Оперативное планирование реализуется в рамках краткосрочного планирования для конкретизации заданий отдельным исполнителям в отдельные периоды времени или используется как система корректировки краткосрочных и среднесрочных планов.

Одним из важных элементов планирования является контроль над выполнением плана.

Контрольные вопросы

1.Что такое планирование? В чем его сущность?

2.Какие функции выполняет планирование в организации?

3.Что такое пределы планирования? Охарактеризуйте основные из них.

4.Какие принципы планирования вы можете назвать?

5.Проклассифицируйте планирование по нескольким признакам.

6.Какие методы планирования чаще применяются в практической деятельности строительных организаций?

7.Каковы основные технологии планирования?

8.Перечислите основные разделы плана предприятия.

9.Назовите основные плановые показатели деятельности предприятия.

Глава3. Информационное обеспечение процесса планирования

3.1. Нормативная база для планирования деятельности строительного предприятия

Выполнение функций воспроизводства ОФ народного хозяйства осуществляется через капитальное строительство. Эти процессы базируются на системе правовых норм, разрабатываемых и регламентируемых в официально установленном порядке. Каждый вид строительной продукции изготавливается по заранее разработанной проектно-сметной документации, которая основана на разветвленной системе СНиПов.

Нормы бывают технические и экономические. Технические характеризуют технологическую сторону строительства (расход материалов, нормы времени, затрат труда, строительных машин и механизмов и т.д.). Экономические нормы в основном отражают конечные результаты деятельности строительных организаций по реализации их продукции – объем выполняемых СМР, их себестоимость, прибыль, рентабельность.

В современной планово-экономической литературе единого общепризнанного понятия о нормах и нормативах применительно к условиям рынка пока не существует.

Норматив – это эталон расхода различных ресурсов на производство единицы продукции, значение которого должно соответствовать достигнутому уровню развития рыночных отношений при полной степени использования

17

техники, передовой технологии, прогрессивной организации производства и требуемой квалификации персонала, например, мин/шт, кг/шт и т.д. Это расчетный (относительный) показатель. Нормативы являются унифицированной

межотраслевой или всеобщей величиной длительного времени.

Норма – это научно обоснованная величина расхода тех или иных экономических ресурсов в конкретных производственно-технических условиях. Это абсолютный показатель.

Нормы имеют конкретное отраслевое, внутрихозяйственное или внутрифирменное назначение.

По мере интенсификации производства усиливается тенденция превращения все большей части нормативов в общегосударственные обязательные нормы (нормы амортизационных отчислений, минимальная заработная плата, налоговые ставки).

Нормы и нормативы выполняют следующие функции:

1)являются базой для расчетов, связанных с организацией производства в целом, а также с производственными и трудовыми процессами в частности;

2)на их основе осуществляется планирование всех техникоэкономических показателей работы предприятия и его структурных подразделений;

3)служат обоснованием для расчета заработной платы всех категорий работающих;

4)являются основой для организации управленческого и бухгалтерского учета;

5)используются в качестве инструмента контроля за использованием ресурсов и проведения анализа на предприятии.

Основные методы разработки норм и нормативов

1.Метод научного обоснования. Позволяет учитывать комплекс технических, организационных, экономических, социальных и др. факторов, оказывающих на них наибольшее влияние.

2.Аналитически-расчетный метод. Основан на расчленении выпол-

няемых работ и расходуемых ресурсов на составные элементы, анализе условий

исостава работ и ресурсов, проектировании рациональных вариантов использования предметов труда, средств производства и рабочей силы и расчете потребности соответствующих ресурсов для конкретных условий предприятия.

3.Отчетно-статистический метод. Заключается в том, что нормы за-

трат производственных ресурсов устанавливаются на основе отчетных или статистических данных за прошедший период

18

3.2. Классификация норм и нормативов

По уровню управления нормы и нормативы классифицируются следующим образом:

1)задаваемые федеральными или региональными нормами (продол-

жительность рабочей недели, дня, уровень МРОТ, температура воздуха в рабочем помещении, ставка рефинансирования и т.д.);

2)устанавливаемые на уровне предприятия (нормы и норма-

тивы производственного процесса, для планирования основных показателей затрат ресурсов, оборотных средств). Нормы и нормативы на предприятии разрабатываются функциональными подразделениями. Различают экономические нормы и нормативы (измерены в стоимостном выражении); технико-экономические (исчисленные в технических

единицах).

Система нормативов в строительстве включает в себя производственные нормативы, нормы и правила производства работ, нормы ценообразования (сметные нормативы), плановые нормативы, нормы проектирования и др.

Производственные нормы на СМР делятся на три категории:

1)ЕНиР - единые нормы и расценки (обязательные для применения на всей территории страны);

2)ВНиР - ведомственные нормы и расценки (применяемые в рамках ведомства);

3)МНиР - местные нормы и расценки (используемые в определенной строительной организации).

Плановые нормативы разрабатываются для тактического и стратегиче-

ского планирования применительно как к отдельным строительным организациям любого уровня, так и к строительству в целом.

3.3. Система нормативов для планирования деятельности строительных организаций

Эта система должна включать в себя нормы:

−расхода строительных материалов;

−трудовых затрат;

−потребности в строительных машинах, инструменте, инвентаре;

−амортизационных отчислений;

−оборотных средств.

Норма расхода материалов на единицу продукции строительного про-

цесса определяется по формуле

19

где ni – норматив расхода материалов на единицу продукции рабочей операции

ki – коэффициент перевода, учитывающий соотношение количества продукции строительного процесса в укрупненных единицах (Vy ) и элементных единицах продукции рабочей операции (Vэi.)

Элементная норма расхода материалов на единицу продукции строительного процесса

Nэ = Nч + Nп.о. ,

где Nч – норма чистого расхода материалов на единицу продукции строительного процесса;

Nп.о. – норма трудноустранимых потерь и отходов строительных материалов.

Норматив расхода оборачиваемых материалов при каждом обороте:

где No – норматив расхода материалов на первоначальное изготовление; NД – норма расхода новых дополнительных материалов при каждом обороте; n – число оборотов.

В соответствии с техническими правилами норматив оборачиваемости, например, деревянной опалубки, поддерживающих лесов, инвентарных приспособлений, должен быть не менее 10-20 раз.

Потребность в строительном инструменте:

где Nnk – норма потребности в инструменте n-го типоразмера на 100 рабочих, занятых выполнением k-го вида работ, шт.;

Pk – число рабочих, занятых в данной организации в расчетном году на выполнение k-го вида работ с использованием данного инструмента.

При нормировании труда рабочих и служащих применяют нормы времени, выработки, обслуживания и численности работников.

Нормы времени определяются по формуле

где Т- время выполнения строительного процесса, Ч – численность рабочих бригады.

20