Оцените действия следователя. Как он должен был поступить?

Решение следователя в данной ситуации неправомерно, поскольку согласно ст.110 УПК РФ мера пресечения изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения, предусмотренные статьями 97, а так как в перечне оснований нет такой, что подозреваемому или обвиняемому угрожает опасность жизни или здоровью, то следователь не должен был изменять меру пресечения несовершеннолетнему, он только мог принять меры безопасности согласно ч.3 ст. 11 УПК РФ. 

При наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности.

При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство.

по данной фабуле не сказано ничего о согласие руководителя следственного органа, а оно необходимо (ч.3 ст.108 УПК).

Ст. 423 УПК. - Задержание несовершеннолетнего подозреваемого, а также применение к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу производятся в порядке, установленном статьями 91, 97, 99, 100 ( то есть общий порядок) и К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести. настоящего Кодекса.

23. Во время проверки сообщения о преступлении вступил в силу новый уголовный закон, устранивший преступность и наказуемость деяния, о котором было заявлено. При этом лицо, совершившее данное деяние, не установлено.

Какое решение должно быть принято?

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ 

Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по такому основанию, как отсутствие в деянии состава преступления. 

Что подтверждается также ч. 2 ст. 24 УПК 

Уголовное дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой настоящей статьи, в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом. 

Часть 3 говорит о том, что прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

Согласно ч.1 ст. 145 УПК РФ 

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: 

· о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; 

· об отказе в возбуждении уголовного дела; 

· о передаче сообщения по подследственности 

Ч. 1 ст. 148 УПК РФ говорит о том, что 

При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. 

Таким образом должно быть принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела и вынесено соответствующее постановление. 

Что касается того, что лицо, совершившее деяние, не установлено, в случае если новый уголовный закон не отменял бы преступность и наказуемость деяния, то, в соотв. с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ 

Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований: 

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено 

То есть, предварительное следствие подлежало бы только приостановлению.

24. Заместителю начальника отдела полиции предъявлено обвинение в совершении убийства. В отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Следователь возбудил перед судом ходатайство об отстранении обвиняемого от должности. Есть ли условия и основания для применения этой меры принуждения? Каков порядок её применения?

Да, т.к. обвиняемый в силу своей занимаемой должности, используя свое служебное положение, может воспрепятствовать производству по уголовному делу путем воздействия на потерпевших, свидетелей, других участников уголовного судопроизводства, подчиненных ему по службе.

в силу п.1 ч.1 ст. 73 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" в случае избрания в отношении сотрудника меры пресечения в виде домашнего ареста либо заключения под стражу – такое лицо временно отстраняется от должности - до отмены избранной меры пресечения. Таким образом, указанная мера принуждения применяется автоматически к указанному субъекту в силу занимаемой им должности.

В силу того, что лицо считается отстраненным от должности с момента применения меры пресечения, то, полагаю, оснований для возбуждения ходатайства не было.

В каком порядке применяется данная мера принуждения?

В судебном. В соответствии с ч.1 ст.114 УПК следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о временном отстранении от должности

25. Дмитриев был задержан по подозрению в угоне автомобиля. В ходе предварительного расследования он написал явку с повинной, в результате чего ему было вменено ещё пять эпизодов совершения аналогичных преступлений, вину в совершении которых он признал полностью. В ходе судебного разбирательства защитник просил прекратить уголовное преследование по этим пяти эпизодам, мотивируя это тем, что во время совершения преступлений подсудимый находился в СИЗО, а явка с повинной была написана для улучшения условий содержания там.