Вопрос 47

Подследственность уголовных дел.

• В широком смысле – разграничение компетенции между органами следствия и дознания,

• В узком смысле – разграничение компетенции только между органами следствия.

Подследственность – свойство (признак) уголовного дела, в силу которого оно подлежит расследованию определённым органом предварительного следствия (прокуратура, ОВД, ФСБ, органы наркоконтроля).

Виды подведомственности:

1) родовая (предметная) – зависит от того, какое совершено преступление, и позволяет разграничить компетенцию разноименных органов предварительного следствия.

2) территориальная – зависит от места совершения преступления и позволяет разграничить компетенцию одноименных органов предварительного следствия.

Ст.152 УПК – расследуется по месту совершения преступления.

Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, тот дело расследуется по месту окончания.

Ч.3 ст.152 – если преступления совершены в разных местах, то дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

Предварительное расследование может проводиться по месту нахождения большинства свидетелей или обвиняемого в целях полноты и наибольшей объективности.

3) персональная – зависит от субъекта преступления,

4) альтернативная – чаще всего кто возбудил уголовное дело, тот его и расследует; чётко в законе не определено, но угадывается по тексту;

5) по связи уголовных дел – имеет место только в случаях, прямо предусмотренных законом; сначала необходимо доказать, установить основание подследственности, поэтому все вторичные деяния расследуются тем же органом.

Вопрос 48

Соединение уголовных дел. Ст.153 УПК.

При соединении уголовных дел, подследственных разным органам, подследственность определяется прокурором.

В одном производстве могут быть соединены уголовные дела в отношении:

• Нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии,

• Одного лица, совершившего несколько преступлений,

• Лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступления, расследуемого по данному делу (т.е. по основному преступлению).

Ч.2 ст.153 УПК – соединение уголовных дел производится также в случаях, когда лицо, подлежащее обвинению, не установлено, или имеются основания полагать, что данное преступление совершено одним или несколькими лицами.

Уголовные дела соединяются постановлением прокурора.

Если соединены уголовные дела, которые имеют различные сроки расследования, то применяются сроки наиболее длительного расследования.

На практике возникает вопрос, могут ли суды соединять уголовные дела. По старому УПК могли. Новый кодекс о такой возможности не упоминает, на практике это делается.

Выделение уголовных дел. Ст.154 УПК – САМОСТОЯТЕЛЬНО

Вопрос 49

Срок предварительного следствия. Ст. 162 УПК.

Общее правило – 2 месяца со дня возбуждения уголовного дела. В этот срок включаются время со дня возбуждения уголовного дела и до дня направления его с обвинительным заключением или постановления о применении ПММХ, либо до дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела.

В срок предварительного следствия не включается время приостановления производства по делу.

В 2 месяца иногда не удаётся уложиться – можно продлить срок до 6 месяцев. Продляет соответствующий прокурор или заместитель (города, района, гарнизона).

Если дело представляет определённую сложность, то срок предварительного следствия продляется прокурором субъекта или приравненным к нему военным прокурором и их заместителями на срок до 12 месяцев.

Дальнейшее продление осуществляется только в исключительных случаях Генеральным прокурором или его заместителями.

Предельный срок предварительного следствия в УПК не указан, в отличие от дознания, и это хорошо, т.к. если бы он был, все бы ждали его истечения, не выполнив цели уголовного судопроизводства.

Устанавливается срок для предварительного следствия не более чем на 1 месяц, если возобновлено приостановленное / прекращённое уголовное дело или прокурор возвратил его для производства дополнительного расследования.

Решение о продлении сроков следствия может быть предметом судебного контроля – такова позиция КС РФ. Такие случаи известны на практике.