, на сайте министерства обороны США появилась публикация, приуроченная к этому знаменательному событию. Начинается данная статья с фотографии мемориала Второй Мировой Войны «Дух Эльбы», посвященного встрече американских

исоветских войск в апреле 1945 года. Казалось бы, хороший знак, но, внимательно просмотрев содержание, можно выделить пару весьма неприятных нюансов. Во-первых, о встрече на Эльбе не было сказано и слова. Зато в глаза бросается вступление, где сказано следующее: «Война бушевала уже почти пять лет, когда войска США и Союзников высадились на берегах Нормандии 6 июня 1944 года. Высадка ознаменовала начало конца, как Адольфа Гитлера, так и нацистской Германии. Меньше чем через год Германия капитулирует, а Гитлер будет мёртв» [5]. Видимо, таким образом Соединённые Штаты решили обозначить свою роль в победе, как ведущую, честно говоря, явно переоценивая значимость данной операции. Во-вторых, некоторые моменты последующего текста доходят до абсурда: «Конфликт начался в 1939 году, когда Германия и

Советский Союз вторглись в Польшу…» [5] Утверждение о совместной оккупации советскими и немецкими войсками вполне соответствует действительности. Её раздел был частью секретных протоколов договора о ненападении, подписанного Германией и СССР 23 августа 1939 года (пакт МолотоваРиббентропа). Но начала войну Германия, напав на Польшу 1 сентября 1939 года, в то время, как СССР «вторгся» в уже оккупированную нацистами Польскую территорию.

Приближаясь к концу статьи, мы сталкиваемся с привычным Западу стереотипом: «В освобожденных союзными войсками районах Западной Европы начала процветать демократия, тогда как освобожденные районы на Востоке десятилетиями были оккупированы советскими войсками». В Восточном блоке

– в Австрии и Германии – оккупационные войска были лишь «на бумаге». Французы, британцы и американцы находились там точно на таких же условиях. Силы СССР на востоке Европы осуществляли свои действия в рамках союзной контрольной комиссии. А Южная группа в Румынии и Болгарии, контролировала выполнение условий Парижского мирного договора и была выведена

121

в 1949 году. Центральная группа войск, дислоцировавшаяся в Венгрии, была отозвана 1955-м. Таким образом, силового удержания Восточной Европы не происходило.

Проанализировав всё вышесказанное, хочется сделать вывод, что демонтаж памятника Коневу – освободителю Освенцима и всей Чехии от фашистских захватчиков, выступает еще одним печальным свидетельством о том, что добрые дела и порядочность быстро забываются людьми, а на первое место выступают собственные меркантильные интересы. Стоит отметить, что забывать о правде, которая имела место быть в период Великой Отечественной войны не стоит никому – ни потомкам победителей, ни потомкам побежденных. Все это чревато повторением трагических ошибок, допущенных нашими предками и приближением самой опасной из-за развития технологий и промышленности и летальной для всего человечества войны – Третьей Мировой. Таким образом, политически невыгодно для любого государства забывать о реальной истории Второй Мировой войны и уменьшать вклад той или иной страны в установление долгожданного мира.

Литература

1.BBC News | Русская служба [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.bbc.com/russian/news-52151501

2.U.S DEPT OF DEFENSE [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.defense.gov/Experience/VEDay/#:~:text=On%20May%208%2C%201945%20%2D%20known,%2C%20on%20J une%206%2C%201944.

3.Борщов А. Пражская наступательная операция 6 – 11 мая 1945 г. [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://mil.ru/winner_may/history/more. htm?id=12039328@cmsArticle

4.Radio Prague International | Вещание на русском [Электронный ресурс]:

Режим доступа: https://ruski.radio.cz/marshal-konev-i-vtorzhenie-1968- neperevernutaya-stranica-istorii-8101111

5.BBC News [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.bbc.com/news/world-europe-52455223

6.Арцыбашев, В. А. Проблемы интерпретации Второй мировой войны в контексте идеологического противоборства в биполярном мире в 1955—1991

гг.[Текст] / В. А Арцыбашев. – М.:АСТ, 2016 - 456 с.

7.Галлямова, Л. И. Новые подходы к изучению истории Великой Отечественной войны в современной российской историографии [Текст] /Л.И. Галлямова. – М.:АЗБУКА-АТТИКУС, 2010. – 623 с.

122

УДК 338.22.01 ББК 65.03

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА ПОД ВЛИЯНИЕМ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕФОРМ В XX ВЕКЕ

А.А. Кубрин, курсант, С.Ю. Вахитов, курсант, О.А. Смирнова, канд. экон. наук, доц.

Военный научно-учебный центр Военно-воздушных сил «Военновоздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина»

Рассматривается история развития рыночных отношений в России, которые неразрывно связаны с историей развития нашей страны, с точки зрения появления первых экономических институтов

Ключевые слова: экономика, политика, рыночные отношения, институт, биржи, торговля, денежно-финансовая система

RUSSIAN ECONOMY UNDER THE INFLUENCE OF POLITICAL REFORMS IN THE XX CENTURY

A. A. Kubrin, S.Yu. Vakhitov, O. A. Smirnova

The military research and training center of the air force "air force Academy named after Professor N.E. Zhukovsky and Yu. А. Gagarin"

Examines the history of market relations in Russia, which are inextricably linked with the history of our country's development, from the point of view of the appearance of the first economic institutions

Keywords: economy, politics, market relations, Institute, exchanges, trade, monetary and financial system

Экономика любого государства имеет тесную связь с идеологией, политикой, культурой. Развитие общества в экономическом отношении зависит от уровня развития политических структур, уровня культурного развития населения. На экономическую деятельность оказывают существенное влияние множество норм, экономика развивается по определенным правилам.

История развития страны оказывала непосредственное влияние на развитие рыночных отношений. Поэтому особого внимания заслуживает анализ возникновения и становления первых товарных бирж периода новой экономической политики (далее - НЭП).

123

Биржи советского периода имели схожие черты с биржами настоящего времени, условия появления бирж остаются неизменными – прежде всего, резкий спад производства и вытекающие из данной причины последствия.

История становления товарных бирж берет свое начало с издания Постановления Совета Труда и Обороны от 23 августа 1922 года «О товарных биржах». Биржи рассматривались, прежде всего, как своеобразные школы «торговой грамоты», где хозяйственники учились и могли вести торговлю организовано, изучать рынок и достигать увеличение товарооборота. Для этого периода актуален был лозунг «Все на биржу!» [1].

Вдостаточно короткий период биржи продемонстрировали эффективность и возможность при минимальных издержках вести торговое посредничество на межрегиональном уровне.

В1923 году в России было зарегистрировано 70 бирж, уже в 1924 году100, а в 1926 году количество бирж достигло 114.

Отдельно необходимо остановиться на организации и работе Воронежской товарной биржи. Датой её организации считается 19 марта 1922 года. Биржа объединяла все виды торговли. Воронежская товарная биржа (ВТБ) была организована 19 марта 1922 года.

При непосредственном участии биржи губернский рынок связывался с другими регионами, что способствовало развития торговых отношений и позволяло относительно стабилизировать цены.

Интересной представляется организационная структура ВТБ. Общее собрание членов биржи является органом управления. Создаётся биржевой комитет и его президиум, а также ревизионная комиссия.

К концу 1924 года уполномоченные ВТБ находились в 15 районных центрах Воронежской губернии.

Отдельно стоит остановиться на выпускаемом совместно с коммерческим телеграфным агентством ежедневнике «Коммерческий справочник». Это издание позволяло всем заинтересованным лицам иметь доступ к информации о состоянии рынка на территории всей страны. «Бюллетень биржи» содержал информацию о состоянии рынка Воронежской области, о текущей деятельности биржи, об оптовых ценах на товары потребления, можно сказать «Бюллетень биржи» освещал общие вопросы торговли.

Государство выполняло роль посредника в области биржевой деятельности, подвергало анализу, контролю учёт оптового товарооборота. Можно утверждать, что с помощью бирж государство располагало полной информацией

одвижении товара, товарных запасах, ценах, рыночной конъектуре. Государство стремилось всё больше и больше влиять и контролировать

деятельность бирж. Это привело к тому, что биржи во многом дублировали функции государства. В конечном итоге централизованное планирование, начало активной й деятельности трестов и синдикатов привели к полному сбыту продукции по государственным планам и договорам.

124

ВПостановлении ЦИК СССР от 21 января 1927г. [2] отмечалось, что развитие биржевой сети делает неподвластным контроль за ними со стороны государства.

Начиная со второй половины 90-х годов, в экономической науке стремительно растёт количество исследований, посвящённых развитию и становлению экономических институтов. Во многих исследованиях прослеживается пропаганда накопленного опыта, включая опыт периода НЭП.

Теоретические исследования ряда последних лет посвящены анализу институтов [3].

Обратимся к мнениям исследователей, относящих к институтам социальные объекты или устойчивые формы коллективного поведения. К.К. Чарахчян, Д.А. Мещеряков определяют институты как результат коллективного исторического творчества человечества, формы общественного бытия человечества, А.И. Московский – как установление, учреждение, определённый порядок, что можно отнести и к морали, и к праву, и к религии.

Всвою очередь, В.И. Маевский утверждает, что институтам свойственно снизить неопределённость за счет формирования структуры взаимодействия между людьми [5].

Для внутреннего состояния современной российской экономики характерна институциональная нестабильность, свойственны разрывы между формальными и неформальными институтами.

Для обеспечения эффективной экономической деятельности необходимо формирование рыночных структур.

Литература

1.Квиринг, Э. Товарный голод и перспективы промышленности [Текст] .

/Э. Квиринг. М. – Л. Центральное управление печати ВСНХ СССР, 1925. – 6.

2.Лежава А.М. Внутренняя торговля 1923 г. [Текст] А.МА. Лежава // М.Экономическая жизнь, 1924. –5.

3.Норт, Д. Институты и экономический рост: историческое введение [Текст] // TESIS, 1993. - № 2. – 80.

4.Ойкен, В. Основные принципы экономической политики [Текст] / В. Ойкен. М.: Прогресс, 1995. – 63.

5.Маевский, В.И. Эволюционная экономика: состояние и перспективы [Текст] / В.И. Маевский // Белорусский экономический институт. 2000 г. № 4.

125

УДК 94 ББК 63.3(2)

РЕЖИМ КОНТРОЛЯ ЗА РАКЕТНЫМИ ТЕХНОЛОГИЯМИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

А.С. Целоусова, студент, А.Ю. Золотарев, канд. ист. наук, доц.

Воронежский государственный технический университет

В данной статье рассматриваются причины и цели подписания договора режима контроля за ракетными технологиями в 1987 г, а также проблемы реализации и соблюдения документа: его нарушения, попытки распространить его действие на третьи страны, попытки вывести из-под его действия определенные виды оружия. В статье описываются основные положения договора, приведены участники договора

Ключевые слова: ракетные технологии, режим контроля, РКРТ, подписание договора в 1987 году

MISSILE TECHNOLOGY CONTROL REGIME: PAST AND PRESENT

A.S. Tselousova, A.Y. Zolotarev

Voronezh State Technical University

This article examines the reasons and goals of signing the missile technology control regime treaty in 1987, as well as the problems of implementation and compliance with the document: its violation, attempts to extend its effect to third countries, attempts to withdraw certain types of weapons from under its influence. The article describes the main provisions of the agreement, shows the parties to the agreement.

Keywords: missile technology, control regime, MTCR, signing of the treaty in 1987.

Лишь немногие государства обладают научно-технологическими возможностями для разработки всего спектра ракетного оружия: противотанковые ракеты, ракеты земля-воздух, воздух-поверхность, противокорабельные ракеты, крылатые ракеты, противоракеты, аэробаллистические ракеты, баллистические ракеты различного базирования и различной дальности от оперативнотактической до межконтинентальной. Если быть точным, то на протяжении большей части истории существования ракетных технологий таких государства было только два: СССР и США. Позднее к ним добавились (с некоторыми оговорками, связанными с секретностью ряда разработок) Франция, КНР, Индия, Израиль, КНДР. Остальные государства закупали и закупают соответствующее вооружение.

Торговля противотанковыми, зенитными и противокорабельными ракетами, а также ракетами, входящими в комплекс вооружения тактической авиа-

126

ции, обычно не вызывает беспокойства у международного сообщества. Лишь предпринимаются меры, чтобы зенитные комплексы не попадали на "черный рынок", где его могут приобрести жаждущие сбить гражданские самолеты террористы. В отдельных случаях болезненную реакцию одних стран вызывали планы других продать потенциальным противникам первых современные комплексы ПВО. Но передача баллистических и крылатых ракет и технологий их производства всегда представляла собой исключительно политический вопрос. Такое ракетное оружие представляет собой мощное средство воздействия на противника: боевые части большой массы забрасываются на большое расстояние в оперативный и стратегический тыл противника, разрушая его коммуникации, пункты управления, места базирования и промышленные предприятия. И оно, как правило, может служить в качестве средства доставки ядерного, химического и биологического оружия. То есть в этой области проблема распространения ракетных технологий соприкасается с проблемой нераспространения оружия массового поражения.

Что касается стратегических ракет, то есть только один несомненный пример передачи их одним государством другому, а именно межконтинентальной баллистической ракеты подводного базирования "Трайдент" от США Великобритании. Однако эти страны не только союзники по НАТО, между ними вообще действует режим "особых отношений". В какой степени советская помощь помогла КНР обрести баллистические ракеты, равно как и степень содействия США Израилю в этом вопросе, а также содействия Израиля ЮАР, остается государственной тайной.

В период "холодной войны" СССР вполне официально поставлял ракетное вооружение оперативно-тактического класса ("Эльбрус", "Точка", "Ока", "Луна") не только своим союзникам по Варшавскому договору, но и государствам третьего мира, которые он считал дружественными: Алжиру, Афганистану, Египту, Ираку, Народно-Демократической Республике Йемен, Ливии, КНДР, Вьетнаму. Помимо СССР и США ракеты малой и средней дальности в 1960- 1980-е гг. производили Франция, которая никому их не продавала, и КНР, совершившая единственный выход на международный рынок вооружений в 1988 г., продав крупную партию ракет DF-3A Саудовской Аравии. Соединенные Штаты ракеты малой и средней дальности никому не передавали, а их опера- тивно-тактические комплексы также находились на вооружении весьма ограниченного круга стран. Кроме союзников по НАТО, это были Тайвань, Южная Корея и ОАЭ [2, с.11-14].

Переговоры по созданию режима по контролю за ракетными технологиями (РКРТ) начались в конце 1970-х гг. Как видно из приведенных данных, предполагаемые ограничения в этой области затрагивали США весьма ограниченно и были направлены прежде всего интересов СССР. Впрочем, СССР в этих переговорах сначала и не участвовал и в 1987 г. договор о создании РКРТ не подписал. Г.К. Хромов утверждает, что СССР поставили перед фактом согласованного США и их союзниками текста. Советским руководством были выдвинуты предложения, принятие которых было условием присоединения к РКРТ, главными из которых было создание организации, контролирующей соблюдение режима наподобие МАГАТЭ, включение в него крылатых ракет и

127

непрепятствование международному сотрудничеству в деле освоения космоса. Некоторые из них были в итоге учтены [4].

Договор о РКРТ стоит из "Руководящих принципов" и "Технического приложения". "Руководящие принципы" гласят: «РКРТ охватывает системы доставки для всего оружия массового уничтожения (ОМУ) и применим он в отношении таких систем вооружения, как баллистические ракеты, беспилотные летательные аппараты, крылатые ракеты, беспилотные средства и средства с дистанционным управлением» [6]. Документ фиксировал и ту важную оговорку, что режим не создает препятствий для развития национальных космических программ, если они не предназначены для создания средств доставки ядерного оружия. Важно было и то, что никакой контролирующей выполнение его положений организации создано не было.

В 1991 г. распались Варшавский договор и СССР. Российская Федерация отказалась от поддержки многих союзных СССР режимов, и теперь уже ничто не препятствовало присоединению нашей страны к РКРТ. После некоторой заминки, связанной с российско-индийским сотрудничеством по криогенным двигателям для индийских космических ракет, которое подвергалось критике со стороны США, в 1995 г. Российская Федерация присоединилась к РКРТ.

В настоящее время участниками РКРТ являются 35 государств. В большинстве случаев это небольшие европейские государства (типа Португалии или Исландии), от которых сложно ожидать активности в направлении создания ракетных войск. Среди ведущих военных держав-участниц можно назвать США, Канаду, Великобританию, Бразилию, Японию, Южную Корею, Турцию, Францию, ФРГ, Украину, ЮАР [6].

"Техническое приложение" содержит перечень различной продукции, которая попадает под действие режима:

-Категория I: ракеты и беспилотные летательные аппараты (БЛА) с дальностью полета более 300 км, способные нести боевые части от 500 кг, а также предназначенные для их создания подсистемы, прежде всего ракетные двигатели; товары из этого перечня запрещены к экспорту;

-Категория II: не попадающие в первую категорию ракеты и БЛА с дальностью полета более 300 км, а также предназначенные для их производства продукция и технологии (в том числе материалы и программное обеспечение); товары этой категории экспортировать можно, но с некоторыми ограничениями

иобязательным информированием участников режима и заключаемых сделках, главное, что страна-импортер должна гарантировать непопадание приобретенного товара в третьи руки [7].

Основные положения договора РКРТ:

1) РКРТ является неформальным международным объединением государств в целях ракетного нераспространения. Решения, принимаемые в рамках РКРТ, не являются нормами прямого действия, участники режима добровольно имплементируют их в национальном законодательстве;

2) Решения в рамках режима принимаются консенсусом;

3) Режим не предусматривает собственного механизма экспортного контроля, эта функция возложена на сами государства-участники РКРТ;

128

4) Зато в РКРТ был предусмотрен механизм обмена информацией об экспортных операциях, в том числе между странами, не входящими в режим [6].

Указанные принципы функционирования РКРТ гарантируют учет коммерческих и геополитических интересов стран-участниц и ограждают их от необоснованного вмешательства в их научно-технические связи с другими государствами [3, с.113-114].

Государства-члены РКРТ регулярно проводят пленарные заседания, на которых обсуждаются изменения в "Техническое приложение", прием новых членов и выполнение участниками режима своих обязательств.

Наиболее важное такое заседание прошло в 2002 г. в Варшаве. на нем обсуждалась необходимость более жесткого охвата договоренностями БЛА в силу нарастающей распространенности этой техники, которая может использоваться

вкачестве оптимального средства доставки химического и биологического оружия.

Поскольку большая часть стран мира не охвачены РКРТ, его участники на варшавской сессии инициировали разработку Международного кодекса поведения (МКП) по предотвращению распространения баллистических ракет. Уже в конце 2002 г. он был передан в ООН. На площадке ООН в Гааге 25 ноября 2002 г. состоялось его подписание 93 государствами мира. Подписавшие страны взяли на себя обязательство, не оказывать содействия каким-либо программам создания баллистических ракет в странах, которые подозреваются в разработке оружия массового уничтожения [4]. Не трудно догадаться, что главными мишенями этой договоренности были Иран и КНДР, которые уже в конце 1990-х гг. провели первые испытания своих ракет, а также сделали ощутимые успехи в деле создания инфраструктуры по обогащению урана.

Как и всякий договор в сфере ограничения вооружений, РКРТ испытывает ряд проблем. Главная из них заключатся в том, что некоторые государства, способные создать и создающие ракеты, не участвуют в режиме. Неучастие ряда из них, например, Израиля, не вызывает опасений, поскольку степень контроля США, инициатора РКРТ, за его внешней и оборонной политикой велика. Меньше влияния США имеют на Турцию, которая в начале XXI в. стала активным разработчиком ракетного оружия. Но, с учетом того, что это государство является членом НАТО, озабоченностей по поводу турецкой ракетной программы никто не высказывает. Отношения США с Пакистаном союзнические, но при этом не доверительные. Это государство тоже разрабатывает самые разные типы ракет и обладает ядерным оружием. Внутренняя нестабильность в Пакистане, который долгое время был базой террористической организации Аль-Каеда, делает ненулевой вероятность попадания пакистанских вооружений

вруки исламских экстремистов. так же следует отметить все возрастающую силу связей Пакистана и КНР, объединенных общим врагом в лице Индии.

Сточки зрения американских политиков, КНР представляет собой явную угрозу РКРТ. В 1990-е годы коммунистический Китай взял на себя неформальные обязательства его соблюдать. Но в начале XXI века в связи с обострением отношений с США Китай этими обещаниями, судя по всему, стал пренебрегать. В частности, в 2012 г. он был обвинен Вашингтоном в передаче ракетных тех-

129

нологий КНДР [1]. Внезапные успехи режима Ким Чен Ына в создании ракет всех дальностей намекает, что эти обвинения небеспочвенны.

Еще одно проблемой является разработка ракетных вооружений Ираном, который тоже не участвует в РКРТ. Скорее всего, он делает это самостоятельно, хотя в прессе были сообщения об участии в этом отдельных специалистов из бывшего СССР [2, с.18-23]. При этом режим санкций. в том числе одобренных СБ ООН, не пресек этой работы.

Это провоцирует региональных соперников этих государств на гонку ракетных вооружений. Например, Саудовская Аравия, как уже говорилось, приобрела у Китая ракеты средней дальности, а совсем недавно Южная Корея добилась от США снятия возражений на разработку ею ракет малой и средней дальности [5].

Из этого вытекает третья проблема: попытки США в одностороннем порядке при помощи санкций сдерживать распространение ракетных вооружений, что дестабилизирует международные отношения.

Литература

1.Китай обвинили [Электронный ресурс] / Интерфакс // Интерфакс [Официальный сайт]. URL: https://www.interfax.ru/russia/242451

2.Мизин В.И. Россия и РКРТ: эволюция подхода и будущее режима. М.: МГИМО, 2009. 88 с.

3.Ревенко Н. С. Экспортный контроль России в ракетной сфере // Экономика. Налоги. Право. 2016. №2. С.112-117.

4.Хромов Г.К. Режим контроля за ракетными технологиями [Электронный ресурс] / Г.К. Хромов Режим доступа: https://www.armscontrol.ru/course/lectures03a/gkh30218.htm

5.Южная Корея добилась от США снятия ограничений на ракетное топливо [Электронный ресурс] / РИА Новости // РИА Новости `[Официальный сайт] https://ria.ru/20200728/1575027346.html

6.Guidelines for sensitive missile-relevant transfers [Electronic resource] // Missile Technology Control Regime. URL: https://mtcr.info/guidelines-for-sensitive- missile-relevant-transfers/

7.Equipment, software and technology annex [Electronic resource] // Missile Technology Control Regime. URL: https://mtcr.info/mtcr-annex/

130