Вопрос 18

Орган дознания:

1) Органы внутренних дел, в том числе милиция, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

2) Главный судебный пристав Российской Федерации, и подчинённые ему судебные приставы (главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации);

3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов (интересно, что к воинской части относится военный корабль, в частности подводная лодка, где весело применять подписку о невыезде:);

4) органы Государственной противопожарной службы.

Старый УПК относил к органам дознания начальников зимовок, капитанов судов. В новом кодексе их нет. Раньше весь флот был государственным, а теперь он частный. Собственник судна назначает капитана судна, получается, что он назначает органы дознания.

Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК, и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:

1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

2) руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок;

3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Дознаватель.

Полномочия органа дознания, предусмотренные пунктом 1 части второй статьи 40 настоящего Кодекса, возлагаются на дознавателя начальником органа дознания или его заместителем.

Если закон говорит, что те или иные действия может совершить только орган дознания, то практически это означает, что действия и решения дознавателя должны утверждаться начальником органа дознания. А если закон говорит, что дознаватель совершает какие-либо действия, то формально согласия на эти действия начальника органа дознания не требуется.

Старый кодекс суд и перечисленных участников со стороны обвинения называл собирательно – органы уголовного судопроизводства. У них есть общие черты:

• Они имеют властные полномочия, у других их нет.

• Должностные лица этих органов несут ответственность за осуществление задач уголовного судопроизводства.

• Должностные лица этих органов не должны иметь в уголовном деле личных интересов, в противном случае им заявляется отвод.

Сторона обвинения представлена и частными лицами, которые никакой власти не имеют.

Вопрос 19

Следователь (ст.38 УПК )является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

П.41 ст.5 УПК – следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом;

В настоящее время 4 ведомства имеют следственный аппарат: прокуратура, в т.ч. военная, МВД, ФСБ и ФС по контролю за оборотом наркотиков.

Следователь уполномочен:

1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом;

2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его прокурору для направления по подследственности;

3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение судебного решения и (или) санкции прокурора;

4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

5) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

В случае несогласия с действиями (бездействием) и решениями прокурора следователь вправе представить уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. Их обжалование прокурору не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев несогласия со следующими решениями или указаниями прокурора:

1) о привлечении лица в качестве обвиняемого;

2) о квалификации преступления;

3) об объеме обвинения;

4) об избрании меры пресечения либо отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении подозреваемого или обвиняемого;

5) об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иных процессуальных действий, предусмотренных пунктами 2-11 части второй статьи 29 УПК;

6) о направлении уголовного дела в суд или его прекращении;

7) об отводе следователя или отстранении его от дальнейшего ведения следствия;

8) о передаче уголовного дела другому следователю.

В случаях, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, прокурор отменяет указание нижестоящего прокурора или поручает производство предварительного следствия по данному уголовному делу другому следователю.

Начальник следственного отдела - должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель

(п.18 ст.5 и ст.39 УПК).